Инвалидность после 28 июня 2024 года: отказ ВВК

Кратко: Можно ли получить причинную связь при инвалидности после 28 июня 2024 года: документы, порядок обращения в ВВК и обжалование отказа.

Дата установления инвалидности после 28 июня 2024 года сама по себе не лишает военнослужащего или другого заявителя возможности добиться определения причинно-следственной связи между повреждением здоровья и участием в боевых действиях. В статье разберём, как применяется пункт 2 Указа Президента РФ от 10 марта 2025 года № 137, какие документы подготовить, почему устный отказ нельзя считать достаточным и что делать при отказе военно-врачебной комиссии.

1Что регулирует пункт 2 Указа Президента РФ № 137

Указ Президента РФ от 10 марта 2025 года № 137 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан Российской Федерации» предусматривает применение специального порядка определения причинной связи. Этот порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2024 года № 835.

Причинно-следственная связь между увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными лицами, названными в пункте 1 настоящего Указа, и участием этих лиц в боевых действиях определяется военно-врачебными комиссиями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2024 г. N 835 "Об особенностях определения причинно-следственной связи увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных отдельными категориями лиц, признанных инвалидами, для предоставления им мер социальной поддержки"

Практически это означает, что вопрос должен решаться военно-врачебной комиссией на основании медицинских и служебных материалов. Комиссия оценивает не только наличие инвалидности, но и связь между участием в боевых действиях, конкретным ранением, травмой, контузией или заболеванием и последующим состоянием здоровья.

Пункт 2 не устанавливает правило, по которому право на рассмотрение автоматически прекращается из-за даты установления инвалидности. Поэтому календарная дата не заменяет проверку обстоятельств и документов. Если комиссия считает, что связи нет, вывод должен основываться на материалах дела, а не только на том, что инвалидность установлена после 28 июня 2024 года.

2Кто может обратиться за установлением причинной связи

Обратиться по вопросу определения причинно-следственной связи могут лица, относящиеся к категориям, названным в пункте 1 Указа № 137, если они признаны инвалидами и ставят вопрос о связи увечья, ранения, травмы, контузии или заболевания с участием в боевых действиях.

Точный объём прав зависит от статуса заявителя и обстоятельств получения повреждения здоровья. Поэтому до подачи документов необходимо проверить, относится ли заявитель к соответствующей категории лиц и какой порядок применяется к его ситуации. Если заявление подаёт представитель, следует дополнительно уточнить требования к подтверждению полномочий в органе, который принимает обращение.

Важное значение имеет дата установления инвалидности. Она может быть указана в справке об инвалидности или ином подтверждающем документе, однако сама по себе дата после 28 июня 2024 года не является самостоятельным основанием для отказа в рассмотрении вопроса. Материалы должны быть исследованы по существу.

Именно такой подход отражён в деле Верховного Суда РФ № АКПИ25-910, рассмотренном 21 января 2026 года. Суд указал, что пункт 2 постановления Правительства РФ № 835 не исключает лиц, признанных инвалидами вследствие участия в боевых действиях, только по причине того, что инвалидность установлена после 28 июня 2024 года.

3Какие документы нужны для обращения

Документы должны подтверждать все элементы предполагаемой причинной связи. Одного документа об инвалидности обычно недостаточно: он подтверждает состояние заявителя, но не заменяет сведения о службе, участии в боевых действиях и обстоятельствах повреждения здоровья.

справка или иной документ об инвалидности с указанием даты её установления;

медицинские документы о ранении, травме, контузии или заболевании;

документы о прохождении службы;

документы о нахождении в составе ополчения, если это относится к статусу заявителя;

документы, подтверждающие участие в боевых действиях;

заключения и материалы об обстоятельствах получения повреждения здоровья.

Перед подачей проверьте, чтобы документы можно было сопоставить между собой по датам, месту, обстоятельствам и характеру повреждения здоровья. Если в медицинском документе указано одно заболевание, а в служебном документе описано другое повреждение, комиссии может потребоваться дополнительное подтверждение. В таком случае полезно приложить все имеющиеся материалы, которые объясняют последовательность событий.

Перечень документов зависит от статуса заявителя и применяемого порядка. Поэтому отсутствие одного из перечисленных документов не означает автоматически, что обращение невозможно. Уточняйте требования к комплекту документов в военно-врачебной комиссии или ином органе, принимающем заявление.

4Куда подавать заявление об установлении связи

Вопрос о причинно-следственной связи по пункту 2 Указа № 137 определяется военно-врачебными комиссиями. Поэтому первым шагом является подача заявления и медицинских и служебных документов в соответствующую военно-врачебную комиссию.

