НАША ПРАКТИКА. Выплаты матери за погибшего сына дошли до неё только наполовину: из 5 млн рублей по Указу № 98 ей перечислили 2,5 млн, а вторую половину, которая приходилась на отца, лишённого судом права на выплаты, воинская часть так и не перечислила. Не получила мать и поощрение за орден Мужества, которым сын награждён посмертно, и компенсацию расходов на похороны и надгробие. Суд взыскал всё это с Министерства обороны России и дополнительно 200 000 ₽ компенсации морального вреда за длительную невыплату. Разбираем, какие выплаты положены матери погибшего военнослужащего, кто обязан их перечислить и как добиться своего через суд.
Главное: - Единовременная выплата по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 составляет 5 млн рублей и делится между членами семьи погибшего в равных долях; родители военнослужащего входят в этот круг.
- Отца погибшего суд лишил права на выплаты, но воинская часть перечислила матери только её половину и вторую не платила, пока спор не дошёл до суда.
- Поощрение за посмертную государственную награду - отдельная выплата членам семьи по ч. 2.4 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ; за орден Мужества это пять окладов месячного денежного содержания.
- Расходы на погребение и надгробие возмещаются по фактическим затратам в пределах норм Правительства РФ; сейчас они установлены постановлением Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109 и индексируются с 1 февраля.
- Ответчиком суд признал Министерство обороны России: суммы взысканы за счёт средств федерального бюджета, а требования к воинской части и казначейству оснований не имели.
1
С чем к нам обратилась мать погибшего военнослужащего
Наш доверитель - мать военнослужащего, который проходил военную службу по контракту и погиб при выполнении задач специальной военной операции. Посмертно сын награждён орденом Мужества. Отца погибшего суд ранее лишил права на получение выплат в связи со смертью сына, и это решение вступило в законную силу.
Заявление на все положенные выплаты мать подала через военный комиссариат и приложила к нему решение суда о лишении отца права на выплаты вместе с остальными документами. Военкомат несколько раз направлял комплект в воинскую часть, в том числе по специальной системе служебной связи. Результат за почти год ожидания оказался таким:
Остальные выплаты семье погибшего (единовременное пособие, страховая сумма, ежемесячная компенсация) в этом споре не рассматривались. Полный перечень с суммами на текущий год собран в материале о выплатах семьям погибших на СВО в 2026 году.
2Почему вторая половина 5 млн не дошла до матери
Выплату по Указу № 98 получают члены семьи погибшего, и размер у неё фиксированный, он не индексируется. Указ прямо говорит, как её делить:
«членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях» - подпункт «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Категории членов семьи Указ № 98 определяет по ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, и родители военнослужащего в ней названы. В нашем деле выплата делилась на двоих родителей: половину перечислили матери, а вторая приходилась на отца, которого к этому времени суд уже лишил права на выплаты в связи со смертью сына.
Решение о лишении отца права вступило в силу и лежало в комплекте документов, но воинская часть вторую половину так и не перечислила. Обращения и требования матери воинская часть проигнорировала. На этом примере хорошо видно, что выигранный спор о лишении родителя права сам деньги не приносит: после него приходится добиваться, чтобы выплату произвели. Как проходит сам спор о лишении родителя, уклонявшегося от воспитания, мы разбирали в материалах о лишении отца выплат и о лишении родительских выплат через суд, а пример нашего дела, где права на выплаты лишили биологическую мать, - в разборе о лишении матери выплат за погибшего сына.
Коротко: вторую половину выплаты по Указу № 98 суд взыскал в пользу матери, потому что отец был лишён права на выплаты вступившим в силу решением суда.
3
Поощрение за орден Мужества посмертно: кому и в какой срок
Поощрение за государственную награду - самостоятельная выплата по закону о денежном довольствии: она не входит ни в 5 млн по Указу № 98, ни в единовременное пособие и производится за счёт фонда денежного довольствия военнослужащих. Право членов семьи на неё закреплено в законе о денежном довольствии:
«в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина. Выплата единовременного поощрения в таких случаях производится не позднее чем через один месяц со дня истечения шестимесячного срока, в течение которого члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего или умершего гражданина могут обратиться в федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, где указанное лицо замещало должность, за выплатой единовременного поощрения. При этом указанный срок исчисляется со дня издания правового акта Российской Федерации о награждении или поощрении таких военнослужащего или гражданина» - часть 2.4 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Срок здесь крайний. Закон даёт членам семьи шесть месяцев со дня издания указа о награждении, чтобы обратиться за поощрением, и обязывает выплатить его не позднее месяца после окончания этих шести месяцев. Если за поощрением обратились несколько членов семьи, сумма по той же ч. 2.4 ст. 2 № 306-ФЗ делится между ними поровну. Родители входят в круг получателей прямо: ч. 2.6 ст. 2 № 306-ФЗ называет «родители военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы».
