Какие льготы матери погибшего на СВО? И ещё 4 вопроса военному юристу

Какие льготы у матери погибшего на СВО, дадут ли жильё раненому без 10 лет выслуги, кто платит «два оклада» при увольнении по категории «Д», положена ли пенсия отчиму и придётся ли платить долг за ЖКХ бывшего мужа - ответы на 5 вопросов наших читателей.

Каждый ответ сверен с действующим текстом закона, подробные разборы - по ссылкам на наши материалы.

Главное:

• Мать погибшего: постоянной скидки на поезда нет, но к месту погребения сына она вправе ездить бесплатно раз в год; меры поддержки семьи погибшего ветерана боевых действий родителям положены и без иждивения.
• Жилищная субсидия раненому: без 10 лет выслуги при увольнении по здоровью её не дают, ранение порог не снимает; на время службы - общежитие или служебное жильё.
• Увольнение по «Д»: «два оклада» - единовременное пособие, мобилизованным оно положено; платит финансовый орган Минобороны по приказу командира.
• Отчим погибшего: военную пенсию по потере кормильца получает муж матери, если воспитывал или содержал пасынка не менее 5 лет; возврат документов - ещё не решение.
• Долг за ЖКХ с бывшим мужем: по солидарному приказу долг могут взыскать целиком с вас; на возражения против приказа - 10 дней со дня получения копии.

1Льготы матери погибшего на СВО: положен ли бесплатный проезд на поезде

Вопрос читателя: У меня такой вопрос: для матери погибшего бойца действует ли льготный проезд в поездах дальнего следования?

Постоянной федеральной скидки на поезда дальнего следования у матери погибшего нет, но бесплатный проезд к месту погребения сына закон даёт. Члены семьи (не более 3 человек) и родители погибшего бесплатно едут к месту погребения и обратно, а затем раз в год:

«Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации» - абз. 7 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Подходят железнодорожный, воздушный, водный и автомобильный транспорт, кроме такси, то есть и поезд дальнего следования, - к месту погребения и обратно. Родители названы в норме отдельно от членов семьи, поэтому иждивение здесь не нужно.

Меры поддержки семьи погибшего ветерана боевых действий по ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», например компенсацию 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (пп. 9 п. 1 ст. 21), по общему правилу получают нетрудоспособные иждивенцы погибшего (п. 1 ст. 21). Для родителей погибшего ветерана боевых действий закон делает исключение (пп. 1 п. 2 ст. 21):

«Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются» - п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Меры, установленные для семей погибших инвалидов боевых действий, получают и семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (п. 3 ст. 21).

Члены семей погибших ветеранов боевых действий получают ежемесячную денежную выплату (пп. 7 п. 1 ст. 23.1 № 5-ФЗ) и набор социальных услуг (п. 7 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ). В набор входит и проезд:

«бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» - п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ

Скидки на электрички и автобусы бывают и региональные - их ищите в законе своей области.

Какие права даёт статус семьи погибшего - в руководстве удостоверение члена семьи погибшего на СВО, о ежемесячной выплате и наборе социальных услуг - в материале льготы ветеранам боевых действий, о деньгах семье - в разборе выплаты семье погибшего на СВО: жене, детям, родителям.

2Жилищная субсидия военнослужащим: дадут ли жильё инвалиду СВО без 10 лет выслуги

Вопрос читателя: Контракт заключил в конце 2024 года, получил ранение - ампутация обеих ног, инвалидность I группы (военная травма). В НИС не вошёл, так как нет ещё 3 лет выслуги; я ещё служу, жилья нет и не было. Имею ли я право на жилищную субсидию от Минобороны?

Нет, права на жилищную субсидию от Минобороны пока нет. Солдатам и сержантам, поступившим на службу по контракту с 1998 года, субсидию или квартиру предоставляют при выслуге 20 лет, а при увольнении по состоянию здоровья - от 10 лет:

«по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более» - п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Исключения для ранения и инвалидности в этой норме нет. Тем, кто остаётся служить на условиях п. 2.1 ст. 36 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, служебное жильё положено вне очереди (п. 10 ст. 15.2 № 76-ФЗ), а с поправкой от 15.12.2025 - и субсидия или квартира (п. 17 ст. 15 № 76-ФЗ), но порог выслуги эти нормы не меняют.

