Изменить причину инвалидности с «общего заболевания» на «военную травму» можно и через годы после увольнения: для этого нужно заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья с военной службой, после чего бюро МСЭ меняет причину без переосвидетельствования. Ниже разбираем, какие документы для этого нужны, что делать, если ВВК отказала, и как суд разорвал круг, в котором МСЭ и ВВК годами ссылались друг на друга.
Главное: - Без документов о военной травме бюро МСЭ пишет причину «общее заболевание», а при их представлении меняет её со дня представления, без нового освидетельствования.
- Главный документ - заключение ВВК о причинной связи с формулировкой «военная травма»; основа для него - справка о травме от командира воинской части.
- Заключение ВВК пересматривается заочно при вновь открывшихся обстоятельствах и обжалуется в вышестоящую ВВК или в суд.
- От причины зависят размер пенсии по инвалидности и ежемесячная денежная компенсация по ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ.
- В суде связь травмы со службой доказывают судебно-медицинской экспертизой: в 2025 году районный суд так удовлетворил иск о травме, полученной в 2000 году.
1
Чем «военная травма» отличается от «общего заболевания»
Причина инвалидности - это запись в справке МСЭ о том, от чего наступила инвалидность. Перечень причин дан в пункте 15 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588: среди них «общее заболевание», «военная травма» и «заболевание получено в период военной службы». Какую из них поставить, бюро решает по документам, и при их отсутствии выбор предрешён.
«При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание.» - п. 16 Правил признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588
Документ, который подтверждает военную травму, выдаёт не МСЭ, а военно-врачебная комиссия. Её формулировки перечислены в пункте 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, и от них зависит, какую причину потом запишет бюро. Подробнее о самих формулировках - в материале об определении военной травмы и в разборе о важности формулировок ВВК при увольнении.
Вторая строка таблицы - самая частая ловушка. Если справки о травме у ВВК нет, травма, полученная на службе при исполнении обязанностей, уходит в более слабую формулировку:
«если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют» - подп. «б» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе
Коротко: причину инвалидности бюро МСЭ ставит по заключению ВВК, а ВВК - по документам об обстоятельствах травмы; нет документов - нет «военной травмы».
2
Что даёт причина «военная травма»: пенсия и компенсация
От причины зависят две выплаты. Первая - пенсия по инвалидности: её процент от денежного довольствия или от социальной пенсии выше при военной травме. Для военнослужащих по контракту размеры установлены статьей 22 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I, для служивших по призыву солдатами, матросами, сержантами и старшинами - пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
Вторая - ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью по части 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ. Она положена при инвалидности вследствие военной травмы, и при «общем заболевании» её нет. Закон установил её в размере 14 000 ₽ при I группе, 7 000 ₽ при II группе и 2 800 ₽ при III группе, а часть 16 той же статьи требует ежегодно увеличивать (индексировать) эти размеры с учётом инфляции. С учётом индексации в 2026 году компенсация составляет 25 782,85 ₽ в месяц при I группе, 12 891,40 ₽ при II группе и 5 156,57 ₽ при III группе. Рассчитать выплаты по своим данным можно в наших калькуляторах.
По части 14.1 той же статьи компенсация выплачивается независимо от времени наступления инвалидности вследствие военной травмы. Эта оговорка важна для тех, кто меняет причину спустя годы: закон не отсекает инвалидность, установленную давно. Как добиться инвалидности без срока переосвидетельствования, разобрано в статье о бессрочной инвалидности после военной травмы.
3
Кто устанавливает причинную связь и кто обязан её опровергать
Причинную связь увечья с военной службой устанавливает военно-врачебная экспертиза, и это касается не только тех, кто служит сейчас, но и граждан, уволенных с военной службы: так цель экспертизы названа в статье 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Обратиться в ВВК может сам гражданин, а также бюро МСЭ, орган соцзащиты, военный комиссариат и орган, который платит пенсию:
«Причинная связь увечий, заболеваний граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы, определяется военно-врачебной комиссией на основании обращений граждан (их законных представителей), федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, органов социальной защиты, военных комиссариатов (военных комиссариатов муниципальных образований), учреждений, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органов и организаций прокуратуры.» - п. 98 Положения о военно-врачебной экспертизе
Основной документ для заключения «военная травма» - справка о травме. Её выдаёт командир воинской части, где гражданин служил в момент травмы, по результатам расследования (пункт 96 Положения о ВВЭ, пункты 3-5 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 20.10.2014 № 765). Порядок предусматривает и отправку справки почтовой связью по письменному обращению (пункт 7). Если справки нет, ВВК вправе вынести заключение о причинной связи на основании других документов, отражающих обстоятельства получения увечья (пункт 97 Положения о ВВЭ).
