Закон Костромская область от 5 октября 2007 г. № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области»
Принят Костромской областной Думой 27 сентября 2007 года
Настоящий Закон определяет порядок предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда Костромской области.
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Устав Костромской области.
1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда Костромской области (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;
5) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
6) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Единую учетную базу специализированных жилых помещений формирует уполномоченный исполнительный орган Костромской области в порядке, установленном администрацией Костромской области.
1. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в специализированных жилых помещениях, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Порядок постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, утверждается администрацией Костромской области, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений исполнительных органов Костромской области, руководителей государственных учреждений Костромской области и образовательных организаций Костромской области, за которыми указанные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления, а также руководителей государственных унитарных предприятий Костромской области, за которыми указанные жилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения, в рамках компетенции, установленной настоящим Законом.
2. При наличии свободного специализированного жилого помещения решение о его предоставлении принимается в течение тридцати календарных дней.
Гражданин уведомляется о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
3. Решение о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения или договора безвозмездного пользования.
4. Гражданин, претендующий на предоставление специализированного жилого помещения, представляет (направляет) заявление о предоставлении жилого помещения по форме, утверждаемой администрацией Костромской области. Для принятия решения о предоставлении специализированного жилого помещения также необходимы следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо копия такого документа, заверенная в установленном порядке;
1.1) документы, подтверждающие состав семьи и степень родства заявителя с членами его семьи, либо копии таких документов, заверенные в установленном порядке;
2) копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на момент подачи заявления;
3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (выписка предоставляется в отношении каждого члена семьи заявителя);
4) копии документов о профессиональном образовании, о дополнительном профессиональном образовании (для граждан, указанных в пунктах 3 и 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона);
5) копии документов, подтверждающих юридический факт наступления случаев (событий), предусмотренных в части 1 статьи 8 настоящего Закона (для граждан, претендующих на предоставление жилого помещения в маневренном фонде Костромской области).
Граждане, указанные в статье 9 настоящего Закона, представляют (направляют) только заявление о предоставлении жилого помещения и документы, указанные в пунктах 1, 1.1 настоящей части. Граждане, указанные в статье 10 настоящего Закона, представляют (направляют) заявление о предоставлении жилого помещения и документы, определенные администрацией Костромской области.
Заявление о предоставлении жилого помещения и документы, указанные в настоящей части, могут представляться посредством личного обращения, направляться по почте или в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий.
4.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 3 и 5 части 4 настоящей статьи, запрашиваются органами, организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если гражданин не представил указанные документы самостоятельно.
5. Жилые помещения, находящиеся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Костромской области и приобретенные за счет средств предприятий, предоставляются в порядке, установленном локальными актами данных предприятий.
6. Порядок предоставления жилых помещений, указанных в статье 10 настоящего Закона, утверждается администрацией Костромской области.
7. Положения настоящей статьи не применяются при предоставлении в соответствии со статьей 10.1 настоящего Закона специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в населенных пунктах Костромской области, на территории которых они проходят службу, или находятся на государственной должности Костромской области, или осуществляют свою трудовую деятельность, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2.1 настоящей статьи случаев.
2. Служебные жилые помещения предоставляются:
1) лицам, замещающим государственные должности Костромской области, государственным гражданским служащим Костромской области;
2) руководителям областных государственных учреждений;
3) высококвалифицированным специалистам, имеющим высшее образование, соответствующее занимаемой штатной должности, и занимающим штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) по основному месту работы, в областных государственных учреждениях не менее трех лет;
4) специалистам, имеющим высшее образование, соответствующее занимаемой штатной должности, и занимающим штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) по основному месту работы, в областных государственных учреждениях здравоохранения;
5) работникам государственных унитарных предприятий Костромской области, обеспечиваемым служебными жилыми помещениями, находящимися в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Костромской области и приобретенными за счет средств предприятия.
2.1. Служебные жилые помещения, созданные в целях реализации утвержденных губернатором Костромской области мероприятий по обеспечению жильем медицинских работников за счет средств областного бюджета, учитываются отдельно в составе специализированного жилищного фонда Костромской области.
Указанные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке врачам-специалистам, трудоустроившимся впервые после 1 сентября 2022 года в областную государственную медицинскую организацию, включенную в перечень, определенный постановлением губернатора Костромской области, на штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) по основному месту работы по специальности, определенной постановлением губернатора Костромской области.
3. Утратила силу. - Закон Костромской области от 21.10.2010 N 669-4-ЗКО.
4. Предоставление служебного жилого помещения, находящегося в казне Костромской области, осуществляется администрацией Костромской области на основании ходатайства органа государственной власти Костромской области. В этом случае договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения государственной гражданской службы либо нахождения на государственной должности между нанимателем и уполномоченным органом (организацией) по содержанию имущества казны Костромской области.
