Закон № 119-оз от 29 декабря 2012 г.

Принят Собранием депутатов Ненецкого автономного округа (Постановление от 20 декабря 2012 года N 339-сд)

Настоящим законом в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") и Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года N Пр-1168, определяются полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной квалифицированной юридической помощью, устанавливаются основания и порядок оказания гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь), закрепляются меры, направленные на информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения на территории Ненецкого автономного округа.

Бесплатная юридическая помощь - предоставляемые на бесплатной основе консультации по юридическим (правовым) вопросам (за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью), составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Экстренный случай - случай, возникший в результате происшествий и обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью гражданина и (или) повлекших значительные материальные потери гражданина, нарушение условий его жизнедеятельности, и требующий незамедлительного оказания юридической помощи в связи с его возникновением.

Под многодетной семьей понимаются граждане Российской Федерации, состоящие в браке (супруги), либо одинокая мать (одинокий отец), усыновители (усыновитель), приемные родители (приемный родитель), опекуны (опекун), попечители (попечитель), за исключением опекунов (попечителей), назначенных по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", проживающие на территории Ненецкого автономного округа, имеющие трех и более детей - граждан Российской Федерации, в том числе пасынков и падчериц, в возрасте до 18 лет, а также детей - граждан Российской Федерации в возрасте до 23 лет (включительно), обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, либо проходящих военную службу по призыву, либо не состоящих в браке и совместно проживающих с родителями (родителем), усыновителями (усыновителем) или приемными родителями (приемным родителем), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем).

Правовую основу обеспечения граждан бесплатной юридической помощью составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ненецкого автономного округа, настоящий закон и принятые в соответствии с ним другие окружные законы, а также иные нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа.

К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного округа относятся:

1) принятие окружных законов, направленных на реализацию права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

2) утверждение в составе окружного бюджета расходов на реализацию мероприятий, связанных с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением населения;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

К полномочиям губернатора Ненецкого автономного округа относятся:

1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;

2) обеспечение координации деятельности исполнительных органов Ненецкого автономного округа с иными органами государственной власти Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

К полномочиям Администрации Ненецкого автономного округа относится:

1) участие в реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;

2) определение исполнительного органа Ненецкого автономного округа, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган);

3) определение исполнительных органов Ненецкого автономного округа, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа (далее - государственная система бесплатной юридической помощи);

4) принятие решения об учреждении и обеспечении деятельности государственного юридического бюро на территории Ненецкого автономного округа (далее - государственное юридическое бюро);

5) определение порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (в том числе в части взаимодействия государственного юридического бюро с иными участниками этих систем бесплатной юридической помощи);

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

7) оказание содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа и обеспечение ее поддержки в пределах своих полномочий;

8) утверждение формы заявления об оказании бесплатной юридической помощи и формы соглашения о юридической помощи;

8.1) установление перечня обстоятельств для принятия решений об оказании гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатной юридической помощи;

8.2) утверждение перечня документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи;

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа.

Уполномоченный орган:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ по правовому просвещению населения Ненецкого автономного округа;

2) осуществляет функции и полномочия учредителя государственного юридического бюро, утверждает его устав и вносимые в него изменения;

3) координирует деятельность исполнительных органов Ненецкого автономного округа, подведомственных им государственных учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи;

4) проводит мониторинг деятельности исполнительных органов Ненецкого автономного округа, подведомственных им государственных учреждений Ненецкого автономного округа, а также государственного юридического бюро по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Ненецкого автономного округа;

5) обеспечивает взаимодействие участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа;

6) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа;

7) осуществляет подготовку ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, о правовом информировании и правовом просвещении населения Ненецкого автономного округа и обеспечивает его размещение на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

8) разрабатывает в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, предложения органам государственной власти Ненецкого автономного округа по вопросам реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

9) осуществляет в порядке и сроки, предусмотренные статьями 19, 19.1 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", компенсацию оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

1) исполнительные органы Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения;

1.1) Уполномоченный по правам человека в Ненецком автономном округе;

2) государственное юридическое бюро;

3) адвокаты, нотариусы в случае наделения их правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными и окружными законами.

1. Исполнительные органы Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2. Исполнительные органы Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим законом, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, по вопросам, относящимся к их компетенции, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3. Уполномоченный по правам человека в Ненецком автономном округе содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

1. Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи создается государственное юридическое бюро в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа.

2. Государственное юридические бюро является юридическим лицом, создаваемым в форме казенного учреждения Ненецкого автономного округа.

3. Государственное юридическое бюро оказывает гражданам следующие виды бесплатной юридической помощи:

1) правовое консультирование в устной и письменной форме;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим законом;

4) утратил силу. - Закон Ненецкого автономного округа от 26.03.2024 N 27-ОЗ.

4. Государственное юридическое бюро при осуществлении своей деятельности вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов и участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи на основании соглашений, указанных в частях 5 и 5.1 статьи 18, части 2 статьи 26 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

5. Государственное юридическое бюро в целях осуществления своей деятельности имеет право:

1) направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи (далее - запрос государственного юридического бюро).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен запрос государственного юридического бюро, должны дать на него ответ в порядке, установленном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

2) в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, осуществлять выезд по месту жительства граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в случаях если гражданин не имеет возможности по состоянию здоровья самостоятельно прибыть по месту нахождения государственного юридического бюро.

1. Нотариусы в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

2. Организация участия нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Ненецком автономном округе осуществляется нотариальной палатой Архангельской области.

3. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи исходя из своих полномочий удостоверяют доверенности на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

В случаях, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 13 настоящего закона, доверенности на предоставление интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в судах, государственных и муниципальных органах, организациях удостоверяются нотариусами бесплатно.

