Как засчитывается служба в СВО в пенсионный стаж

Периоды военной службы по мобилизации, военной службы по контракту в предусмотренных законом случаях и пребывания в добровольческих формированиях могут учитываться при назначении страховой пенсии. При непосредственном участии в специальной военной операции такой период засчитывается в страховой и льготный стаж в двойном размере. В статье разберём, какие периоды подтверждаются, какие документы нужны, куда обращаться и что делать, если Социальный фонд России не учёл службу или отказал в двойном исчислении стажа.

1Кто может обратиться за включением службы в пенсионный стаж

Проверить учёт периодов службы может военнослужащий, которому назначается или уже назначена страховая пенсия, а также член его семьи в случаях, когда это необходимо для пенсионного дела. Обращение особенно важно, если сведения о службе или участии в специальной военной операции не поступили в Социальный фонд России автоматически.

К учёту могут приниматься следующие периоды:

• военная служба по мобилизации;
• военная служба по контракту в предусмотренных законом случаях — с 24 февраля 2022 года;
• пребывание в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач Вооружённых Сил Российской Федерации;
• периоды непосредственного участия в специальной военной операции во время прохождения военной службы или пребывания в добровольческом формировании.

Для обычного включения периода в страховой стаж важно подтвердить сам факт службы или пребывания в добровольческом формировании и конкретные даты. Для двойного исчисления требуется подтвердить не только службу, но и непосредственное участие в специальной военной операции. Это разные обстоятельства, поэтому справка о прохождении службы сама по себе может оказаться недостаточной.

Порядок применяется к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года. Если спорный период относится к более раннему времени, основания его учёта необходимо уточнять по правилам, действовавшим для соответствующего периода.

2Как периоды СВО засчитываются в страховой и льготный стаж

Периоды участия в специальной военной операции могут влиять не только на продолжительность страхового стажа, но и на право на страховую пенсию по старости на льготных условиях. Однако льготное исчисление нельзя применять ко всему времени службы автоматически: сначала определяется конкретный период непосредственного участия, а затем проверяется, подтверждена ли связь этого периода с прохождением военной службы или пребыванием в добровольческом формировании.

«При исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере».

На практике это означает, что при расчёте пенсионного стажа Социальный фонд России должен выделить подтверждённые даты непосредственного участия и применить к ним установленный двойной порядок исчисления. Календарный период службы и период участия могут не совпадать по продолжительности, поэтому в документах необходимо искать именно даты участия, а не только дату зачисления в часть или дату окончания службы.

Двойное исчисление относится к страховым периодам и не заменяет подтверждение самого права на пенсию. Для назначения пенсии также проверяются остальные предусмотренные условия, а учтённый стаж должен быть отражён в пенсионном деле. Если период не внесён либо внесён без двойного порядка, это может повлиять на размер пенсии и на дату возникновения права на неё.

Основанием для порядка включения этих периодов и их подтверждения является постановление Правительства Российской Федерации о включении указанных периодов в страховой и льготный стаж. Документ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

3Какие документы нужны для подтверждения периода службы

Документы должны позволять установить сразу несколько обстоятельств: кому они выданы, на каком основании проходилась служба или осуществлялось пребывание в добровольческом формировании, а также какие именно даты требуется включить в стаж. Если в документе нет конкретного периода, Социальному фонду России может быть недостаточно такой бумаги для расчёта.

Для подтверждения могут использоваться:

• справки воинских подразделений;
• справки военных комиссариатов;
• архивные документы;
• справки уполномоченных органов в сфере обороны в предусмотренных случаях;
• военный билет и иные документы, содержащие сведения о прохождении службы.

Военный билет полезен для проверки календарных дат и сопоставления сведений, но он не всегда подтверждает непосредственное участие в специальной военной операции. Поэтому к заявлению следует прикладывать все документы, которые раскрывают содержание спорного периода, а не только документ о зачислении на военную службу.

Перед подачей проверьте в каждой справке:

• фамилию, имя, отчество и другие данные военнослужащего;
• основание выдачи документа;
• вид службы или статус пребывания в добровольческом формировании;
• дату начала и окончания требуемого периода;
• указание на непосредственное участие, если заявляется двойное исчисление;
• дату выдачи, подпись уполномоченного лица и другие обязательные реквизиты.

Если справка подтверждает только прохождение службы, запросите документ, в котором отдельно отражено непосредственное участие. При утрате документов или отсутствии нужных сведений обращайтесь в воинскую часть, военный комиссариат либо соответствующий архив. В запросе указывайте конкретный период, поскольку общий запрос о «подтверждении службы» может не решить вопрос о двойном стаже.