Доказывать отсутствие связи со службой обязана сама комиссия, а не гражданин:
«Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.» - п. «б» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I
Общий порядок установления причинной связи для заболеваний описан в материале об установлении причинной связи заболеваний с военной службой.
4
Какие документы нужны для заключения «военная травма»
ВВК судит об обстоятельствах травмы только по документам, поэтому их полнота решает формулировку. Что собрать до подачи заявления:
- справку о травме из воинской части, где вы служили в момент травмы;
- медицинские документы того времени: выписки из госпиталя, записи медицинской книжки;
- справку страховой компании о травме, если она выдавалась: в деле, разобранном ниже, именно по ней судебные эксперты восстановили диагноз;
- прежнее заключение ВВК о причинной связи, если оно есть;
- справку МСЭ и документы, по которым установлена инвалидность: из них видно, последствия какого повреждения стали её основанием.
Бюро МСЭ по пункту 16 Правил признания лица инвалидом обязано помогать получить недостающие документы, в том числе межведомственными запросами.
5
Как изменить причину инвалидности: порядок
Важно: причина инвалидности меняется не задним числом, а со дня представления документов в бюро. Всё время, пока новое заключение ВВК лежит дома, выплаты идут по прежней причине.«При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.» - п. 16 Правил признания лица инвалидом
О самом порядке направления на МСЭ - в статье о направлении военнослужащих на медико-социальную экспертизу.
6Если ВВК отказала: пересмотр заключения по новым документам
Чаще всего ВВК отказывает со ссылкой на то, что новых данных нет и оснований для повторного освидетельствования комиссия не видит. Такой ответ не окончателен: новая справка о травме, найденная медицинская документация или заключение экспертизы - это вновь открывшиеся обстоятельства, и заключение можно пересмотреть без очного освидетельствования.
«При наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) заключение о причинной связи увечья, заболевания может быть заочно (по документам) пересмотрено (с отменой ранее вынесенного заключения).» - п. 99 Положения о военно-врачебной экспертизе
Независимая военно-врачебная экспертиза. Её заключение само по себе прежнее не отменяет, но если выводы разошлись, ВВК обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование (пункт 101 Положения о ВВЭ).
Судебно-медицинская экспертиза в суде. Когда медицинских документов о давней травме нет, в суде просят назначить судебно-медицинскую экспертизу: оценку телесных повреждений Положение о ВВЭ само отдаёт судебно-медицинскому эксперту.
«Характер и давность имеющихся явных телесных повреждений устанавливаются судебно-медицинским экспертом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.» - п. 93 Положения о военно-врачебной экспертизе
7
Обжалование отказа ВВК: вышестоящая комиссия и суд
Заключение ВВК гражданин может обжаловать в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (пункт 8 Положения о ВВЭ). В суде к этим доводам добавляется то, чего нет у комиссии: судебная экспертиза, а обязанность доказывать отсутствие связи со службой по-прежнему лежит на ВВК. Пошагово обжалование разобрано в инструкции по обжалованию ВВК, а если комиссия не выдаёт заключение вовсе - в разборе «ВВК прошла, но заключение не выдают».
Важно: если спор пойдёт по КАС РФ, срок обращения в суд - три месяца со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Обычно это день получения письменного отказа ВВК, поэтому ответ комиссии надо сохранить вместе с конвертом или отметкой о дате получения.8Судебная практика: экспертиза разорвала круг МСЭ и ВВК
Кировский районный суд г. Махачкалы решением от 17.03.2025 по делу № 2-156/2025 (мотивированное решение составлено 31.03.2025) удовлетворил иск бывшего военнослужащего по призыву к центру военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Дагестан.
В 2000 году на срочной службе он упал с высоты в ракетную шахту: переломы стенок верхнечелюстной пазухи и лобного отростка верхней челюсти, раны лица, контузия глазного яблока. После увольнения ему установили III группу инвалидности с причиной «общее заболевание». Заключение ВВК филиала Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны 2020 года связь травмы со службой подтвердило, но повреждения головного мозга не назвало, а инвалидность была установлена по последствиям черепно-мозговой травмы - нарушениям психических функций.
