НАША ПРАКТИКА. Выплата по Указу 98 семье погибшего на СВО пришла через год после того, как право на неё возникло: 30 июля 2026 года пять миллионов рублей перечислены в равных долях матери, отцу и несовершеннолетнему сыну военнослужащего. До этого документы трижды уходили в воинскую часть и трижды там терялись. Ниже разбор дела и правовой механизм, который позволяет тянуть выплату годами, пока семья не начнёт действовать.
Главное:- Единовременная выплата по Указу 98 составляет 5 000 000 рублей в равных долях, круг получателей задан частью 11 статьи 3 306-ФЗ.
- Вместе с пособием по 306-ФЗ и страховой по 52-ФЗ семья получает более 14 млн рублей на всех.
- 15-дневный срок выплаты страховой суммы по 52-ФЗ начинает течь только со дня получения документов страховщиком. Пока воинская часть их не отправила, срок не идёт вообще.
- За просрочку страховщик платит неустойку 1 процент страховой суммы за каждый день.
- Личное дело погибшего кадровый орган направляет в военкомат не позднее семи рабочих дней. Без него не оформить пенсию по случаю потери кормильца.
- С 9 августа 2026 года на решение о выплате по Указу 98 отведено 30 календарных дней. В нашем деле этот срок ещё не действовал.
1
Что получила семья и за какой срок
К нам обратилась мать несовершеннолетнего сына погибшего военнослужащего, действующая в его интересах. Отец ребёнка заключил контракт с Министерством обороны осенью 2023 года для участия в специальной военной операции и убыл в зону боевых действий. В ноябре 2023 года он был признан пропавшим без вести при выполнении боевых задач.
Дальше семья прошла через две судебные процедуры подряд. Сначала суд объявил военнослужащего умершим, решение вступило в законную силу в августе 2024 года. Затем, в марте 2025 года, второй суд установил факт гибели военнослужащего при выполнении боевых задач в зоне проведения специальной военной операции. Именно второе решение открыло право на выплату по Указу 98 и на единовременное пособие по части 8 статьи 3 306-ФЗ: обе нормы требуют, чтобы гибель наступила при исполнении обязанностей военной службы. Для страховой суммы условие мягче: по статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ страховым случаем является сама гибель застрахованного лица в период прохождения военной службы.
Право было. Денег не было. Начиная с 2025 года пакет документов трижды направлялся в воинскую часть, и трижды в части он не доходил до адресатов: ни в страховую компанию, ни в финансовый орган, ни в региональные органы социальной защиты. Ответов о том, каких документов не хватает, семья тоже не получала.
Коротко: два выигранных суда и год ожидания дали семье право, но не деньги, потому что документы не выходили за пределы воинской части.
2
Кто имеет право на выплату по Указу 98
Единовременная выплата установлена пунктом «а» статьи 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98. Размер фиксированный и не индексируется: 5 млн рублей в равных долях между членами семьи. Ключевой момент, который в жалобах чаще всего опускают, находится в конце того же пункта.
«Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"» (пункт «а» статьи 1 Указа 98).
То есть круг получателей по Указу 98 определяет не сам Указ, а часть 11 статьи 3 306-ФЗ. По ней членами семьи считаются супруга, состоявшая в зарегистрированном браке на день гибели, родители военнослужащего и дети. Для единовременного пособия родители получают право независимо от иждивения и трудоспособности.
«дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет» (пункт 3 части 11 статьи 3 306-ФЗ).
В нашем деле получателей оказалось трое: мать военнослужащего, его отец и несовершеннолетний сын. Брак с матерью ребёнка был расторгнут, поэтому бывшая супруга в круг не входила и денег на себя не получала, она действовала исключительно как законный представитель сына. Именно так выплата и прошла: тремя равными долями на личные банковские счета. Подробнее о круге получателей мы разбирали в материале кто имеет право на пособие по 306-ФЗ при гибели военнослужащего.
Важно: для ежемесячной денежной компенсации по части 9 статьи 3 306-ФЗ условия у родителей строже, чем для пособия: право возникает по достижении 50 лет женщиной и 55 лет мужчиной либо при инвалидности.
3Почему деньги не приходят: часы у страховщика не запущены
Люди обычно уверены, что закон даёт страховщику срок и этот срок идёт сам собой. Так и есть, но точка отсчёта выбрана иначе.
«Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки» (пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ).
