Верховный Суд РФ определением от 31 августа 2026 года № 46-КГ26-5-К6 признал правомерным отказ Министерства обороны выплатить 3 000 000 рублей участнику ЧВК, получившему ранение в зоне СВО. Судебная коллегия по гражданским делам отменила постановления апелляции и кассации и указала: участники частных военных компаний не являются военнослужащими Вооружённых Сил РФ, поэтому Указ Президента РФ № 98 на них не распространяется. Текст определения опубликован, его мотивировку мы разбираем ниже.
Главное:- Указ Президента РФ № 98 называет круг получателей прямо: военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии и имеющие специальное звание полиции, а также военнослужащие, выполняющие специальные задачи в Сирии. Участников ЧВК в этом перечне нет.
- Участники ЧВК просили выплату за ранения, полученные до ноября 2024 года. Для таких ранений действовала прежняя редакция указа: 3 000 000 рублей без деления по степени тяжести и без отдельной выплаты при инвалидности. Размер «до 3 000 000 рублей» по степени тяжести и 4 000 000 рублей при инвалидности введены Указом Президента РФ от 09.12.2024 № 1053 для увечий, полученных после 12 ноября 2024 года.
- До сентября 2026 года суды нередко удовлетворяли такие требования, опираясь на статус ветерана боевых действий и фактическое участие в боях.
- Региональные выплаты, удостоверение ветерана боевых действий и государственная пенсия по инвалидности за участниками ЧВК сохраняются: по ним практика в их пользу, включая позицию Верховного Суда РФ от 24 ноября 2025 года.
- Текст определения опубликован. Верховный Суд прямо отнёс ЧВК «Вагнер» к организациям, содействующим выполнению задач Вооружённых Сил, и подтвердил за её участниками гарантии Федерального закона «О ветеранах», но не выплату по Указу № 98: она предназначена военнослужащим и производится финансовым органом воинской части.
1
Что решил Верховный Суд 31 августа 2026 года
Участник ЧВК «Вагнер», получивший ранения в зоне специальной военной операции и имеющий статус ветерана боевых действий, обратился к военному комиссару области за единовременной выплатой 3 000 000 рублей по Указу Президента РФ № 98. Военный комиссариат, территориальный орган Министерства обороны, отказал и объяснил отказ прямо: лица, заключившие контракт с ЧВК «Вагнер», в указе не поименованы.
Дальше спор прошёл три инстанции с противоположными исходами. Районный суд 14 октября 2024 года в иске отказал. Областной суд 10 июня 2025 года это решение отменил и обязал Министерство обороны назначить и произвести выплату, кассационный суд общей юрисдикции 30 октября 2025 года с апелляцией согласился. По кассационной жалобе военного комиссариата Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила акты апелляции и кассации и оставила в силе решение районного суда (сообщение Верховного Суда о деле). Прокурор Генеральной прокуратуры РФ в заседании поддержал именно такой исход.
Логика высшей инстанции шире текста самого указа: коллегия опёрлась на то, как закон определяет статус военнослужащего и добровольца, и на порядок, по которому производится сама выплата. Эти доводы мы разбираем в следующем разделе.
Коротко: отказ Минобороны в выплате 3 000 000 рублей участнику ЧВК признан законным, и это ориентир для всех судов по аналогичным спорам.
2
Мотивировка определения: почему Указ № 98 не распространяется на участников ЧВК
Вывод коллегии держится на трёх опорах. Каждая отвечает на вопрос, чего именно не хватило истцу, и поэтому пригодится тому, кто оценивает перспективу своего спора.
Статус. Военную службу проходят по призыву или по контракту, и только такие граждане являются военнослужащими. На добровольцев гарантии военнослужащих распространяются, когда формирование создано по правилам статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»: Министерством обороны по решению Президента РФ, а гражданин заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании. Истец контракт о прохождении военной службы не заключал, по мобилизации не призывался и в такое формирование не поступал.
«Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ „Об обороне“» - пункт 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Структура. ЧВК «Вагнер» не входит в структуру Министерства обороны, а социальную защиту военнослужащих и членов их семей по Положению о министерстве, утверждённому Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, обеспечивает именно оно. Отсюда и механика выплаты: по Порядку, утверждённому приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 года № 236, раненому военнослужащему её производит финансовый орган, в котором на денежном довольствии состоит его воинская часть. У участника ЧВК такой воинской части нет.
«финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу» - подпункт 1 пункта 2 Порядка, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 года № 236
Довод о тех же задачах. Апелляция исходила из того, что истец выполнял те же задачи и в тех же условиях, что и граждане, заключившие контракт с Министерством обороны. Коллегия назвала это суждение применительно к спорным правоотношениям ошибочным: круг получателей и порядок выплаты определены указом и Порядком, в них решает статус человека, и характер выполненных задач его не заменяет. Итог коллегия сформулировала так:
«на них не распространяются положения нормативных актов (в данном случае - Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98), устанавливающих социальные гарантии и компенсации для военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, заключивших соответствующий договор с Министерством обороны Российской Федерации, и членов их семей» - определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31.08.2026 № 46-КГ26-5-К6
Две детали дела стоит знать тем, кто готовит похожий иск. Во взыскании компенсации морального вреда истцу отказала ещё апелляция: право на спорную выплату во внесудебном порядке установлено быть не могло. А в районном суде истец сам пояснил, что все денежные выплаты за ранения и участие в операции по контракту с ЧВК «Вагнер» он получил.
Коротко: для выплаты по Указу № 98 решает статус военнослужащего или добровольца по контракту с Министерством обороны; участие в боях и ранение этот статус не заменяют.
3Кому адресован Указ № 98: круг получателей по тексту нормы
Указ Президента РФ от 5 марта 2022 года № 98 (в редакции от 9 декабря 2024 года) устанавливает две выплаты: 5 000 000 рублей членам семьи в случае гибели и выплату за увечье. Получатели названы в самом тексте:
«военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей» - подпункт «б» пункта 1 Указа Президента РФ № 98
Перечень построен по признаку служебного статуса: военная служба либо служба в войсках национальной гвардии со специальным званием полиции. Договор с частной военной компанией ни того, ни другого статуса не даёт. На это и сослался Верховный Суд.
Цитата выше - подпункт «б» в действующей редакции, которую ввёл Указ Президента РФ от 09.12.2024 № 1053: выплата до 3 млн рублей, конкретный размер по степени тяжести определяет Правительство РФ. К спорам участников ЧВК эта формулировка не относится. Их ранения получены раньше, и новая редакция применяется только к увечьям, полученным после 12 ноября 2024 года. Круг получателей в прежней редакции тот же - военнослужащие и лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии со специальным званием полиции.
4
Сколько платят по Указу № 98 за ранение и инвалидность
Сколько положено, зависит от того, когда получено увечье. Указом Президента РФ от 09.12.2024 № 1053 изложил подпункт «б» в новой редакции и прямо ограничил её действие во времени:
«при получении увечья (ранения, травмы, контузии), производятся в случае получения этого увечья (ранения, травмы, контузии) после 12 ноября 2024 г.» - пункт 12 Указа Президента РФ от 09.12.2024 № 1053
Выплата при инвалидности по новой редакции производится, если увечье получено после 13 ноября 2024 года (пункт 13 того же указа). Для ранений, полученных раньше, действует прежняя редакция: 3 млн рублей без деления по степени тяжести и без отдельной выплаты при инвалидности. Именно её приводит Верховный Суд в определении по делу участника ЧВК от 31.08.2026 № 46-КГ26-5-К6: за ранение в ходе специальной военной операции выплата «в размере 3 млн рублей», в редакции, действовавшей на дату обращения истца.
