Отца и сына не должны одновременно привлекать к выполнению задач в зоне СВО: такое ограничение для близких родственников установлено указанием Министра обороны РФ от 05.07.2022, и в нашей практике оно применяется и к отцу с сыном, и к родным братьям. Если отец и сын всё же оказались в зоне СВО одновременно, один из них вправе рапортом просить перевода в пункт постоянной дислокации. Ниже разбираем, как это сделать, какое ограничение для отца и сына установлено в одной воинской части, какие права дают ранение или гибель одного из них и что меняет необходимость ухода за отцом.
- Указание Министра обороны РФ от 05.07.2022 не допускает одновременного выполнения задач в зоне СВО близкими родственниками; в нашей практике оно применяется к отцу и сыну так же, как к родным братьям.
- Указание имеет гриф «Для служебного пользования», в федеральных законах такого запрета нет, поэтому в рапорте ссылаются на указание.
- Отцу и сыну не разрешается служить в одной воинской части, если один из них непосредственно подчинён или непосредственно подконтролен другому.
- При тяжёлом состоянии здоровья или гибели отца (сына) военнослужащему положен отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток.
- Служба отца или сына в зоне СВО среди оснований отсрочки от призыва по мобилизации не названа.
1
Могут ли отца и сына одновременно направить на СВО
Одновременно выполнять задачи в зоне СВО отцу и сыну не положено. Ограничение установлено указанием Министра обороны РФ от 05.07.2022, документом с грифом «Для служебного пользования». В нашей практике это указание применяется ко всем случаям, когда в зоне СВО одновременно оказываются близкие родственники: и к отцу с сыном, и к родным братьям. Один из них вправе просить перевода из зоны боевых действий в пункт постоянной дислокации (ППД).
В федеральных законах такого запрета нет. Мы проверили четыре акта: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. В Федеральном законе № 53-ФЗ родственники названы в ст. 7, 23, 24, 51 и 57.8: это уважительные причины неявки по повестке, освобождение от призыва, отсрочка, досрочное увольнение и досрочное исключение из резерва. В Федеральном законе № 31-ФЗ они названы только в ст. 18, среди оснований отсрочки от призыва по мобилизации. В Федеральном законе № 76-ФЗ родственники упоминаются в трёх статьях: отпуск по личным обстоятельствам - ст. 11 Федерального закона № 76-ФЗ, проезд к тяжело больному военнослужащему - ст. 20 Федерального закона № 76-ФЗ, уведомление родственников о задержании - ст. 28.7 Федерального закона № 76-ФЗ. В Положении, утверждённом Указом Президента РФ № 1237, родственники названы в ст. 15 (перевод), ст. 29 и 31 (отпуска), ст. 34 (увольнение) и в подп. «з» п. 10 ст. 11 (назначение на воинские должности), о котором речь в разделе 3.
Отсюда практический вывод: в рапорте о переводе ссылаются на указание Министра обороны РФ от 05.07.2022. Если в воинской части его текста нет, командование может запросить его через Главное управление кадров Минобороны.
Правило одинаково для контрактников и мобилизованных. Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 о частичной мобилизации приравнял мобилизованных к контрактникам по статусу:
«Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.» - п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Коротко: если отец и сын одновременно в зоне СВО, один из них вправе просить перевода в ППД; основание для этого даёт указание Министра обороны РФ от 05.07.2022.
2
Как добиться перевода отца или сына в пункт постоянной дислокации
Перевод оформляется рапортом одного из двоих. Порядок такой:
- Решите между собой, кто остаётся в зоне СВО, а кто просит перевода в ППД. Просить может и отец, и сын.
- Подайте рапорт на имя командира воинской части. Укажите родство, воинские части и должности обоих, то, что оба одновременно выполняют задачи в зоне СВО, и сошлитесь на указание Министра обороны РФ от 05.07.2022.
- Приложите документы о родстве (для отца и сына это свидетельство о рождении сына, где отцом записан второй военнослужащий) и сведения о том, что оба выполняют задачи в зоне СВО.
- Получите отметку о приёме рапорта и сохраните копию. Требования к рапортам разобраны в материале о порядке подачи обращений на военной службе.
