Если военнослужащий пропал без вести, семье важно разделить два вопроса: подтверждение обстоятельств исчезновения и оформление денежных мер поддержки. Из приведённых норм следует, что денежное довольствие может сохраняться за членами семьи, а детям отдельных категорий военнослужащих назначается ежемесячная социальная выплата. В статье разберём, какие условия должны быть подтверждены, кто получает деньги, с какого момента они начисляются и какие сведения нужно уточнить у воинской части и уполномоченного органа.
1
С чего начинается оформление выплат
Основанием для практических действий семьи должны быть официальные сведения о статусе военнослужащего. Устное сообщение сослуживца, публикация в интернете или неподтверждённая информация сами по себе не заменяют документ, содержащий сведения о пропаже без вести либо о захвате военнослужащего в плен.
В первую очередь семье следует обратиться в воинскую часть или иной орган, в котором предусмотрена военная служба, чтобы получить сведения о наличии приказа командира (начальника). Для детской выплаты Указ Президента РФ от 26 декабря 2024 года № 1110 прямо связывает начало периода выплаты с датой, указанной в таком приказе.
При обращении желательно подавать заявление письменно. На экземпляре заявителя следует попросить поставить отметку о принятии либо использовать способ направления, позволяющий подтвердить дату отправки и получения. К заявлению прикладываются имеющиеся документы о личности заявителя, родстве и совместном проживании, если они необходимы для конкретной выплаты. Точный перечень документов следует уточнять у органа, который назначает выплату, поскольку приведённые нормы не содержат полного универсального списка.
2
Кому сохраняется денежное довольствие военнослужащего
Часть 31 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ предусматривает сохранение денежного довольствия за военнослужащим, который захвачен в плен или в качестве заложника, интернирован в нейтральную страну либо является безвестно отсутствующим.
«За военнослужащим, захваченным в плен или в качестве заложника, интернированным в нейтральную страну либо безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие».
Закон не передаёт эти деньги автоматически любому родственнику. Получателями названы супруг или супруга либо другие члены семьи, которые проживали с военнослужащим совместно на момент возникновения соответствующих обстоятельств. Поэтому при обращении потребуется подтвердить не только родственную связь, но и обстоятельство совместного проживания, если оно имеет значение для назначения выплаты.
Денежное довольствие выплачивается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В предоставленном тексте нормы конкретный способ подачи заявления, перечень банковских реквизитов, сроки рассмотрения и порядок распределения между несколькими членами семьи не указаны. Эти вопросы необходимо уточнять в воинской части, военном комиссариате или другом уполномоченном органе с учётом ведомственной принадлежности военнослужащего.
3
Какой период сохраняется денежное довольствие
Часть 31 статьи 2 Федерального закона № 306-ФЗ связывает период выплаты с выяснением обстоятельств. Денежное довольствие сохраняется до полного выяснения обстоятельств захвата в плен, захвата в качестве заложника или интернирования, до освобождения военнослужащего либо до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим в установленном законом порядке.
Из этого следует, что сам факт отсутствия связи не позволяет заранее определить окончательную дату выплаты. Для семьи принципиально важно получить официальную информацию о том, какой статус указан в документах воинской части и на каком основании производится перечисление. Если статус изменён, порядок дальнейших выплат также может измениться.
В заявлении о перечислении денежного довольствия указывают данные военнослужащего, сведения о заявителе, основание обращения, родство, совместное проживание и банковские реквизиты, если их требует уполномоченный орган. Копии документов лучше сохранять вместе с подтверждением подачи. Если орган сообщает о недостающем документе устно, попросите оформить перечень недостающих сведений письменно.
4Какая выплата положена детям военнослужащего
Указ Президента РФ от 26 декабря 2024 года № 1110 устанавливает ежемесячную социальную выплату детям военнослужащих, захваченных в плен или пропавших без вести в период участия в специальной военной операции либо при выполнении задач на территориях проведения контртеррористической операции или специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики.
Размер выплаты равен величине прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства детей в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Выплата осуществляется каждому ребёнку, определённому в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ.
Получение этой выплаты не учитывается при определении права на другие выплаты и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Иными словами, сама по себе детская выплата не должна использоваться как основание для отказа в иной социальной поддержке по мотиву превышения дохода, если соответствующая мера зависит от дохода или наличия другой выплаты.
5С какого момента назначается детская выплата
Для ребёнка военнослужащего, захваченного в плен, выплата осуществляется со дня, указанного в приказе командира (начальника), содержащем сведения о захвате, но не ранее 1 декабря 2024 года, за период нахождения военнослужащего в плену.
