Военная ипотека после гибели военнослужащего: что получит семья

Гибель военнослужащего — участника накопительно-ипотечной системы не прекращает жилищные права его семьи автоматически. Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ устанавливает, кто может использовать средства НИС, что происходит с целевым жилищным займом и в каких случаях именной накопительный счёт закрывается. В статье разберём круг получателей, порядок действий, документы, особенности уже оформленной военной ипотеки и способы защиты при отказе.

1Кто получает средства НИС после гибели военнослужащего

Право возникает, если участник НИС исключён из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием безвестно отсутствующим либо объявлением умершим. Для ситуации гибели военнослужащего это означает, что сначала необходимо подтвердить юридическое основание исключения из списков и статус заявителя.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона № 117-ФЗ прямо определяет круг лиц, которые могут использовать предусмотренные законом денежные средства:

«В случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) и дети, не отнесенные к членам семьи, указанным в настоящей части, имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях».

К членам семьи военнослужащего для целей этой нормы относятся супруг или супруга, несовершеннолетние дети, дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения восемнадцати лет, а также дети в возрасте до двадцати трёх лет, обучающиеся очно. Отдельно названы лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Если членов семьи в установленном законом смысле нет, право предоставляется родителям или усыновителям, а также детям, которые не входят в перечисленные категории членов семьи. Поэтому совершеннолетний ребёнок не должен автоматически исключаться из числа возможных получателей: нужно определить, относится ли он к членам семьи по части 1 статьи 12 либо обращается как ребёнок при отсутствии членов семьи.

2Какие средства можно использовать

Закон разрешает использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 117-ФЗ. Целью может быть приобретение жилого помещения или жилых помещений в собственность либо использование средств в иных целях, предусмотренных этой нормой.

Именной накопительный счёт участника после его исключения из списков по указанным основаниям закрывается. Это не означает, что накопленные средства исчезают: право на их использование переходит к лицам, названным в части 1 статьи 12, при подтверждении соответствующего статуса.

Если военнослужащий уже получил целевой жилищный заём, действует специальное правило:

«Целевой жилищный заем, полученный участником накопительно-ипотечной системы, исключенным из списков воинской части по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, засчитывается в счет обязательств государства перед участником и не подлежит возврату членами его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родителями (усыновителями) и детьми, не указанными в части 1 настоящей статьи».

Практический смысл нормы состоит в том, что семья, родители, усыновители или соответствующие дети не обязаны возвращать государству сам целевой жилищный заём только потому, что военнослужащий умер или погиб. Однако вопрос задолженности перед банком и оформления снятия обременений требует отдельного рассмотрения по кредитному договору и документам по конкретной квартире.

3Что происходит с военной ипотекой и квартирой

Если целевой жилищный заём был использован для приобретения квартиры, необходимо разделять два обязательства: обязательства государства по НИС и задолженность перед кредитором по ипотечному договору. Федеральный закон № 117-ФЗ в приведённой норме регулирует зачёт целевого жилищного займа и право семьи использовать предусмотренные средства. Он не заменяет собой кредитный договор и не отменяет необходимость получить расчёт банка.

Родственникам следует выяснить:

• какая сумма целевого жилищного займа была перечислена;
• каков остаток задолженности по кредитному договору;
• какие суммы находятся на именном накопительном счёте либо подлежат учёту;
• какой документ подтверждает право конкретного заявителя;
• какие действия требуются для погашения кредита и снятия обременения.

В публикациях о военной ипотеке часто встречается привязка последствий к выслуге, включая выслугу в льготном исчислении. Но порядок расчёта и выплаты конкретных сумм нельзя определять только по продолжительности службы или по устной консультации. Запросите письменный расчёт у уполномоченного органа и кредитора: в нём должны быть раздельно отражены средства НИС, остаток кредита, суммы целевого жилищного займа и возможные дополнительные выплаты.

Отсутствие у семьи документов на квартиру или кредитный договор не означает утрату права. Такие документы можно запросить у банка, воинской части, уполномоченного органа либо иных организаций, располагающих сведениями. До получения расчётов не подписывайте документы, в которых признаётся личная обязанность родственников погасить целевой жилищный заём.