По новой редакции при инвалидности вследствие увечья, полученного после 13 ноября 2024 года, выплата такова:
«В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии)» - подпункт «б» пункта 1 Указа Президента РФ № 98
Ещё одно правило указа важно тем, кто получает поддержку и от региона:
«Получение единовременных выплат, установленных настоящим указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации» - пункт 2 Указа Президента РФ № 98
Федеральная выплата не уменьшает и не отменяет региональные меры. Порядок и условия самой выплаты за ранение мы подробно разбирали в материале о праве на единовременную выплату 3 млн рублей при ранении, а изменения размеров с ноября 2024 года - в разборе увеличения выплат за ранения.
5Как складывалась практика по участникам ЧВК до сентября 2026 года
Позиция Верховного Суда выглядит резким поворотом только у того, кто следит за темой с сентября 2026 года. На деле практика четыре года двигалась в обратную сторону, и вот её основные точки.
- Февраль 2025 года. Верховный Суд РФ подтвердил, что члены семьи погибшего участника ЧВК имеют право на удостоверение члена семьи ветерана боевых действий и связанные с ним меры поддержки. Разбор - права семей погибших участников ЧВК на удостоверение ветерана.
- Август 2025 года. Государственная пенсия по инвалидности распространена на участников частных военных компаний и других организаций, содействующих Вооружённым Силам РФ в выполнении задач СВО: пенсии по инвалидности для участников ЧВК.
- Октябрь 2025 года. В Оренбургской области суд рассмотрел коллективный иск родственников погибших и признал участие ЧВК «Вагнер» в боевых действиях общеизвестным фактом, не требующим отдельного доказывания.
- Ноябрь 2025 года. Суд приравнял участников ЧВК «Вагнер» к добровольцам в праве на ежемесячную денежную компенсацию.
- Ноябрь 2025 года. Верховный Суд РФ вынес определение по региональным выплатам семье погибшего участника ЧВК, отменив акты трёх инстанций.
- Март 2026 года. Министерство обороны подготовило проект указа, по которому участников добровольческих формирований при ранении и гибели предлагалось приравнять к контрактникам: социальные гарантии для участников добровольческих формирований.
- Апрель 2026 года. Суд признал незаконным бездействие Министерства обороны, из-за которого ветеран ЧВК более полутора лет не мог получить удостоверение: разбор дела.
- Август 2026 года. Верховный Суд РФ определением от 31 августа 2026 года № 46-КГ26-5-К6 отказал участнику ЧВК в выплате по Указу № 98.
Разница между этими решениями не в настроении судов, а в основании требования. Там, где речь шла о статусе ветерана боевых действий, о региональной поддержке или о пенсии, суды опирались на нормы, которые говорят об участии в боевых действиях и об организациях, содействующих Вооружённым Силам. Указ № 98 устроен иначе: он называет получателей через служебный статус.
6Определение Верховного Суда от 24 ноября 2025 года: почему оно не отменяет отказ
Определение Верховного Суда РФ от 24.11.2025 № 67-КГПР25-9-К8 - самый сильный аргумент, который есть у семей участников ЧВК, и его стоит понимать точно. Вдове и несовершеннолетним детям погибшего отказали в региональной единовременной материальной помощи 3 000 000 рублей на том основании, что погибший воевал в составе частной военной компании. Три инстанции отказ поддержали, Верховный Суд их акты отменил и направил дело на новое рассмотрение.
Верховный Суд указал, что нижестоящие суды необоснованно сузили круг лиц, имеющих право на региональные меры поддержки, и сослался на Федеральный закон «О ветеранах», который относит к ветеранам боевых действий в том числе лиц, состоявших в правоотношениях с организациями, содействующими выполнению задач Вооружённых Сил РФ. Суд учёл, что погибший был ветераном боевых действий и посмертно награждён орденом Мужества, - то есть государство само признало его участие в боевых действиях. Полный разбор этой позиции у нас есть: определение по делу о региональных выплатах семьям погибших участников ЧВК.