- При отказе или отсутствии ответа обратитесь в военную прокуратуру либо подайте административный иск в гарнизонный военный суд по Кодексу административного судопроизводства РФ.
Порядок одинаков для отца с сыном и для родных братьев. Что просить у суда на время рассмотрения дела и как быть, если командование затягивает перевод, разобрано в отдельном материале о переводе военнослужащего из зоны боевых действий.
Для административного иска действует срок из ч. 1 ст. 219 КАС РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ:
«Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.» - ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ
В одном из наших дел военнослужащего вывели с линии боевого соприкосновения в пункт постоянной дислокации после гибели его родного брата в зоне СВО. Разбор дела →
3
Отец и сын в одной воинской части: правило о подчинённости
Отдельное ограничение совместной службы близких родственников записано в Положении о порядке прохождения военной службы, утверждённом Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, - в ст. 11. Пункт 10 этой статьи перечисляет условия, которые соблюдаются при назначении на воинские должности, и одно из них касается родства:
«военнослужащим, состоящим между собой в близком родстве (родители, супруги, дети, родные братья, родные сестры, а также родные братья, сестры, родители и дети супругов), не разрешается проходить военную службу в одной воинской части, если один из них непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен другому» - подп. «з» п. 10 ст. 11 Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Отец и сын входят в этот круг как родители и дети. Правило срабатывает при двух условиях сразу: оба служат в одной воинской части, и один из них непосредственно подчинён или непосредственно подконтролен другому. Например, сын назначен в подразделение, которым командует отец. Правило не связано с зоной СВО и действует при любом назначении на воинскую должность. В рапорте о нём просят устранить подчинённость назначением одного из двоих на другую воинскую должность. Как решаются вопросы назначения, разобрано в материале о правилах назначения и перевода контрактников.
| Ситуация | Что установлено | Основание |
|---|---|---|
| Отец и сын одновременно выполняют задачи в зоне СВО | Один из них вправе просить перевода в пункт постоянной дислокации | Указание Министра обороны РФ от 05.07.2022 (для служебного пользования) |
| Отец и сын в одной воинской части, один непосредственно подчинён или подконтролен другому | Проходить так военную службу не разрешается | Подп. «з» п. 10 ст. 11 Положения (Указ Президента РФ № 1237) |
| Отец и сын в одной воинской части без непосредственной подчинённости | Правило о подчинённости не применяется | Подп. «з» п. 10 ст. 11 Положения (Указ Президента РФ № 1237) |
| Отец (сын) тяжело ранен, тяжело болен или погиб | Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток | П. 10 ст. 11 Федерального закона № 76-ФЗ |
| Отец по заключению МСЭ нуждается в постоянном постороннем уходе или является инвалидом I группы | Отсрочка от призыва по мобилизации при отсутствии других лиц, обязанных его содержать | Пп. 3 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 31-ФЗ |
4
Если отец или сын ранен, тяжело болен или погиб
Когда отец и сын служат одновременно, нередко нужен отпуск или поездка к раненому. Здесь закон называет отца и сына прямо. Право на отпуск по личным обстоятельствам дано статьёй 11 Федерального закона № 76-ФЗ:
«Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;» - п. 10 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ
К этим 10 суткам добавляется время на дорогу:
«Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.» - п. 10 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Порядок оформления, документы и сроки разобраны в материалах об отпуске по личным обстоятельствам и об отпуске при болезни близкого родственника.
Если тяжело ранен или болен один из них, второй может приехать к нему бесплатно. Статья 20 Федерального закона № 76-ФЗ даёт это право двум членам семьи или двум близким родственникам:
«В случае тяжелой болезни военнослужащего, в том числе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), два члена его семьи или два близких родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз за время болезни.» - п. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ
«Для целей настоящей статьи под близкими родственниками военнослужащего или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, понимаются отец (мать), отец (мать) супруга, сын (дочь), полнородные (неполнородные) братья и сестры.» - п. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Проезд положен от места жительства родственника до места нахождения больного и обратно, один раз за время болезни.