Размер поощрения установил Президент РФ, и за орден он такой:
«при награждении орденами Российской Федерации, медалями Российской Федерации, за исключением юбилейных медалей Российской Федерации, и знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом - в размере пяти окладов месячного денежного содержания» - подпункт «г» пункта 1 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 765
Оклад месячного денежного содержания военнослужащего складывается из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию. По п. 2 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 765 их берут в размерах, установленных на дату издания правового акта о награждении. Узнать о награде семья должна не случайно: государственный орган, где служил погибший, обязан сообщить ей об этом сам.
«в недельный срок со дня издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении письменно уведомляет лиц, уволенных с федеральной государственной службы, членов семей погибших (умерших) или награжденных посмертно лиц, проходивших федеральную государственную службу, сведения о которых имеются в распоряжении этого государственного органа, о поощрении или награждении и разъясняет им порядок обращения за единовременным поощрением» - пункт 3.2 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 765
В нашем деле поощрение за орден Мужества матери не выплатили вовсе, и суд взыскал его в размере пяти окладов месячного денежного содержания погибшего. Как вручают орден семье и что ещё положено награждённому посмертно, подробно разобрано в материале об ордене Мужества за СВО посмертно.
4
Компенсация расходов на погребение и надгробие
Похороны и памятник мать оплатила сама. Эти расходы возмещаются по фактическим затратам, но не выше норм, установленных Правительством РФ. Суд взыскал в пользу матери компенсацию расходов на погребение и на изготовление и установку намогильного сооружения в пределах этих норм, применив прежнее постановление Правительства РФ о нормах расходов. Сейчас нормы установлены постановлением Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109, и прежнее постановление им признано утратившим силу.
«оплата услуг по изготовлению и установке погибшим (умершим) памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится по фактическим расходам, но в размере не более 49511 рублей» - пункт 3 постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109
По п. 1 того же постановления оплата услуг по погребению производится в размере не более 51 552 ₽, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не более 70 884 ₽. Это базовые величины 2024 года, и они растут:
«нормы расходов денежных средств на оплату услуг по погребению погибших (умерших), а также услуг по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год» - пункт 4 постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109
Предельный размер на дату обращения уточняйте в военном комиссариате. Порядок, документы и частые ошибки при оформлении собраны в материалах о погребении военнослужащего за счёт государства и о компенсации расходов на погребение.
5
Что было до суда: воинская часть, военкомат и прокуратура
Мать прошла весь досудебный путь. Она обращалась с заявлениями в воинскую часть, через военный комиссариат, в органы прокуратуры и в Администрацию Президента РФ. Документы военкомат пересылал в часть неоднократно, но выплаты не поступали.
По обращению матери военная прокуратура гарнизона провела проверку и подтвердила ненадлежащую организацию работы по выплате ей доли единовременной выплаты, поощрения за орден Мужества и компенсации расходов на погребение. Командиру воинской части прокурор внёс представление об устранении нарушений закона. Представление исполнено не было, и выплаты так и не начались.
Вывод из этой части дела практический: проверка прокуратуры подтверждает нарушение и даёт сильное доказательство для суда, но в нашем деле денег по представлению прокурора так и не пришло. Как работает военная прокуратура и чего от неё ждать, мы писали в материале о роли военной прокуратуры в защите прав военнослужащих. Если выплаты за погибшего сына стоят месяцами, приходите на бесплатную консультацию: оценим перспективу и подскажем, как действовать дальше, либо возьмём дело на сопровождение.
6Кому предъявлять иск: Министерство обороны, а не воинская часть
Мать предъявила иск о взыскании денежных сумм в связи с гибелью сына. Изначально требования были заявлены и к Управлению Федерального казначейства, и к воинской части, но суд указал, что эти учреждения не являются плательщиком спорных сумм, которые выплачиваются за счёт средств федерального бюджета. Взыскание суд обратил на Министерство обороны России за счёт средств федерального бюджета.
Представитель Минобороны в суд не явился, и дело с согласия нашего представителя рассмотрено в порядке заочного производства. Военный комиссариат и Управление Федерального казначейства участвовали в деле третьими лицами и сами полагали требования частично обоснованными; прокурор в заключении тоже считал иск частично обоснованным. Наш юрист представлял интересы доверителя в суде и поддержал уточнённые требования.
7Моральный вред за невыплату: почему суд взыскал 200 000 ₽
Общее правило строгое: моральный вред от нарушения имущественных прав компенсации не подлежит. Исключение для социальных выплат Пленум Верховного Суда РФ сформулировал в том же абзаце:
«Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности» - абзац третий пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33
Суд применил это разъяснение. Он принял довод матери, что из-за невыплаты она лишена возможности вести обычный образ жизни и сохранять необходимый жизненный уровень, и учёл, что все формальности она выполнила и документы направляла неоднократно, а её обращения, требования контролирующих органов и представление прокурора воинская часть оставила без исполнения. Бездействие части суд назвал длительным и необоснованным. Размер компенсации суд определил сам: из заявленных 3 000 000 ₽ взыскано 200 000 ₽, в остальной части отказано. Мерило для этого задаёт закон:
«При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред» - часть вторая статьи 151 ГК РФ
Поэтому требование о моральном вреде за задержку выплат за погибшего надо доказывать: сколько длится невыплата, куда и сколько раз обращалась семья, чем ответили, как это отразилось на её жизни. Подтверждённый проверкой прокуратуры факт нарушения здесь особенно весом. Если вы столкнулись с аналогичной проблемой - обратитесь к нам и мы изучим Ваш вопрос и дадим по нему правовую экспертизу.
8Что делать, если выплаты за погибшего сына задерживают
Ещё один наш разбор, где документы семьи погибшего годами не выходили из воинской части, - о задержке выплаты по Указу 98. Такие дела мы сопровождаем по всей России, от первой жалобы до иска о взыскании невыплаченных сумм.
9Наша практика
Семья погибшего военнослужащего добилась признания права на выплаты для сына, несмотря на формальное несоответствие требованиям закона, после обращения в суд. Также решен правовой тупик с региональными выплатами, вызванный различиями в законодательстве двух субъектов РФ.
Разбор дела →Суд лишил биологическую мать выплат за погибшего на СВО сына, так как она не участвовала в его воспитании и уклонялась от алиментов. Выплаты предназначены тем, кто реально заботился о военнослужащем, а не формальным родственникам.
Разбор дела →Похожие дела мы сопровождаем по всей России — запишитесь на бесплатную консультацию.
10
Ответы на частые вопросы
Какие выплаты положены матери за погибшего на СВО сына?
Матери как члену семьи положена доля единовременной выплаты 5 млн рублей по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98, долю единовременного пособия по ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ, долю страховой суммы по ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, а если сын награждён посмертно - долю единовременного поощрения за награду. Если похороны оплатила она, ей возмещаются расходы на погребение и надгробие в пределах норм.
Получит ли мать долю отца, если его лишили права на выплаты?
В нашем деле - да. Отца лишили права на выплаты вступившим в силу решением суда, и суд взыскал в пользу матери вторую половину выплаты по Указу № 98 - 2 500 000 ₽.
Сколько платят за орден Мужества посмертно?
Пять окладов месячного денежного содержания: оклад по воинской должности плюс оклад по воинскому званию в размерах на дату издания правового акта о награждении (подп. «г» п. 1 и п. 2 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 765). Поощрение получают члены семьи, при обращении нескольких из них сумма делится поровну.
В какой срок должны выплатить поощрение за орден Мужества семье погибшего?
Не позднее чем через один месяц со дня истечения шестимесячного срока, который отсчитывается со дня издания правового акта о награждении (ч. 2.4 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ). О награде и порядке обращения государственный орган обязан письменно уведомить семью в недельный срок (п. 3.2 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 765).
Можно ли взыскать моральный вред за задержку выплат за погибшего?
Можно, если задержка лишила семью возможности сохранять необходимый жизненный уровень: так разъясняет абзац третий п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33. В нашем деле суд взыскал с Минобороны 200 000 ₽ компенсации морального вреда при заявленных 3 000 000 ₽.
Кто ответчик по иску о невыплате выплат за погибшего военнослужащего?
В нашем деле - Министерство обороны России: суд взыскал суммы с него за счёт средств федерального бюджета, а требования к воинской части и Управлению Федерального казначейства признал не имеющими оснований, потому что плательщиками спорных сумм они не являются.