Важно: два определения Верховного Суда касаются разных выплат. Ноябрьское 2025 года - о региональной мере поддержки, где круг получателей описан через участие в боевых действиях. Августовское 2026 года - о федеральной выплате по Указу № 98, где круг получателей описан через статус военнослужащего. Поэтому ссылка на первое определение в споре по Указу № 98 работать не будет, а в споре о региональной выплате остаётся рабочей.7
Что сохраняется за участниками ЧВК и их семьями
Отказ по Указу № 98 не затрагивает остальные основания. По состоянию на сентябрь 2026 года за участниками частных военных компаний и их семьями остаются:
- статус ветерана боевых действий и удостоверение, а для членов семьи погибшего - удостоверение члена семьи ветерана боевых действий;
- региональные выплаты и меры поддержки, если региональный акт связывает право с участием в боевых действиях, а не со статусом военнослужащего; перечень мер по субъектам собран в нашем каталоге региональных мер;
- государственная пенсия по инвалидности, если инвалидность получена в период участия в СВО;
- ежемесячная денежная компенсация при признании права наравне с добровольцами.
Статус ветерана боевых действий Верховный Суд в этом же определении подтвердил прямо и назвал ЧВК «Вагнер» среди организаций, о которых говорит Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»:
«К категории ветеранов боевых действий названным федеральным законом также отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (к таким организациям относится частная военная компания „Вагнер“)» - определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31.08.2026 № 46-КГ26-5-К6
По словам коллегии, на этих лиц распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий, предусмотренные законом о ветеранах. Граница проведена по источнику права: гарантии ветерана даёт закон о ветеранах, гарантии военнослужащего - статус военнослужащего.
Одна деталь для тех, кто будет ссылаться на определение в своём деле. Коллегия называет эту норму подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах», однако в действующей редакции подпунктом 2.1 обозначены участники отрядов самообороны Республики Дагестан 1999 года. Формула об организациях, содействующих выполнению задач Вооружённых Сил, стоит в подпункте 2.4, введённом Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 148-ФЗ:
«лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года» - подпункт 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»
Коротко: закрыт один канал - федеральная выплата по президентскому указу, а статус ветерана, региональная поддержка и пенсия по инвалидности остаются.
8Что делать, если Министерство обороны отказало в выплате
Порядок действий зависит от того, какое основание вы заявляете. Если требование строится на Указе № 98 и статуса военнослужащего у человека не было, после позиции Верховного Суда перспектива такого спора резко ухудшилась. Если же речь о региональной выплате, статусе ветерана или пенсии, работает прежний маршрут: обращение → письменный отказ → обжалование.
9Наша практика
Участник ЧВК «Вагнер» получил тяжёлую минно-взрывную травму стопы, был награждён орденом Мужества и имел выданное Министерством обороны удостоверение ветерана боевых действий, однако в выплате 3 000 000 рублей по Указу № 98 ему отказали. Суд встал на сторону нашего доверителя и обязал ведомство произвести выплату в полном объёме.
Разбор дела →Региональное министерство отказало добровольцу ЧВК «Вагнер» в единовременной денежной выплате, предусмотренной для раненых участников СВО. Мы добились признания права на выплату: суд исходил из статуса ветерана боевых действий и фактического выполнения боевых задач.
Разбор дела →Первое из этих решений вынесено до определения Верховного Суда РФ от 31 августа 2026 года: в спорах о выплате по Указу № 98 суды теперь будут исходить из позиции высшей инстанции. Для региональных выплат, как во втором деле, решающей остаётся формулировка регионального акта.
Если вам отказали в выплате, в удостоверении ветерана боевых действий или в направлении на военно-врачебную комиссию, разберём документы и оценим перспективу спора по вашему основанию - бесплатная консультация.
10Что изменила публикация текста определения
В первой редакции этого материала мы опирались только на сообщение Верховного Суда о результате и оставили открытыми три вопроса. Опубликованный текст определения отвечает на каждый из них.
Только ли Указ № 98. Коллегия говорит о нормативных актах, устанавливающих гарантии для военнослужащих и для добровольцев по договору с Министерством обороны, а указ приводит с оговоркой «в данном случае». По нашей оценке, тот же подход применим к любой выплате, право на которую привязано к статусу военнослужащего.