Что можно сделать сейчас:

• Остаться на службе. Закон допускает это для признанных негодными или ограниченно годными вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей, если они награждены за это государственной наградой, являются ветеранами боевых действий и хотят служить дальше - нужны все условия вместе (п. 2.1 ст. 36 № 53-ФЗ).
• Войти в НИС. Солдаты и сержанты, поступившие на службу по контракту после 31.12.2019, кроме курсантов военных вузов, ещё не включённых в реестр участников, становятся участниками, когда служба по контракту составит 3 года (п. 4.1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ). Участнику, уволенному по негодности, положены накопления и дополнительная выплата (п. 4 ч. 1 ст. 10 и п. 3 ч. 2 ст. 4 № 117-ФЗ).
• Жильё на время службы. Солдатам и сержантам с контрактом менее 10 лет дают общежитие, а без него - служебное жильё (п. 14 ст. 15.2 № 76-ФЗ). Если нет ни того, ни другого, включённым в списки нуждающихся в служебном жилье предоставляют арендованное жильё или платят компенсацию за наём (п. 7 ст. 15.2).
• После увольнения. Встаньте на учёт нуждающихся в администрации: инвалиды боевых действий, вставшие на учёт после 01.01.2005, обеспечиваются жильём по жилищному законодательству (пп. 4 п. 1 ст. 14 № 5-ФЗ).

Как устроено жилищное обеспечение военнослужащих - в руководстве жилищное обеспечение военнослужащих: субсидия, служебное жильё, военная ипотека, кто и когда входит в НИС - в материале категории военнослужащих в НИС, о служебном жилье - в разборе обеспечение военнослужащих служебным жильём.

3Выплаты при увольнении по категории «Д»: кто платит мобилизованному «два оклада»

Вопрос читателя: Уволен по категории «Д» с диагнозом «общее заболевание», в приказе и в материальной помощи написано, что положены выплаты в размере двух окладов. Куда обратиться, чтобы узнать, кто выплачивает эти выплаты, - в воинскую часть? И какие ещё выплаты положены в такой ситуации?

Пояснение. Читатель - участник СВО и ветеран боевых действий, мобилизован в 2022 году.

«Два оклада» - это единовременное пособие при увольнении. При выслуге меньше 20 лет закон говорит о нём так:

«выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания» - ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Мобилизованным оно положено: у них статус военнослужащих по контракту (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647), а увольнения по состоянию здоровья нет среди 15 случаев, когда пособие не платят (ч. 4 ст. 3 № 306-ФЗ). За государственную награду пособие больше на 1 оклад (ч. 5 ст. 3), а при выслуге 20 лет и более оно составляет 7 окладов (ч. 3 ст. 3).

Ежегодная материальная помощь - 1 оклад денежного содержания по рапорту (п. 79 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727). В приказе об исключении из списков части указывают, оказана ли она в году увольнения (п. 82 Порядка).

Платит не сама часть, а финансово-экономический орган Минобороны, обычно ФКУ «Военно-социальный центр», а основанием выплаты пособия служит приказ командира (пп. 3, 158 Порядка). Рассчитаться обязаны ко дню исключения из списков части - так требует Положение о порядке прохождения военной службы:

«Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.» - п. 16 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Что ещё положено при увольнении по здоровью - в разборе выплаты военнослужащему при увольнении по категории «Д», о пособии - в материале единовременное пособие по № 306-ФЗ, о накоплениях - в статье НИС при увольнении по категории «Д».

4«Общее заболевание» в заключении ВВК: почему формулировку стоит проверить

Формулировка причинной связи в заключении военно-врачебной комиссии влияет на страховку. «Общее заболевание» ставят, если увечье или заболевание возникло до призыва на военную службу (поступления на службу по контракту), а также если заболевание возникло после увольнения и его начало нельзя отнести к периоду службы:

«если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры; если заболевание возникло у освидетельствуемого после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, окончания военных сборов, когда начало заболевания нельзя отнести к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов» - пп. «д» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Если заболевание возникло в период службы, формулировка другая - «заболевание получено в период военной службы» (пп. «б» п. 94). От этого зависит страховая сумма: установление инвалидности в течение года после увольнения вследствие заболевания, полученного в период службы, - страховой случай (ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ).

Как ветерану боевых действий вам положена и ежемесячная денежная выплата (ст. 23.1 № 5-ФЗ). Почему формулировка ВВК важна при увольнении - в разборе важность формулировок ВВК при увольнении по болезни.