Дальше органы сослались друг на друга. Главное бюро МСЭ в 2022 году отказало сменить причину на «военную травму» и пояснило: в заключении ВВК не указано повреждение структур головного мозга, связь травмы лицевого отдела черепа с мозговой травмой не подтверждена. Военный комиссар в 2024 году ответил, что ВВК военкомата новых данных не видит:
«В представленных медицинских документах отсутствуют новые данные относительно заболевания Истца, в связи, с чем военно-врачебная комиссия военного комиссариата РД не усматривает оснований для повторного освидетельствования и изменения причинно-следственной связи заболевания с прохождением военной службы.» - из решения Кировского районного суда г. Махачкалы по делу № 2-156/2025
Новые данные дал суд. По ходатайству истца назначены судебно-медицинская экспертиза и затем повторная. Первая указала, что травма головы с переломами костей лицевого скелета обычно сопровождается ушибом головного мозга. Повторная комиссия изучила справку военно-страховой компании от 14.06.2000, провела комиссионное обследование и сформулировала диагноз как закрытую черепно-мозговую травму с сотрясением либо ушибом головного мозга. Суд положил это заключение в основу решения, и это тот самый путь, который Положение о ВВЭ отдаёт судебно-медицинскому эксперту (пункт 93, приведён выше). Итог спора - в резолютивной части:
«Признать незаконным бездействие центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата РД по не установлению причинно-следственной связи между полученным увечьем и наступлением инвалидности» - решение Кировского районного суда г. Махачкалы по делу № 2-156/2025
Суд также обязал центр ВВЭ военкомата установить причинную связь. Дело рассмотрено по ГПК РФ, решение районного суда; сведений об апелляционном обжаловании в открытой базе судебных актов по уникальному идентификатору дела нет. Похожий приём - судебная военно-врачебная экспертиза - сработал и в споре мобилизованного о формулировке причинной связи, его разбор - в материале о споре мобилизованного за формулировку «военная травма».
Коротко: когда медицинских документов о давней травме нет, их заменяет заключение судебно-медицинской экспертизы, а с ним ВВК уже не может ответить, что новых данных нет.
9Где чаще всего теряют «военную травму»
- Нет справки о травме. Без неё ВВК ставит «заболевание получено в период военной службы» (подп. «б» п. 94 Положения о ВВЭ), и бюро пишет эту причину или «общее заболевание».
- Заключение ВВК называет не то повреждение. Инвалидность установлена по последствиям травмы мозга, а в заключении только переломы лицевых костей: бюро МСЭ сменить причину отказывается.
- Отказ «новых данных нет» принимают как окончательный. Пункт 99 Положения о ВВЭ позволяет пересмотреть заключение по документам, а обязанность доказывать отсутствие связи лежит на ВВК.
- Новое заключение не несут в бюро сразу. Причина меняется со дня представления документов, а не с даты травмы и не с даты решения суда.
- Пропускают срок обжалования отказа ВВК в суде.
Если инвалидность установлена ещё во время службы и вы увольняетесь по её причине, проверьте также право на единовременное пособие при увольнении по военной травме.
10
Ответы на частые вопросы
Можно ли изменить причину инвалидности на военную травму через много лет после увольнения?
Да. Ни пункт 98 Положения о ВВЭ, ни пункт 16 Правил признания лица инвалидом срока для этого не устанавливают. В деле № 2-156/2025 травма получена в 2000 году, а суд обязал ВВК установить причинную связь в 2025 году.
Нужно ли заново проходить медико-социальную экспертизу?
Нет. При представлении документов причина меняется без дополнительного освидетельствования (п. 16 Правил), а направление на МСЭ для изменения причины не требуется (п. 21 Правил).
С какого дня меняется причина инвалидности?
Со дня представления в бюро МСЭ документов, подтверждающих военную травму, прежде всего заключения ВВК. Задним числом, с даты травмы или с даты установления инвалидности, причина не меняется.
Что делать, если справки о травме нет?
Обратиться письменно в воинскую часть, где вы служили в момент травмы: справку выдаёт её командир (п. 4 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 20.10.2014 № 765), а п. 7 Порядка предусматривает отправку справки почтовой связью по письменному обращению. Если справку получить не удаётся, ВВК вправе вынести заключение по другим документам об обстоятельствах травмы (п. 97 Положения о ВВЭ).
Кто, кроме самого гражданина, может обратиться в ВВК?
Законный представитель, бюро МСЭ, орган социальной защиты, военный комиссариат, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и органы прокуратуры (п. 98 Положения о ВВЭ).
Какая ежемесячная компенсация положена при военной травме в 2026 году?
Часть 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ установила 14 000 ₽, 7 000 ₽ и 2 800 ₽ по I, II и III группе, и по части 16 эти размеры ежегодно индексируются. В 2026 году с учётом индексации это 25 782,85 ₽, 12 891,40 ₽ и 5 156,57 ₽ в месяц. При причине «общее заболевание» она не выплачивается.