5Уход за отцом: отсрочка от мобилизации и перевод по семейным обстоятельствам
Служба отца или сына в зоне СВО основанием для отсрочки от мобилизации не является. Уход за отцом в перечне оснований отсрочки назван в таких словах:
«занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан» - пп. 3 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Значит, сыну, который ухаживает за отцом, отсрочка положена, если отец по заключению МСЭ нуждается в постоянном постороннем уходе либо является инвалидом I группы и других лиц, обязанных по закону его содержать, нет. Сын в этом перечне не назван. Другие основания отсрочки, кроме перечисленных в пункте 1, может установить только указ Президента:
«Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.» - п. 2 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Статья 18 закона № 31-ФЗ в редакции от 23.03.2024 основания, связанного со службой или гибелью родственника, не содержит. 22 апреля 2026 года в Государственную Думу внесён законопроект об отсрочке от мобилизации для родных братьев и сыновей погибших военнослужащих и добровольцев. Похожие инициативы Госдума уже отклоняла: в 2024 году среди отклонённых было право на отсрочку и досрочное увольнение, если близкий родственник погиб.
Если военнослужащий уже служит по контракту, уход за отцом даёт основание просить перевода по семейным обстоятельствам. Положение называет этот случай прямо:
«при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)» - подп. «б» п. 5 ст. 15 Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Для перевода заключение МСЭ о необходимости постоянного постороннего ухода обязательно. Для отсрочки его может заменить инвалидность I группы у отца: пп. 3 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 31-ФЗ называет оба случая.
6
Наша практика
К нам обратилась супруга военнослужащего: её муж выполнял задачи на линии боевого соприкосновения, а его родной брат погиб в зоне СВО. За короткий срок военнослужащего трижды переводили между воинскими частями по передаточным актам, и это усложнило процедуру. После двух месяцев работы военнослужащего вывели с линии боевого соприкосновения и направили в пункт постоянной дислокации воинской части.
Разбор дела →Если в зоне СВО одновременно служат отец и сын или родные братья, запишитесь на бесплатную консультацию: разберём, как добиться перевода одного из вас. Такие дела мы сопровождаем по всей России.
7
Ответы на частые вопросы
Можно ли отцу и сыну одновременно воевать на СВО?
Нет. Указание Министра обороны РФ от 05.07.2022 не допускает одновременного выполнения задач в зоне СВО близкими родственниками, и в нашей практике оно применяется к отцу и сыну так же, как к родным братьям. Если так вышло, один из них вправе рапортом просить перевода в пункт постоянной дислокации.
Кто из двоих может просить перевода в пункт постоянной дислокации?
Любой из них: и отец, и сын. Решите между собой, кто остаётся, и укажите это в рапорте вместе с документами о родстве и сведениями о том, что оба выполняют задачи в зоне СВО.
Касается ли это правило только родных братьев?
Нет. В нашей практике указание Министра обороны РФ от 05.07.2022 применяется и к родным братьям, и к отцу с сыном. Порядок рапорта для них одинаков.
Можно ли отцу и сыну служить в одной воинской части?
Можно, если ни один из них не будет непосредственно подчинён или непосредственно подконтролен другому. Служить в одной части при такой подчинённости не разрешает подп. «з» п. 10 ст. 11 Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Дадут ли сыну отсрочку от мобилизации, если отец на СВО?
Нет, такого основания в пункте 1 статьи 18 Федерального закона № 31-ФЗ нет. Отсрочка возможна, если сын занят постоянным уходом за отцом, которому по заключению МСЭ нужен постоянный посторонний уход, либо отец является инвалидом I группы, и других лиц, обязанных его содержать, нет.
Положен ли отпуск, если отец или сын погиб на СВО?
Да. При смерти (гибели) или тяжёлом состоянии здоровья отца или сына военнослужащему предоставляется отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток, срок увеличивается на время дороги туда и обратно.
Может ли отец бесплатно приехать к раненому сыну в госпиталь?
Да. Если военнослужащий тяжело болен, в том числе после ранения, двое членов его семьи или двое близких родственников вправе бесплатно доехать от своего места жительства до места нахождения больного и обратно - на основаниях, установленных для военнослужащего, и один раз за время болезни. Отец и сын входят в число близких родственников по п. 4 ст. 20 Федерального закона № 76-ФЗ.