Срок привязан ко дню получения документов страховщиком. Пока воинская часть их не отправила, страховщику нечего рассматривать, формальной просрочки у него нет, а у семьи нет денег. Получается разрыв: обязанность лежит на воинской части, ответственность в виде неустойки закон возлагает на страховщика, и в этом промежутке дело может стоять годами.
Отсюда практический вывод. Жаловаться на страховую компанию, пока документы к ней не поступили, бесполезно. Давить нужно на ту сторону, у которой лежит обязанность отправить.
Коротко: 15 дней у страховщика считаются от получения документов, поэтому неотправленные документы обнуляют весь срок.
4
Что обязана сделать воинская часть
Перечень документов утверждён постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года № 855. Часть документов подаёт сам выгодоприобретатель, но два ключевых документа семья не может добыть в принципе: они рождаются внутри воинской части.
«в случаях, предусмотренных разделами 1 и 6 настоящего перечня, воинской частью, военным комиссариатом и иной организацией страхователя направляются справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая и копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации)» (пункт 7 Перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года № 855).
Справка об обстоятельствах наступления страхового случая и выписка из приказа об исключении из списков личного состава: без них комплект неполный, а неполный комплект страховщик не рассматривает. Ровно это и происходило в нашем деле.
При этом реализация мер социальной защиты членов семей прямо названа обязанностью командиров в части 4 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ. Это не право по усмотрению и не задача второй очереди. Список документов, которые семья собирает сама, мы разбирали отдельно: документы для выплаты страховой суммы при гибели военнослужащего.
5
Личное дело: семь рабочих дней и пенсия по случаю потери кормильца
Второй узел, который в нашем деле стоял намертво, это личное дело военнослужащего. О нём вспоминают в последнюю очередь, а без него не назначается пенсия по случаю потери кормильца: военкомату просто не из чего формировать пенсионное дело.
Порядок организации работы по пенсионному обеспечению установлен приказом Министра обороны РФ от 15 декабря 2023 года № 845. Срок в нём прямой.
«После увольнения военнослужащего с военной службы его личное дело для назначения пенсии направляется кадровым органом не позднее семи рабочих дней со дня издания приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части в военный комиссариат муниципального образования по избранному военнослужащим месту жительства для оформления пенсионного дела» (пункт 10 Порядка, установленного приказом Министра обороны РФ от 15 декабря 2023 года № 845).
Тот же Порядок отдельно перечисляет, что в случае смерти или гибели военнослужащего в военкомат идут выписка из приказа об исключении погибшего из списков личного состава Вооружённых Сил, выписка из приказа по строевой части об исключении из списков личного состава воинской части, копии медицинских документов и заключение военно-врачебной комиссии. Оформленные документы для назначения пенсии представляются в военный комиссариат в течение трёх рабочих дней со дня поступления заявления.
Право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи установлено статьями 28 и 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1. Для родителей погибшего это часто главный длящийся источник поддержки, и он полностью упирается в один конверт с личным делом. В нашем деле личное дело ушло в военный комиссариат по месту жительства членов семьи только после жалоб.
Коротко: личное дело в военкомате это условие пенсии по потере кормильца, и семь рабочих дней на его отправку отсчитываются от приказа об исключении из списков.
6
Сроки и размеры, которые можно предъявить
Срок в 30 календарных дней на решение по Указу 98 появился недавно: приказ Министра обороны РФ от 24 июня 2026 года № 421 дополнил пункт 3 Порядка, определённого приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 года № 236, словами «в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения о назначении единовременных выплат (об отказе в назначении единовременных выплат)». Разбор этого изменения у нас отдельный: 30 дней на решение по выплате семье погибшего с 9 августа.
Важно: в нашем деле этот срок ещё не действовал, выплата прошла 30 июля 2026 года. Именно отсутствие жёсткого срока и позволяло тянуть дело больше года. Семьям, которые обращаются сейчас, предъявлять его уже можно.
Три федеральные выплаты при гибели военнослужащего живут по разным правилам, и путать их не стоит.
- Выплата по Указу 98: 5 000 000 рублей в равных долях. Фиксированная, не индексируется, поэтому год значения не имеет.
- Единовременное пособие по части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ: базовый размер 3 000 000 рублей, ежегодно индексируется по части 16 той же статьи. На 2026 год это 5 524 892,57 рубля в равных долях.
- Страховая сумма по пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ: базовый размер 2 000 000 рублей, тоже индексируется. На 2026 год это 3 683 261,71 рубля выгодоприобретателям в равных долях.