Для ребёнка военнослужащего, пропавшего без вести, выплата осуществляется со дня, указанного в приказе командира (начальника), содержащем сведения о пропаже без вести, но не ранее 1 декабря 2024 года и не более чем в течение шести месяцев со дня, указанного в приказе.
Таким образом, для назначения важны не только дата фактического исчезновения и объяснения родственников, но и дата, официально внесённая в приказ. Если эти сведения не совпадают, семье следует запросить разъяснение у органа, издавшего приказ, и у органа, назначающего выплату.
Порядок назначения и осуществления выплаты определяют федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством предусмотрена военная служба. Поэтому заявление подаётся в уполномоченный орган по правилам соответствующего ведомства. Если ребёнок проживает отдельно от других членов семьи, ориентироваться нужно на место жительства ребёнка, поскольку именно оно используется для определения величины прожиточного минимума.
6
Какие документы подготовить семье
Приведённые нормы не устанавливают единого перечня документов, который был бы одинаковым для всех ведомств. На практике семье следует заранее подготовить документы, подтверждающие личность заявителя, данные ребёнка, родство с военнослужащим и место жительства. Для получения денежного довольствия дополнительно может потребоваться подтверждение совместного проживания с военнослужащим на момент возникновения обстоятельств.
Также следует запросить документ или сведения из приказа командира (начальника), в котором зафиксирована пропажа без вести либо захват в плен. Именно эта дата имеет значение для расчёта детской выплаты. Если обращение подаёт представитель, понадобится документ, подтверждающий его полномочия; конкретные требования к нему нужно уточнить у принимающего органа.
- составьте заявление отдельно по каждой выплате;
- укажите полные данные военнослужащего и заявителя;
- опишите основание обращения и приложите копии подтверждающих документов;
- укажите способ получения выплаты и реквизиты, если их запрашивает ведомство;
- сохраните копию заявления, приложения и подтверждение даты подачи.
Не следует заменять официальный документ предположениями о статусе военнослужащего. Если семья получила только неофициальные сведения, сначала необходимо добиваться их проверки и оформления уполномоченным органом.
7
Что делать при отказе или отсутствии ответа
Отказ в приёме заявления, требование непредусмотренного документа или отсутствие ответа нужно фиксировать письменно. Попросите указать причину отказа, конкретный недостающий документ и правовое основание решения. Это позволит понять, связан ли отказ с отсутствием приказа, неподтверждённым родством, отсутствием совместного проживания или обращением не в тот орган.
Если заявление направлялось без подтверждения получения, сначала повторите обращение способом, позволяющим установить дату подачи. При наличии письменного отказа его содержание можно использовать для обращения в вышестоящий орган либо для защиты права в суде. Способ обжалования зависит от ведомства и характера решения, поэтому при споре необходимо изучить ведомственный порядок назначения выплаты и приложить все документы о первоначальном обращении.
Отдельно проверьте, не смешаны ли две разные меры поддержки: сохранение денежного довольствия по части 31 статьи 2 Федерального закона № 306-ФЗ и ежемесячная социальная выплата детям по Указу № 1110. У них разные получатели, основания и периоды. Отказ по одной мере сам по себе не означает отсутствия права на другую.
8
Наша практика
Семья погибшего военнослужащего столкнулась с пятимесячной задержкой страховой выплаты от АО «СОГАЗ» из-за отсутствия справки об обстоятельствах страхового случая, которую должна была предоставить воинская часть. Страховщик обязан выплатить сумму в течение 15 дней после получения всех документов.
Разбор дела →Семья погибшего военнослужащего СВО получила страховые выплаты после 8 месяцев бездействия командования и страховщика. Командир части не направил документы в АО «СОГАЗ», что нарушило законные сроки выплат и обязанность по социальной защите.
Разбор дела →Похожие дела мы сопровождаем по всей России — запишитесь на бесплатную консультацию.
9
Частые вопросы
Можно ли оформить выплату только по сообщению сослуживца?
Нет, для применения указанных норм необходимы официальные сведения о статусе военнослужащего. Для детской выплаты важна дата из приказа командира (начальника) о пропаже без вести или захвате в плен.
Кто получает сохранённое денежное довольствие?
Его получают супруг или супруга либо другие члены семьи, проживавшие с военнослужащим совместно на момент возникновения обстоятельств. Выплата производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Положена ли детская выплата каждому ребёнку?
Да, Указ № 1110 предусматривает выплату каждому ребёнку, определённому в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ. Размер определяется по величине прожиточного минимума для детей в субъекте по месту жительства ребёнка.
Как долго выплачивают деньги ребёнку пропавшего без вести военнослужащего?
Выплата назначается со дня, указанного в приказе о пропаже без вести, но не ранее 1 декабря 2024 года. Для этого основания установлен предел: не более шести месяцев со дня, указанного в приказе.