4Если военный не использовал целевой жилищный заём

Когда ипотека и целевой жилищный заём не оформлялись, главным предметом обращения становятся средства, учтённые для участника НИС. Право на их использование реализуют лица, названные в части 1 статьи 12, после подтверждения смерти или иного основания исключения из списков и своего статуса.

В заявлении важно не ограничиваться фразой «прошу выплатить накопления». Укажите, на каком основании вы обращаетесь: как супруг или супруга, несовершеннолетний ребёнок, совершеннолетний ребёнок с соответствующим статусом, иждивенец, родитель, усыновитель либо ребёнок, не отнесённый к членам семьи, если членов семьи нет.

Размер средств нельзя надёжно определить без данных именного накопительного счёта и документов о движении средств. Не используйте для расчёта сведения из интернет-публикаций или старых справок: запросите официальный расчёт на дату, имеющую значение для назначения выплаты, и проверьте, учтён ли ранее полученный целевой жилищный заём.

5Какие документы подготовить

Точный перечень зависит от основания обращения и использовалась ли ипотека. Перед подачей заявления уточните его у уполномоченного органа. Обычно необходимо подготовить документы по следующим группам:

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• свидетельство о смерти либо иной документ, подтверждающий основание исключения военнослужащего из списков;
• документы о семейном положении и родстве;
• документы, подтверждающие инвалидность ребёнка, очное обучение или нахождение на иждивении, если на это ссылается заявитель;
• документы родителей или усыновителей — если членов семьи нет;
• сведения о квартире, договоре целевого жилищного займа и кредитном договоре — если ипотека использовалась;
• банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Копии должны быть читаемыми, а противоречия в фамилиях, датах рождения и семейном статусе лучше устранить до обращения. Если заявитель действует через представителя, заранее уточните требования к доверенности и способу её удостоверения. Неполный пакет документов часто приводит не к окончательному отказу, а к запросу дополнительных сведений, что увеличивает срок рассмотрения.

6Куда подавать заявление и сколько ждать

Заявление направляется в уполномоченный орган, который осуществляет назначение и перечисление средств НИС. Для военнослужащих и членов их семей порядок подачи может зависеть от того, где проходил службу участник, исключён ли он из списков и использовался ли целевой жилищный заём.

До отправки документов уточните актуальный способ подачи: лично, почтовым отправлением либо иным предусмотренным способом. Попросите сообщить входящий номер обращения и сохранить опись вложения, почтовую квитанцию или подтверждение электронной подачи.

В исходном порядке, связанном с выплатой средств родственникам погибшего участника НИС, указывается срок выплаты три месяца. Начало отсчёта и необходимость представления дополнительных документов уточняйте у органа, принимающего заявление. Если одновременно решается вопрос с банком, срок перечисления средств НИС и срок закрытия кредитных обязательств могут не совпадать.

7Где чаще всего отказывают и что делать

Проблемы возникают, когда орган не признаёт заявителя членом семьи, родители обращаются без подтверждения отсутствия членов семьи, совершеннолетний ребёнок не подтверждает предусмотренный законом статус или в документах не совпадают сведения о военнослужащем. Отдельный риск связан с тем, что банк продолжает начислять платежи, а родственники не получают письменного расчёта задолженности.

При устном отказе потребуйте письменный документ. В нём должны быть указаны принятое решение и его основание. После этого:

• сопоставьте причину отказа с частью 1 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 117-ФЗ;
• проверьте, приложены ли документы, подтверждающие именно ваш статус;
• запросите расчёт средств НИС и остатка кредита отдельно;
• направьте повторное обращение с недостающими документами, если проблема техническая;
• оспаривайте необоснованный отказ в административном или судебном порядке после правовой оценки документов.

Не соглашайтесь с требованием вернуть целевой жилищный заём только на основании смерти военнослужащего: пункт 2 части 1 статьи 12 предусматривает его зачёт в счёт обязательств государства и отсутствие обязанности возврата членами семьи, родителями, усыновителями и соответствующими детьми. При этом спор о кредитном остатке следует вести также с банком и не смешивать его с обязательствами по НИС.

8Частые вопросы