Итого по трём федеральным основаниям семья погибшего получает более 14 млн рублей, которые делятся между членами семьи поровну. В нашем деле получателей трое, поэтому доля каждого по Указу 98 составила по одной трети от 5 000 000 рублей. Точный расчёт под ваш состав семьи считает калькулятор выплат семье при гибели военнослужащего: он учитывает и вид службы, и обстоятельства гибели, и региональную доплату.
«Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы» (пункт 2 статьи 5 52-ФЗ).
Это правило работает в пользу семьи: чем дольше тянут, тем больше индексированная сумма на день фактической выплаты. Коэффициент индексации на 2026 год установлен постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2025 года № 2011: с 1 января 2026 года применяется коэффициент 1,04 к размерам, проиндексированным в 2025 году, и он распространяется как на страховые суммы по 52-ФЗ, так и на единовременные пособия по частям 8 и 12 статьи 3 306-ФЗ. Из этого правила следует практический вывод: затягивание выплаты работает против того, кто её задерживает.
7Неустойка 1 процент в день: чем это заканчивается в суде
Неустойка по пункту 4 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ считается от страховой суммы и накапливается за каждый день просрочки. При страховой сумме 2026 года в 3 683 261,71 рубля один процент составляет около 36 832 рублей в сутки, поэтому суды взыскивают ощутимые величины даже после снижения.
Спор о взыскании страховой суммы и неустойки со страховщика это гражданско-правовой спор, он рассматривается по ГПК РФ. Оспаривание же бездействия командира воинской части как органа военного управления идёт по КАС РФ. Требования разные, и заявлять их нужно раздельно, иначе суд оставит часть без рассмотрения.
Именно этот инструмент мы держим наготове по нашему делу. Комплекты документов по 306-ФЗ и 52-ФЗ поступили в страховую компанию 20 июля 2026 года и находятся на рассмотрении. Если решение затянется сверх 15 дней с даты получения полного пакета, мы подадим иск о взыскании страховой суммы вместе с неустойкой за каждый день просрочки.
8Если военнослужащий пропал без вести
Наше дело начиналось со статуса «пропал без вести», и это отдельная развилка. Пока человек числится пропавшим без вести, страховая сумма и единовременное пособие не назначаются: страховой случай по статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ это гибель или смерть. Но ежемесячная денежная компенсация здесь работает иначе.
«Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими» (часть 9 статьи 3 306-ФЗ).
Дальше семье нужны два разных судебных решения, и их регулярно путают. Объявление умершим по ГК РФ даёт юридический факт смерти и запись акта гражданского состояния. Установление факта гибели при исполнении обязанностей военной службы даёт связь смерти со службой, без которой не возникает право ни по Указу 98, ни по части 8 статьи 3 306-ФЗ. Первое решение без второго выплат не открывает. Порядок мы разбирали в материалах процедура объявления военнослужащего умершим и правовые последствия признания безвестно пропавшим. О денежном довольствии на период розыска есть отдельный разбор: денежное довольствие семьям военнослужащих в плену или пропавших без вести.
Коротко: объявление умершим и установление факта гибели при исполнении обязанностей военной службы это два самостоятельных решения, и для выплат нужны оба.
9Региональные выплаты федеральным не мешают
Отдельная линия нашего дела касалась региональных мер поддержки. Управление социальной защиты по месту жительства отказало со ссылкой на то, что сведения о погибшем в профильный региональный орган не поступали. Право семьи под сомнение никто не ставил. Застряла передача сведений между ведомствами.
Прямой ответ на популярный страх «получим федеральные, лишимся региональных» даёт сам Указ 98.
«Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации» (пункт 2 Указа 98).
После наших обращений региональные выплаты семья получила. Региональные меры различаются от субъекта к субъекту: на сайте собраны меры поддержки по регионам, выберите свой и проверьте, что положено именно вам.
10Что сделали мы
Работа шла по трём направлениям одновременно, потому что по отдельности каждое из них семья уже пробовала и результата не получила.
Результат по состоянию на 13 августа 2026 года: единовременная выплата по Указу 98 перечислена 30 июля 2026 года на личные банковские счета матери, отца и сына военнослужащего в равных долях. Комплекты документов на страховую сумму по 52-ФЗ и единовременное пособие по 306-ФЗ направлены в страховую компанию 20 июля 2026 года и находятся на рассмотрении. Личное дело военнослужащего направлено в военный комиссариат по месту жительства членов семьи. Региональные выплаты семья также получила.
11Судебная практика
Практика подтверждает: суды взыскивают со страховщика не только саму сумму, но и неустойку, а с Министерства обороны компенсацию морального вреда за многомесячное бездействие.