5Пенсия по потере кормильца отчиму погибшего на СВО: почему вернули документы

Вопрос читателя: Военкомат отказал в пенсии отчиму, который воспитывал сына с 7 лет. Правомерно ли это и почему отказ?

Пояснение. Решения об отказе в письме нет: центр социального обеспечения военкомата области вернул документы, сославшись на ст. 34 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I и отсутствие права на выплату, а заявителя назвал фактическим воспитателем. Был ли он женат на матери погибшего и какова причина гибели, неизвестно.

Решает, был ли заявитель женат на матери погибшего. Военную пенсию по потере кормильца отчим получает наравне с отцом:

«Отчим и мачеха имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.» - ч. 1 ст. 34 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I

Под отчимом суды понимают мужа матери, а «фактический воспитатель» - понятие другого закона (п. 4 ч. 11 ст. 3 № 306-ФЗ): оно даёт единовременное пособие и ежемесячную компенсацию, но не военную пенсию. Если брак с матерью был, остаётся единственное условие - 5 лет воспитания или содержания, и решение суда о фактическом воспитателе его подтверждает.

При гибели вследствие военной травмы отчиму, как отцу, пенсия положена с 55 лет независимо от иждивения (ч. 2 ст. 30 Закона № 4468-I), иначе - с 60 лет и при иждивении или утрате источника средств (ст. 29).

Верховный Суд РФ указал, что отказывать отчиму «по мотиву отсутствия биологического отцовства без исследования и учета конкретных жизненных обстоятельств» недопустимо (п. 16 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025).

• Возврат документов - ещё не решение. Решение о назначении или отказе принимают в течение 10 рабочих дней, его утверждает военный комиссар субъекта, а об отказе заявителю сообщают письменно (п. 31 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 15.12.2023 № 845).
• Запросите решение и обжалуйте его. За прошлое время пенсию назначают не более чем за 12 месяцев до обращения (ст. 53 Закона № 4468-I), поэтому дата первого заявления важна.

Права отчима и мачехи разобраны в руководстве пенсия по потере кормильца погибшего на СВО, как подтвердить воспитание - в материале как доказать статус фактического воспитателя.

6Долг за ЖКХ с бывшим мужем на СВО: возражение на судебный приказ и солидарный долг

Вопрос читательницы (в пересказе): Долг за жилищно-коммунальные услуги взыскали судебным приказом с меня и бывшего мужа. Бывший муж на СВО, в документах значится пропавшим без вести. Придётся ли мне платить за двоих?

Платить, возможно, придётся вам: это зависит от того, как написан судебный приказ и кому принадлежит жильё. Если долг взыскан солидарно, взыскатель вправе получить его целиком с любого из должников:

«При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.» - п. 1 ст. 323 ГК РФ

Солидарно за коммунальные услуги отвечают собственник и члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохранивший право пользования, если соглашением не установлено иное (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ; п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22). А сособственники в долях платят каждый за свою долю (ст. 249 ГК РФ, п. 27 того же постановления) - солидарное взыскание с них можно оспорить.

Срочный шаг - возражения против судебного приказа. Срок на них короткий:

«который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения» - ст. 128 ГПК РФ

• Возражения поданы в срок - судья отменяет приказ (ч. 1 ст. 129 ГПК РФ), и взыскатель может подать иск, где уже спорят о долях, периоде и расчёте.
• Срок пропущен - возражения вернут, если вы не обосновали, что не могли подать их вовремя по независящим от вас причинам (ч. 2 ст. 129 ГПК РФ).
• Участие бывшего мужа в СВО - основание приостановить исполнительное производство в отношении него (п. 3 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), если это подтверждают документы, но не в отношении вас.
• Заплатили весь солидарный долг - вправе потребовать с бывшего мужа его часть, по общему правилу половину (пп. 1 п. 2 ст. 325 ГК РФ).

О долгах и кредитах участников СВО - в руководстве списание долгов участникам СВО и семьям, о пенях за ЖКХ - в материале пени за ЖКХ для семей военнослужащих на СВО.

Если вы столкнулись с аналогичной проблемой, обратитесь к нам, и мы изучим ваш вопрос и дадим по нему правовую экспертизу.

7Коротко: 5 ответов и нормы

8Ответы на частые вопросы