Предоставление служебного жилого помещения, находящегося в оперативном управлении, осуществляется соответствующим органом государственной власти Костромской области на основании ходатайства областного государственного учреждения, в оперативном управлении которого находится служебное жилое помещение. В этом случае договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения государственной гражданской службы либо нахождения на государственной должности между нанимателем и областным государственным учреждением, в оперативном управлении которого находится служебное жилое помещение.
5. Передача наймодателем нанимателю служебного жилого помещения осуществляется по акту передачи служебного жилого помещения и акту технического состояния помещения. При освобождении служебного жилого помещения наниматель обязан сдать его в надлежащем состоянии по акту передачи служебного жилого помещения с указанием технического состояния помещения.
6. Граждане, являющиеся работниками областных государственных учреждений здравоохранения, имеют право на приобретение в собственность бесплатно занимаемых служебных жилых помещений в порядке приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" по основаниям и на условиях, определенных постановлением администрации Костромской области.
1. Жилые помещения в общежитии предоставляются для временного проживания граждан на период их обучения в образовательных организациях Костромской области, работы в государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях Костромской области, прохождения государственной гражданской службы Костромской области.
2. Решение о предоставлении жилого помещения в общежитии, находящегося в казне Костромской области, принимается администрацией Костромской области. В этом случае договор найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений, прохождения государственной гражданской службы Костромской области заключается между нанимателем и уполномоченным органом (организацией) по содержанию имущества казны Костромской области.
3. Решение о предоставлении жилого помещения в общежитии гражданам, претендующим на предоставление жилой площади в общежитии на период их обучения в образовательных организациях Костромской области, принимается руководителем соответствующей образовательной организации Костромской области. Договор найма жилого помещения в общежитии на период обучения заключается между нанимателем и соответствующей образовательной организацией Костромской области.
1. Жилые помещения маневренного фонда Костромской области предоставляются для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма жилищного фонда Костромской области;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
2. Утратила силу. - Закон Костромской области от 21.10.2010 N 669-4-ЗКО.
3. Решение о предоставлении жилого помещения маневренного фонда Костромской области принимается администрацией Костромской области. Договор найма жилого помещения маневренного фонда Костромской области заключается между нанимателем и уполномоченным органом (организацией) по содержанию имущества казны Костромской области на срок до истечения периодов, указанных в части 1 настоящей статьи.
1. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания получателей социальных услуг, признанных нуждающимися в социальном обслуживании.
2. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предоставляются в соответствии с нормативами обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Костромской области, на одного получателя социальных услуг, утверждаемыми администрацией Костромской области.
3. Жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания граждан являются жилые помещения в стационарных организациях социального обслуживания. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан должны соответствовать предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации условиям для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
4. Решения о предоставлении жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан принимаются органом исполнительной власти Костромской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения.
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту постоянного жительства, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей:
1) одиноким инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
2) одиноким вдовам погибших военнослужащих в период Великой Отечественной войны;
3) одиноким лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц в порядке, установленном настоящим Законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения).
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце втором настоящей части, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
2. Исполнительный орган Костромской области, обеспечивающий проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) согласно части 1 настоящей статьи.
Лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым части 1 настоящей статьи, в учреждение, подведомственное исполнительному органу Костромской области, обеспечивающему проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения (далее в настоящей статье - областное учреждение).
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон "О гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается администрацией Костромской области.
6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению администрации Костромской области. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается администрацией Костромской области.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, администрация Костромской области принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договора социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном статьей 5.1 Закона Костромской области от 25 декабря 2006 года N 98-4-ЗКО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма".
6.1. В целях заключения с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, но не более чем на два года.
6.2. Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренное частью 6.1 настоящей статьи, допускается при наличии по состоянию на дату подачи лицом, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, заявления о сокращении срока действия такого договора в уполномоченный исполнительный орган Костромской области и совокупности следующих обстоятельств:
1) достижение заявителем возраста 23 лет;
2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Костромской области по состоянию на дату обращения с заявлением;
3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;
4) надлежащее исполнение заявителем предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором найма специализированного жилого помещения обязанностей нанимателя жилого помещения;
5) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;
6) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;
7) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным статьей 6 Закона Костромской области от 25 декабря 2006 года N 98-4-ЗКО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма". Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме составляет 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов Костромской области с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
8. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
9. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Часть 6 статьи 6 настоящего Закона применяется до момента признания утратившей силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Временно и.о. губернатора Костромской области Ю.ЦИКУНОВ
5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО
