Закон № 1438-ОЗ от 6 ноября 2014 г.

_________________________________________________________________ Текст документа с изменениями, внесенными: Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1562-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.10.15, N 6000201510070007; Законом Псковской области от 26.12.2017 N 1829-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2018 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 27.12.17, N 041700092712201701; Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1858-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.06.18, N 041745301306201801; Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1972-ОЗ; Законом Псковской области от 04.11.2020 N 2118-ОЗ; Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.03.23, N 041017511003202301; Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2439-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.23, N 2061730202812202301; Законом Псковской области от 15.03.2024 N 2465-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 18.03.24, N 2061104371803202401; Законом Псковской области от 23.12.2024 N 2567-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2025 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 24.12.24, N 2061459322412202301; Законом Псковской области от 03.10.2025 N 2643-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 06.10.25, N 2061550210610202501; Законом Псковской области от 24.12.2025 N 2674-ОЗ; Законом Псковской области от 29.04.2026 N 2707-ОЗ. __________________________________________________________________

Принят областным Собранием депутатов 30 октября 2014 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы в сфере социального обслуживания граждан (далее - социальное обслуживание) в Псковской области (далее также - область) .

Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

(Наименование в редакции, введенной в действие с 01.06.26 Законом Псковской области от 29.04.2026 N 2707-ОЗ)

К полномочиям Законодательного Собрания Псковской области в сфере социального обслуживания относятся :

1) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

2) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

3) (пункт утратил силу с 27.12.17 на основании Закона Псковской области от 26.12.2017 N 1829-ОЗ);

4) установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Псковской области (далее - организации социального обслуживания области) (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

5) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).

(Наименование в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)

К полномочиям Правительства Псковской области в сфере социального обслуживания относятся :

1) определение исполнительного органа Псковской области, уполномоченного на осуществление предусмотренных законодательством полномочий в сфере социального обслуживания (далее - уполномоченный орган Псковской области) (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Псковской области в связи с реализацией полномочий Псковской области в сфере социального обслуживания (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

3) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

4) определение исполнительного органа Псковской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (пункт в редакции, введенной в действие с 27.12.17 Законом Псковской области от 26.12.2017 N 1829-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

4.1) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (пункт дополнительно включен с 27.12.17 Законом Псковской области от 26.12.2017 N 1829-ОЗ);

5) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

6) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 13.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1858-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

7) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Псковской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

8) установление порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию;

9) утверждение размера и порядка выплаты компенсации за оказание социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа);

10) утверждение порядка предоставления мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания области;

11) финансовое обеспечение государственных программ Псковской области в сфере социального обслуживания;

12) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).

(Наименование в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)

К полномочиям уполномоченного органа области относятся:

1) организация социального обслуживания в области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и настоящим Законом;

2) признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании;

3) составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

4) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

5) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

6) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания области;

7) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг Псковской области и регистра получателей социальных услуг Псковской области (далее соответственно - реестр поставщиков социальных услуг, регистр получателей социальных услуг) (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

8) разработка и реализация государственных программ Псковской области в сфере социального обслуживания (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

9) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

10) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

11) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

12) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

13) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

14) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

15) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

16) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания;

17) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

18) установление порядка расходования организациями социального обслуживания области средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;

19) оказание содействия гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;

20) осуществление иных предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами полномочий субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания, не отнесенных к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.26 Законом Псковской области от 24.12.2025 N 2674-ОЗ).

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно категориям граждан, указанным в части 1 статьи 31 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно категориям граждан, указанным в части 2 статьи 31 Федерального закона "О основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" .

Нормативными правовыми актами Правительства Псковской области могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно .

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в области для основных социально-демографических групп населения.

В целях создания условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Общественная палата Псковской области по обращению уполномоченного органа Псковской области в порядке, установленном статьей 23_1 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", формирует из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, которые расположены на территории области и учредителями которых является область, а также негосударственными организациями социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, и утверждает его состав .

1. Информационными системами в сфере социального обслуживания (далее - информационные системы) осуществляется сбор, хранение, обработка и предоставление информации о поставщиках социальных услуг (реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях социальных услуг (регистр получателей социальных услуг) на основании данных, представляемых поставщиками социальных услуг.

2. Операторами информационных систем являются уполномоченный орган Псковской области и организации, с которыми указанный орган заключил договоры об эксплуатации информационных систем .

1. Реестр поставщиков социальных услуг области формируется уполномоченным органом Псковской области в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" .

2. Реестр поставщиков социальных услуг размещается на официальном сайте уполномоченного органа Псковской области в сети "Интернет" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации .

Регистр получателей социальных услуг формируется уполномоченным органом Псковской области в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" .

1. При исполнении служебных обязанностей работникам организаций социального обслуживания области предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования :

1) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплата денежной компенсации на их приобретение в порядке, установленном Правительством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

2) выплата денежной компенсации в размере фактически понесенных расходов, связанных с проездом на транспорте общего пользования (кроме такси) работников, профессиональная деятельность которых связана с разъездами, в порядке, установленном Правительством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

3) внеочередное обслуживание организациями торговли, общественного питания, почтовой связи и другими организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при исполнении служебных обязанностей (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);

4) первоочередная установка телефона;

5) иные меры социальной поддержки, установленные законами Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).

2. Лицам из числа работников организаций социального обслуживания области, уволившимся после 01 января 2003 года из государственной или муниципальной организации социального обслуживания при достижении возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) или в связи с выходом на пенсию, проживающим на территории Псковской области и имеющим стаж по должности руководителей указанных организаций на территории области не менее 15 лет, выплачивается за счет средств областного бюджета ежемесячное государственное пособие в размере 1168 рублей пожизненно .

Порядок предоставления ежемесячного государственного пособия устанавливается актом Правительством Псковской области .

1. Источниками финансового обеспечения социального обслуживания являются:

1) средства областного бюджета;

2) благотворительные взносы и пожертвования;

3) средства получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату;

4) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания, а также иные не запрещенные законом источники.

2. Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

3. Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

4. Уполномоченный орган Псковской области вправе привлекать иные источники финансирования социального обслуживания, в том числе для реализации совместных проектов в данной сфере .

5. Порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг для организаций социального обслуживания области, устанавливается уполномоченным органом Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Псковской области от 29.12.2004 N 395-ОЗ "О социальном обслуживании граждан в Псковской области";

Закон Псковской области от 06.02.2006 N 530-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области "О социальном обслуживании граждан в Псковской области".

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2015 года.

И.п. Губернатора области М.К. Жаворонков

Псков

6 ноября 2014 года

N 1438-ОЗ

Текст документа сверен по:

официальная рассылка

Редакция документа подготовлена Псковским представительством "Кодекс"