В заявлении следует ясно указать, какую связь вы просите установить: между участием в боевых действиях и полученным увечьем, ранением, травмой, контузией или заболеванием, которое привело к инвалидности. Отдельно укажите дату установления инвалидности и приложите подтверждающий документ.

Если инвалидность установлена после 28 июня 2024 года, в обращении целесообразно прямо написать, что эта дата сама по себе не исключает рассмотрение вопроса по постановлению Правительства РФ № 835. Просите оценить медицинские и служебные документы по существу, а при несогласии — выдать письменное решение с мотивами.

Заявление лучше подавать способом, позволяющим подтвердить его направление и получение. Сохраните копию обращения, опись приложений и подтверждение передачи документов. Конкретные требования к форме заявления, способу подачи и срокам рассмотрения уточняйте в комиссии, куда направляется обращение.

5Где чаще всего отказывают и какие ошибки допускают

На практике спор возникает, когда вопрос не рассматривают по существу, ссылаясь только на дату установления инвалидности. Например, заявителю сообщают, что инвалидность установлена после 28 июня 2024 года, поэтому постановление № 835 якобы неприменимо. Такая позиция не соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, если иных обстоятельств, препятствующих рассмотрению, не приведено.

Отдельная проблема — устный отказ. Сообщение о том, что «срок пропущен» или инвалидность установлена «слишком поздно», невозможно полноценно проверить без письменного решения. Устный ответ также не показывает, какая именно норма применена, какие документы изучены и по какой причине комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований.

не ограничивайтесь справкой об инвалидности;

не подменяйте документы общим описанием обстоятельств;

не соглашайтесь с отказом, если в нём названа только календарная дата;

проверяйте, указаны ли конкретная норма, фактические обстоятельства и порядок обжалования;

сохраняйте доказательства подачи заявления и всех приложений.

Также нельзя ссылаться на проект изменений, подготовленный Минобороны России к постановлению № 835, как на действующую норму. Пока изменения не приняты, юридическое значение имеют действующие нормы и правовая позиция Верховного Суда РФ по вопросу ограничительного толкования пункта 2 постановления № 835.

6Что делать при отказе военно-врачебной комиссии

Если комиссия отказала, сначала запросите письменное решение. В нём должны быть понятны причина отказа, обстоятельства, которые комиссия установила, применённая норма и порядок дальнейшего обжалования. Если решение было сообщено устно, направьте письменное обращение с просьбой выдать мотивированный ответ.

Когда причиной названа только дата установления инвалидности после 28 июня 2024 года, в жалобе следует указать на необходимость рассмотреть вопрос по существу. Сошлитесь на пункт 2 Указа № 137, постановление Правительства РФ № 835 и правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную по делу № АКПИ25-910 от 21 января 2026 года.

К жалобе приложите копию отказа, первоначального заявления, медицинских документов, документов о службе и материалов об участии в боевых действиях. Просите отменить решение, принятое исключительно по календарному критерию, и провести оценку причинной связи на основании всех представленных материалов.

Отказ можно обжаловать в вышестоящем органе, а при необходимости — в суде. Сроки и требования к конкретному способу обжалования зависят от вида решения и порядка его принятия, поэтому их необходимо уточнять по письменному отказу и в органе, рассматривающем жалобу.

7Наша практика

Военнослужащий, получивший травму и не получивший единовременную денежную выплату за ранение и инвалидность, получил положенные выплаты в течение месяца после обращения за помощью к юристам.

Разбор дела →

Военнослужащий срочной службы, страдающий от депрессивного расстройства, был признан не годным к службе и уволен по состоянию здоровья после успешного сопровождения дела и формирования доказательной базы.

Разбор дела →

Похожие дела мы сопровождаем по всей России — запишитесь на бесплатную консультацию.

8Частые вопросы

Могут ли отказать только потому, что инвалидность установлена после 28 июня 2024 года?

Нет, сама по себе эта дата не является самостоятельным основанием для отказа в рассмотрении вопроса. Необходимо исследовать медицинские и служебные документы, подтверждающие причинную связь.

Кто определяет причинно-следственную связь?

По пункту 2 Указа Президента РФ № 137 причинно-следственная связь определяется военно-врачебными комиссиями. Комиссия действует в соответствии с постановлением Правительства РФ № 835.

Что делать, если отказ сообщили устно?

Попросите выдать письменное решение с указанием нормы, обстоятельств и порядка обжалования. Без письменной мотивировки трудно проверить законность отказа и подготовить обоснованную жалобу.

Можно ли ссылаться на проект изменений к постановлению № 835?

Проект изменений не является действующей нормой, пока не принят. В обращениях следует ссылаться на действующие положения Указа № 137, постановления № 835 и правовую позицию Верховного Суда РФ по делу № АКПИ25-910.