Решение Батайского городского суда Ростовской области от 15 марта 2026 года по делу № 2-217/2026. Мать, действуя в интересах несовершеннолетней дочери погибшего военнослужащего, заявила требования сразу к страховщику, Министерству обороны, региональному министерству труда и военному комиссариату. Суд взыскал со страховщика долю страхового возмещения и неустойку 350 000 рублей, с Министерства обороны долю выплаты по Указу 98 в размере 1 000 000 рублей, с регионального министерства долю единовременной материальной помощи 400 000 рублей. Применённые нормы: 52-ФЗ, 306-ФЗ, Указ 98. Текст решения.
Решение Батайского городского суда Ростовской области от 15 марта 2026 года по делу № 2-2900/2025. Иск о взыскании процентов за просрочку перечисления выплаты предъявлен к Министерству обороны, воинской части и страховщику. Со страховщика взыскана неустойка 458 608 рублей. Применённые нормы: пункт 4 статьи 11 52-ФЗ. Текст решения.
Решение Заводского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 17 марта 2025 года по делу № 2-214/2025. Мать погибшего указала, что с момента гибели сына прошло более восьми месяцев, а воинская часть так и не направила страховщику документы для назначения выплат, и заявила о компенсации морального вреда к Министерству обороны. Дело показывает типовую конструкцию спора, когда обязанность лежит на части. Применённые нормы: 52-ФЗ, 306-ФЗ, Указ 98. Текст решения.
12Наша практика по похожим делам
Семья погибшего участника СВО получила страховые и единовременные выплаты после восьми месяцев бездействия командования и страховщика: командир части не направил документы страховщику, чем нарушил и сроки выплат, и обязанность по социальной защите членов семьи.
Разбор дела →Мать и жена военнослужащего пять месяцев пытались получить страховую выплату самостоятельно: воинская часть не направила страховщику справку об обстоятельствах страхового случая, и без неё заявление в страховой компании не двигалось.
Разбор дела →Семья получила отказы сразу по двум основаниям, по федеральным выплатам и по региональным мерам поддержки. Право сына на выплаты признано судом, а тупик двух регионов по месту заключения контракта и месту проживания семьи разрешён со ссылкой на обзор судебной практики Верховного Суда.
Разбор дела →Такие дела мы сопровождаем по всей России, от первой жалобы до иска о взыскании неустойки. Если документы по вашей семье месяцами не выходят из воинской части, приходите на бесплатную консультацию, разберём вашу хронологию и подскажем, куда бить.
13
Ответы на частые вопросы
Сколько ждать выплату по Указу 98 после гибели военнослужащего
С 9 августа 2026 года решение о назначении выплаты либо об отказе принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения. Это установил приказ Министра обороны РФ от 24 июня 2026 года № 421. Отсчёт идёт от поступления полного комплекта, поэтому главный вопрос всегда один: ушли ли документы из воинской части.
Что делать, если воинская часть не направляет документы страховщику
Направить письменную жалобу военному прокурору гарнизона на бездействие должностных лиц воинской части, а при отсутствии результата военному прокурору вышестоящего звена. Параллельно имеет смысл подать административный иск по КАС РФ об оспаривании бездействия. Ответ на письменное обращение обязаны дать в 30 дней по статье 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ.
Положена ли выплата по Указу 98, если военнослужащий объявлен умершим судом
Уменьшатся ли региональные выплаты, если получить федеральные 5 000 000 рублей
Нет. Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 прямо говорит, что получение установленных им единовременных выплат не учитывается при определении права на иные выплаты и меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством России и законодательством субъектов.
Можно ли взыскать что-то за просрочку страховой выплаты
Да. Пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ предусматривает неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки, которую страховщик платит из собственных средств. Суды такие требования удовлетворяют, что видно по делам Батайского городского суда от 15 марта 2026 года.
Кто получает выплаты, если родители в разводе, а ребёнок несовершеннолетний
Бывшая супруга в круг членов семьи по части 11 статьи 3 306-ФЗ не входит, поскольку на день гибели в зарегистрированном браке не состояла. Ребёнок получает свою долю, а его законный представитель лишь подаёт документы и распоряжается счётом в интересах ребёнка.
Зачем нужно личное дело в военкомате
Без личного дела военный комиссариат не сформирует пенсионное дело и не назначит пенсию по случаю потери кормильца по статьям 28 и 29 Закона РФ № 4468-1. Кадровый орган обязан направить его не позднее семи рабочих дней со дня издания приказа об исключении из списков личного состава.
