С 1 декабря 2026 года супруги и вдовы ветеранов боевых действий получают право на процедуры ЭКО за счёт государства. Реализация этого права поставлена в зависимость от документа, который оформляется исключительно при жизни военнослужащего, а наследственные права будущего ребёнка законодатель не урегулировал.
Главное:- Принят пакет из трёх законов; вспомогательные репродуктивные технологии, кроме суррогатного материнства, включены в программу государственных гарантий.
- Обязательное условие для вдовы — нотариально удостоверенное согласие супруга, данное при жизни; посмертно оно не оформляется.
- Беременность должна наступить в пределах пяти лет со дня смерти супруга.
- Право ребёнка на пенсию по случаю потери кормильца подтверждено Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.02.2025 № 6-П.
- Наследственные права такого ребёнка Гражданским кодексом не урегулированы — статья 1116 ГК РФ не изменялась.
1
Какие законы приняты и с какой даты применяются
23 июля 2026 года Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях пакет поправок, одобренный Советом Федерации 24 июля 2026 года. Принят не единый акт, а три взаимосвязанных законопроекта, и применяются они только в совокупности.
- № 1192071-8 — изменения в Федеральный закон «О ветеранах»: вспомогательные репродуктивные технологии, за исключением суррогатного материнства, включаются в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
- № 1192039-8 — изменения в Семейный кодекс: супруг вправе при жизни дать нотариально удостоверенное согласие быть записанным отцом ребёнка, который может родиться после его смерти.
- № 1192067-8 — изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»: внесудебный порядок государственной регистрации рождения такого ребёнка.
Все три закона вступают в силу с 1 декабря 2026 года. До указанной даты правовых оснований для проведения процедуры в рамках программы государственных гарантий не возникает.
2
Кто имеет право на бесплатное ЭКО и на каких условиях
Право предоставлено ветеранам и инвалидам боевых действий, состоящим в браке, а также супругам погибших или умерших ветеранов и инвалидов боевых действий, не вступившим в повторный брак. Условия для двух категорий различаются существенно.
Статус ветерана боевых действий должен быть документально подтверждён: при отсутствии удостоверения или наличии в нём ошибок право не возникает, и работу следует начинать с оформления статуса. Брак должен быть зарегистрирован: фактические отношения права не порождают.
3
Нотариальное согласие супруга: документ, оформляемый только при жизни
Данное условие является определяющим для всей конструкции. Для использования биологического материала после смерти супруга требуется нотариально удостоверенное согласие, данное им при жизни: как на само использование материала, так и на запись его отцом ребёнка.
После смерти супруга такое согласие не может быть оформлено и не восполняется иными доказательствами — ни заявлением вдовы, ни свидетельскими показаниями, ни перепиской. Если военнослужащий погиб, а согласие отсутствует, право на процедуру не возникает. Для семей, в которых военнослужащий проходит службу в настоящее время, вывод практический: согласие и криоконсервацию следует оформлять заблаговременно.
4
Пятилетний срок и порядок внесения сведений об отце
Вдове предоставлен пятилетний срок, исчисляемый со дня смерти супруга. В сообщениях средств массовой информации это условие передано неточно: в пределах пяти лет должна наступить беременность, а не состояться обращение в медицинскую организацию. Различие имеет практическое значение, поскольку между первичным обращением и результативным протоколом проходят месяцы, а повторные попытки являются распространённой ситуацией.
Ранее внесение сведений об отце было возможно исключительно в порядке установления отцовства судом. Новый порядок является внесудебным и требует трёх документов.
Комплект следует формировать заблаговременно и хранить в совокупности: документ медицинской организации имеет то же значение, что и согласие. При его отсутствии происхождение ребёнка документально не подтверждается и внесудебный порядок не применяется.
5
Пенсия по случаю потери кормильца: позиция Конституционного Суда
Прямая правовая позиция содержится не в новом законе, а в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2025 года № 6-П по жалобе М. Ю. Щаниковой. Суд признал части 1 и 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» не соответствующими Конституции РФ и установил правило на переходный период:
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, ребенку, зачатому с помощью вспомогательных репродуктивных технологий после смерти застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования супруга его матери <…> и, соответственно, рожденному по истечении трехсот дней с момента смерти отца, должно быть предоставлено право на страховую пенсию по случаю потери кормильца (при соблюдении иных установленных законом условий).
Существенное обстоятельство, которое обычно не учитывается: в деле Щаниковой отцовство устанавливалось в судебном порядке, и Конституционный Суд связал свой вывод с наличием установленной семейно-правовой связи. Вводимый внесудебный порядок такую связь подтверждает документами.
Оговорка: Постановление № 6-П вынесено применительно к страховой пенсии. Если пенсионное обеспечение семьи осуществляется по Закону РФ № 4468-1, отдельного решения Конституционного Суда по нему не имеется и позиция подлежит применению по аналогии. Порядок назначения изложен в материале о пенсии по случаю потери кормильца.
6
Наследственные права ребёнка: вопрос, не разрешённый законодателем
Сведения об отце будут внесены в актовую запись, однако Гражданский кодекс изменений не претерпел. Пункт 1 статьи 1116 ГК РФ определяет круг наследников следующим образом:
К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.
Ребёнок, зачатый после смерти отца, буквально под приведённую формулировку не подпадает: на день открытия наследства он не являлся ни живым, ни зачатым. Встречающееся в публикациях утверждение о том, что такой ребёнок автоматически становится наследником первой очереди, действующей редакцией кодекса не подтверждается.
Практический вывод: вопрос подлежит разрешению в судебном порядке с опорой на конституционно-правовое истолкование. Сроки принятия наследства исчисляются на общих основаниях, а их восстановление требует уважительных причин — см. сроки наследства для участников СВО.
7Что оплачивается государством и по каким основаниям отказывают
За счёт программы государственных гарантий предоставляется сама процедура ЭКО. Забор биологического материала, его криоконсервация и хранение в программу не входят и оплачиваются гражданами самостоятельно; стоимость подлежит уточнению в медицинской организации. Социальные выплаты семье погибшего образуют самостоятельный правовой режим, не связанный ни с наследованием, ни с медицинской частью; перечень региональных мер следует проверять по субъекту — например, по странице мер поддержки в Нижегородской области.
Основания отказов предсказуемы, поскольку правоприменительные органы толкуют норму буквально: согласие оформлено только на использование биоматериала без согласия быть записанным отцом; медицинская организация не выдала документ о его принадлежности; орган ЗАГС не применяет новый порядок; пенсионный орган ссылается на трёхсотдневный срок.
Способы преодоления различны: от надлежаще оформленного комплекта документов до письменной позиции со ссылкой на Постановление № 6-П или судебного порядка. Если вам отказано либо вы только приступаете к оформлению, оцените перспективу заблаговременно: обратитесь к нам, мы проверим комплект и сформируем позицию до истечения срока.
8Судебная практика
Прямой практики по посмертному применению вспомогательных репродуктивных технологий в отношении семей военнослужащих пока не сформировано — закон вступает в силу только 1 декабря 2026 года. Однако смежный вопрос судами уже разрешается: сохраняет ли ребёнок права члена семьи погибшего, если запись об отце внесена после гибели военнослужащего.
Благовещенский городской суд Амурской области, дело № 2-4072/2025 (УИД 28RS0004-01-2025-007479-77). Военнослужащий погиб в ходе специальной военной операции 18 февраля 2024 года; факт признания им отцовства установлен судом уже после гибели, сведения об отце внесены в актовую запись в декабре 2024 года. Учреждение социальной защиты отказало в единовременной материальной помощи, сославшись на то, что отцовство установлено после смерти. Суд признал отказ незаконным и обязал назначить выплату, указав в мотивировочной части:
При установлении отцовства в порядке, предусмотренном ст.ст. 48–50 СК РФ, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
Применённые нормы: статьи 47, 50, 53 Семейного кодекса РФ; Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; региональный акт Амурской области о единовременной материальной помощи участникам специальной военной операции и членам их семей. Значение для рассматриваемой темы: момент внесения записи об отце сам по себе не влияет на объём прав ребёнка как члена семьи погибшего. Текст решения.
Наша практика
Вдова военнослужащего, погибшего в зоне СВО, успешно защитила свой статус законной супруги в суде, несмотря на попытки родственников оспорить брак как фиктивный. Суд отказал в удовлетворении иска и мерах предварительной защиты.
Разбор дела →Похожие дела мы сопровождаем по всей России — запишитесь на бесплатную консультацию.
9Ответы на частые вопросы
Можно ли оформить согласие супруга после его гибели?
Нет. Закон требует нотариально удостоверенного согласия, данного супругом при жизни. Замена его заявлением вдовы, свидетельскими показаниями или перепиской не допускается.
Применяется ли право, если супруг погиб до 1 декабря 2026 года?
Законы вступают в силу с 1 декабря 2026 года; вдова должна укладываться в пятилетний срок со дня смерти супруга при наличии его прижизненного нотариального согласия. Порядок применения к более ранним случаям гибели официально не разъяснён и подлежит проверке по тексту опубликованного закона.
Требуется ли диагноз «бесплодие»?
По сообщениям авторов инициативы, для данной категории требование о медицинских показаниях не применяется, процедура предоставляется по социальному основанию. По официально опубликованному тексту закона это дословно не подтверждено.
Получит ли ребёнок выплаты как член семьи погибшего?
Статус ребёнка подтверждается записью об отцовстве, и приведённая выше практика исходит из того, что момент внесения записи объём прав не сокращает. Вместе с тем единовременные выплаты к моменту рождения ребёнка, как правило, уже распределены между членами семьи, поэтому вопрос разрешается индивидуально и требует правовой позиции по конкретным документам.
