Закон № 119-ЗО от 28 ноября 2025 г.

Принят Сахалинской областной Думой 27 ноября 2025 года

1. Настоящий Закон разработан в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, распоряжением Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 года N 174-рп "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей" и регулирует отношения, связанные с предоставлением военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельных участков в собственность бесплатно или меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно (далее - единовременная денежная выплата).

2. Земельные участки в соответствии с настоящим Законом предоставляются в собственность бесплатно из состава земель, переданных в государственную собственность Сахалинской области или в собственность муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2011 года N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом земельные участки, переданные в государственную собственность Сахалинской области для целей их дальнейшего предоставления лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, передаются из государственной собственности Сахалинской области в собственность муниципальных образований Сахалинской области, на территории которых расположены такие земельные участки.

3. При отсутствии земельных участков, указанных в части 2 настоящей статьи, другие земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом из состава земель, которые расположены на территории муниципальных образований Сахалинской области и которые находятся в собственности муниципальных образований Сахалинской области или государственная собственность на которые не разграничена.

4. Земельные участки предоставляются гражданам для следующих целей:

1) индивидуальное жилищное строительство;

2) ведение садоводства для собственных нужд;

3) ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (далее - ведение личного подсобного хозяйства).

1. Право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно имеют следующие категории граждан:

1) военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий, завершившие свое участие в специальной военной операции (далее - участники специальной военной операции);

2) члены семьи участника специальной военной операции, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции (далее - члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции).

2. Для целей настоящего Закона под членами семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции признаются:

1) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) участником специальной военной операции на день его гибели (смерти), при условии, если он (она) не вступил (вступила) в повторный брак на дату подачи заявления о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно или единовременной денежной выплаты;

2) несовершеннолетний ребенок (несовершеннолетние дети);

3) ребенок (дети) старше 18 лет, если он (они) стал (стали) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет;

4) совершеннолетний ребенок (совершеннолетние дети) в возрасте до 23 лет, обучающийся (обучающиеся) в образовательной организации по очной форме обучения;

5) лицо (лица), находящееся (находящиеся) на иждивении погибшего (умершего) участника специальной военной операции;

6) родитель (родители), опекун (опекуны) или попечитель (попечители) погибшего (умершего) участника специальной военной операции, воспитывавшие его до дня достижения им совершеннолетия, - в случае отсутствия лиц, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

1. Учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее - уполномоченный орган), на территории которых участники специальной военной операции на день завершения своего участия в специальной военной операции были зарегистрированы по месту жительства, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания.

2. Постановка на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляется в случае, если они ранее не реализовали право на предоставление им земельного участка в собственность бесплатно или право на единовременную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

3. Постановка на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляется на основании заявления о постановке на учет указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона граждан по форме, установленной уполномоченным органом. С указанным заявлением вправе обратиться также представители таких граждан, полномочия которых оформлены в установленном порядке.

4. Для постановки на учет гражданин, указанный в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, представляет следующие документы:

1) заявление о постановке на учет;

2) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта гражданина Российской Федерации или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, которое выдается по желанию гражданина в установленном порядке территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации, документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина либо лица без гражданства) (с предъявлением оригинала либо заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии - для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении);

3) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления о постановке на учет представителем гражданина) (оригинал либо заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия).

5. Дополнительно к документам, указанным в части 4 настоящей статьи, гражданин, указанный в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, вправе представить по собственной инициативе копии:

1) документа, подтверждающего участие гражданина в специальной военной операции, выданного органом, направившим его для участия в специальной военной операции, либо справки, выданной военным комиссариатом (воинской частью) или органами управления (организациями) войск национальной гвардии Российской Федерации, либо выписки (справки) из приказа командира (начальника) воинской части, подразделения, штаба, либо контракта (соглашения), подтверждающего правоотношения с добровольческими формированиями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), участвующими в специальной военной операции;

2) документа, подтверждающего присвоение участнику специальной военной операции звания Героя Российской Федерации или награждение его орденом Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции;

3) удостоверения ветерана боевых действий;

4) документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (пребывания) гражданина на территории Сахалинской области на день завершения участия в специальной военной операции.

6. Гражданин, указанный в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, одновременно с заявлением о постановке на учет представляет следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта гражданина Российской Федерации или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, которое выдается по желанию гражданина в установленном порядке территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации, документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина либо лица без гражданства) (с предъявлением оригинала либо заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии - для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении о постановке на учет);

2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке (в случае подачи заявления о постановке на учет представителем гражданина) (оригинал либо заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия);

3) копия судебного решения, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, о факте установления нахождения на иждивении у участника специальной военной операции лица (в случае подачи заявления о постановке на учет лицом, указанным в пункте 5 части 2 статьи 2 настоящего Закона);

4) копия свидетельства о рождении гражданина, указанного в пункте 2 части 2 статьи 2 настоящего Закона, выданного компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае регистрации рождения гражданина за пределами Российской Федерации);

5) справка об отсутствии факта государственной регистрации акта гражданского состояния о заключении брака, выданная органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Сахалинской области (для граждан, указанных в пункте 1 части 2 статьи 2 настоящего Закона).

7. Дополнительно к документам, указанным в части 6 настоящей статьи, гражданин, указанный в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, вправе представить по собственной инициативе копии:

1) документа, подтверждающего гибель (смерть) участника специальной военной операции вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции;

2) документов, указанных в части 5 настоящей статьи;

3) документов, подтверждающих родственные отношения с погибшим (умершим) участником специальной военной операции (свидетельства о рождении, свидетельства об усыновлении (удочерении), свидетельства о заключении брака, подтверждающего наличие зарегистрированного брака с участником специальной военной операции на день его гибели (смерти);

4) справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления ребенку старше 18 лет, ставшему инвалидом до достижения им возраста 18 лет, инвалидности с детства (для граждан, указанных в пункте 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона);

5) справки, выданной образовательной организацией, о прохождении обучения по очной форме ребенком в возрасте до 23 лет (для граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона).

8. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней, следующих после дня обращения граждан с заявлением о постановке на учет, запрашивает сведения и (или) копии документов, указанные в частях 5 и 7 настоящей статьи, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

9. В случае представления заявлений о постановке на учет и документов, указанных в частях 4 и 6 настоящей статьи, несколькими гражданами в один день их очередность определяется исходя из времени подачи указанных заявлений.

10. Граждане представляют заявление о постановке на учет и документы, необходимые для постановки на учет, в уполномоченный орган непосредственно, либо путем направления заказным почтовым отправлением, либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" при наличии технической возможности, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту жительства.