4Куда подавать заявление о включении периода в стаж

Первичное заявление подаётся в Социальный фонд России. Обращение должно быть письменным: это позволяет зафиксировать спорный период, приложенные документы и требование о предоставлении мотивированного ответа. В заявлении укажите, назначается ли пенсия впервые или речь идёт о перерасчёте уже назначенной выплаты.

В тексте заявления целесообразно указать:

• данные заявителя и сведения о пенсионном деле, если они известны;
• вид службы либо пребывания в добровольческом формировании;
• спорные даты;
• требование включить период в страховой и, при наличии оснований, льготный стаж;
• требование применить двойное исчисление к периоду непосредственного участия;
• просьбу предоставить письменный расчёт и указать, какие сведения учтены.

К заявлению приложите копии подтверждающих документов. Оригиналы сохраняйте у себя и предъявляйте для сверки, если это потребуется. Сохраните копию заявления, опись приложений и подтверждение его подачи. Эти документы понадобятся, если сведения не будут исправлены или придётся обжаловать решение.

Одновременно запросите в Социальном фонде России сведения об учтённом страховом стаже. Сопоставьте полученные данные с военным билетом, справками воинской части, документами военного комиссариата и архивными подтверждениями. Проверять необходимо не только общую продолжительность стажа, но и отдельные даты непосредственного участия.

5Как проверить уже назначенную пенсию и пенсионное дело

Проверка нужна даже тогда, когда пенсия уже назначена. Ошибка может состоять в полном отсутствии периода, неверных датах или включении службы в обычном, а не двойном порядке. В каждом случае последствия различаются: может измениться размер выплаты или дата возникновения права на пенсию.

Сначала получите сведения о стаже, учтённом Социальным фондом России. Затем составьте таблицу сопоставления: календарный период службы, подтверждённый период участия, документ, которым подтверждается каждая дата, и сведения, отражённые в пенсионном деле. Такой порядок помогает обнаружить, какого именно документа не хватает и какое требование нужно заявить.

Отдельно проверьте, не ограничилась ли пенсионная запись общим указанием на службу. Для двойного исчисления должна быть подтверждена непосредственная связь периода с участием в специальной военной операции. Если в распоряжении есть только справка о прохождении службы, запросите дополнительные сведения в органе, который может подтвердить участие.

После проверки подайте заявление о включении пропущенного периода или о перерасчёте с применением двойного порядка. В обращении просите предоставить письменный расчёт: из него должно быть понятно, какие даты признаны, какие исключены и каким образом исчислен стаж.

6Где чаще всего отказывают во включении службы в стаж

Отказ или неполный учёт обычно связаны не с самим статусом военнослужащего, а с недостатком сведений о периоде. Наиболее распространённые ситуации следующие:

• справка подтверждает службу, но не содержит сведений о непосредственном участии;
• в документах отсутствуют конкретные даты либо даты не совпадают между собой;
• не подтверждено основание пребывания в добровольческом формировании;
• в заявлении не указано, что требуется двойное исчисление;
• представлена копия документа без возможности проверить реквизиты и полномочия подписавшего лица;
• период отражён в пенсионном деле, но применён без льготного порядка.

Нельзя считать достаточным устное объяснение специалиста о том, что «сведения не поступили» или «такой период не учитывается». Попросите письменное решение с указанием исключённого периода, основания отказа и документов, которые признаны недостаточными. Без этого трудно определить предмет спора и подготовить обоснованное обращение.

7Что делать при отказе Социального фонда России

Получив письменный отказ, сначала проверьте его содержание. Сопоставьте спорные даты с документами и установите, отказано ли во включении периода полностью, не признано ли непосредственное участие либо не применён ли двойной порядок.

Если документов не хватает, направьте запрос в воинскую часть, военный комиссариат или соответствующий архив. Запрашивайте не общую справку о службе, а подтверждение конкретных дат и обстоятельств участия. Полученные документы приложите к повторному обращению в Социальный фонд России.

Решение можно обжаловать в вышестоящий орган Социального фонда России или в суд. К жалобе или иску приложите копию отказа, заявление, подтверждение его подачи, документы о службе и материалы, подтверждающие непосредственное участие. В требованиях укажите спорный период, требуемый порядок его исчисления и просьбу предоставить письменный расчёт.

Если спор касается уже назначенной пенсии, отдельно просите проверить размер выплаты и дату возникновения права на неё с учётом спорного периода. Храните копии всех обращений и ответов, поскольку последовательность запросов показывает, какие сведения предоставлялись и как на них реагировал пенсионный орган.

9Частые вопросы