Как суд оценил удостоверение ветерана. Статус ветерана боевых действий и государственную награду истца суд записал в установленных обстоятельствах и не оспаривал. Этот статус даёт гарантии закона о ветеранах, но на выплату, установленную для военнослужащих, он не распространяется.
Что с региональными спорами. Определение от 24 ноября 2025 года № 67-КГПР25-9-К8 в новом тексте не упоминается, и прямого противоречия между ними нет. В региональном споре решающей остаётся формулировка регионального акта: если право связано с участием в боевых действиях или со статусом ветерана, позиция от 31 августа 2026 года его прямо не затрагивает.
Практический вывод для тех, чьё дело ещё идёт: требование к Министерству обороны о выплате по Указу № 98 без контракта о прохождении военной службы или о пребывании в добровольческом формировании теперь с высокой вероятностью закончится отказом. Силы разумнее направить на основания, которые Верховный Суд за участниками ЧВК подтвердил.
11
Частые вопросы
Положена ли участнику ЧВК выплата 3 млн рублей за ранение по Указу № 98?
Нет. Верховный Суд РФ определением от 31 августа 2026 года № 46-КГ26-5-К6 указал, что участники частных военных компаний не являются военнослужащими Вооружённых Сил РФ, а Указ Президента РФ № 98 адресован военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии со специальным званием полиции. Отказ Министерства обороны в такой выплате признан правомерным.
Отменяет ли это решение право участников ЧВК на региональные выплаты?
Нет. Региональные меры поддержки устанавливаются актами субъектов РФ, и во многих из них право связано с участием в боевых действиях, а не со статусом военнослужащего. Верховный Суд РФ определением от 24.11.2025 № 67-КГПР25-9-К8 признал незаконным отказ в региональной выплате семье погибшего участника ЧВК и направил дело на новое рассмотрение.
Сохраняется ли за участником ЧВК статус ветерана боевых действий?
Да. Статус ветерана боевых действий и удостоверение к нему выдаются по Федеральному закону «О ветеранах», который относит к ветеранам в том числе лиц, состоявших в правоотношениях с организациями, содействующими выполнению задач Вооружённых Сил РФ в ходе СВО. В определении от 31 августа 2026 года Верховный Суд этот статус прямо подтвердил и назвал ЧВК «Вагнер» среди таких организаций, а отказ касается только выплаты по президентскому указу.
Касается ли определение участника ЧВК, который потом заключил контракт с Министерством обороны?
Определение вынесено по делу человека, у которого не было ни контракта о прохождении военной службы, ни контракта о пребывании в добровольческом формировании. Если ранение получено в период военной службы по контракту с Министерством обороны, право на выплату по Указу № 98 оценивается по этому статусу, и вывод по делу участника ЧВК на такой случай не переносится.
Что делать, если суд первой инстанции уже вынес решение в пользу участника ЧВК?
Решение продолжает действовать, пока не отменено вышестоящей инстанцией. При этом позиция Верховного Суда служит ориентиром для судов, поэтому ведомство с высокой вероятностью будет её использовать при обжаловании. Оценивать перспективу конкретного дела нужно по его основанию и стадии. В разобранном деле так и вышло: решение апелляции в пользу участника ЧВК Верховный Суд отменил спустя больше года.
Можно ли получить выплату, если ранение получено до изменения правил в ноябре 2024 года?
Для ранений, полученных до 13 ноября 2024 года, действует прежняя редакция указа: 3 000 000 рублей без деления по степеням тяжести и без отдельной выплаты при инвалидности. Новые правила применяются к увечьям, полученным после 12 ноября 2024 года (пункт 12 Указа Президента РФ от 09.12.2024 № 1053). Ранения участников ЧВК относятся к прежней редакции, но и она адресована военнослужащим, поэтому для участников ЧВК решает круг получателей указа, а не дата ранения.
Где посмотреть размеры выплат и меры поддержки в своём регионе?
Меры по всем субъектам собраны в каталоге региональной поддержки на нашем сайте, там же указаны условия и порядок обращения. Размеры федеральных выплат за гибель и ранение можно рассчитать в калькуляторах выплат.