4. Компенсация оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется уполномоченным органом в порядке и сроки, предусмотренные статьями 19 и 19.1 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

5. В целях обеспечения компенсации оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, уполномоченный орган и нотариальная палата Архангельской области вправе заключить соглашение о взаимодействии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.

Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными и окружными законами.

1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ненецком автономном округе в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I, II и III группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

3.1) лица, отнесенные к категории ветеранов боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель), а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов указанных лиц;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) утратил силу. - Закон Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 N 203-ОЗ;

6) многодетные семьи, имеющие на воспитании трех и более детей;

7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, постоянно проживающие в сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа;

11.1) неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости, а также иные неработающие граждане, достигшие возраста 50 лет - для женщин, 55 лет - для мужчин;

11.2) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

11.3) лица, ходатайствующие о признании их вынужденными переселенцами, беженцами, признанные вынужденными переселенцами, беженцами либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки, признанием их вынужденными переселенцами, беженцами, предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации или приемом в гражданство Российской Федерации;

11.4) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях;

11.5) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях;

11.6) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года;

11.7) члены семей лиц, указанных в пунктах 11.4 - 11.6, 11.8 настоящей части:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

родители;

дети, достигшие возраста 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими совершеннолетия;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении гражданина, указанного в пунктах 11.4 - 11.6, 11.8 настоящей части, либо лица, находившиеся на полном содержании такого гражданина на момент его гибели (смерти) или получавшие от него помощь, которая на момент его гибели (смерти) была для них постоянным и основным источником средств к существованию;

11.8) граждане, призванные на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или направленные для прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины;

11.9) лица, в отношении которых применяется исполнительная и постпенитенциарная пробация в соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 2023 года N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации", в течение срока реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации указанных лиц (далее - индивидуальная программа), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам трудоустройства, пенсионного обеспечения, социальной защиты и жилищного законодательства;

12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральными законами.

2. Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью, с чрезвычайной ситуацией или экстренным случаем;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

10.2) защита прав и законных интересов детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза, реабилитация и абилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации или экстренного случая, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации или экстренного случая;

17) лишение родительских прав, восстановление в родительских правах;

18) установление фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для дальнейшего оказания бесплатной юридической помощи в случаях, указанных в настоящей части;

19) предоставление мер социальной поддержки лицам, указанным в пункте 11.3 части 1 настоящей статьи, признание их вынужденными переселенцами, беженцами, предоставление им временного убежища на территории Российской Федерации, их прием в гражданство Российской Федерации, установление фактов, имеющих юридическое значение, и восстановление утраченных документов, необходимых для решения данных вопросов;

20) обеспечение денежным довольствием военнослужащих и предоставление им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

21) предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пунктах 11.4 - 11.8 части 1 настоящей статьи;

22) признание гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 11.4, 11.5, 11.8 части 1 настоящей статьи, безвестно отсутствующим;

23) объявление гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 11.4, 11.5, 11.8 части 1 настоящей статьи, умершим.

3. Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, (за исключением граждан, указанных в пункте 11 части 1 настоящей статьи), если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью, с чрезвычайной ситуацией или экстренным случаем;

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

д) о защите наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

(пп "д" введен законом Ненецкого автономного округа от 05.12.2023 N 4-ОЗ; в ред. закона Ненецкого автономного округа от 23.12.2025 N 162-ОЗ)

е) об установлении и оспаривании отцовства (материнства);

ж) об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающем гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации;

7) гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате экстренного случая, возмещением ущерба, причиненного вследствие экстренного случая;

8) лицами, ходатайствующими о признании их вынужденными переселенцами, беженцами, признанными вынужденными переселенцами, беженцами либо получившими временное убежище на территории Российской Федерации, - по вопросам, связанным с установлением фактов, имеющих юридическое значение, и восстановлением утраченных документов, необходимых для получения мер социальной поддержки, признания вынужденными переселенцами, беженцами, предоставления временного убежища на территории Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации;

9) лицами, указанными в пунктах 11.4 - 11.8 части 1 настоящей статьи, - по вопросам предоставления мер государственной поддержки и защиты своих прав и законных интересов.

4. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

5. Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, указанных в пункте 11 части 1 настоящей статьи, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в следующих случаях:

1) если граждане являются истцами при рассмотрении судами дел об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающего гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, о восстановлении на работе, о взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

2) в целях осуществления государственной регистрации прав на земельные участки и иное недвижимое имущество (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

3) в целях оформления наследственных прав на земельные участки и иное недвижимое имущество (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) в целях назначения, перерасчета и взыскания страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

5) в целях предоставления мер социальной поддержки, оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

6) лишение родительских прав, восстановление в родительских правах;

7) в целях установления фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для дальнейшего оказания бесплатной юридической помощи в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи.

1. Утратила силу. - Закон Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 N 62-ОЗ.

2. Оказание бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро осуществляется на основании заявлений об оказании бесплатной юридической помощи граждан, указанных в части 1 статьи 13 настоящего закона, их законных представителей или представителей (далее - заявители).

Одновременно с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи в государственное юридическое бюро представляются документы в соответствии со статьей 16 настоящего закона.

Требование о представлении иных документов не допускается.

3. Решение об оказании бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро принимается его руководителем или иным уполномоченным в соответствии с учредительными документами должностным лицом не позднее дня, следующего за днем подачи заявления.

4. Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется в соответствии с соглашением об оказании бесплатной юридической помощи (далее - соглашение о юридической помощи), заключаемым между гражданином и государственным юридическим бюро в день принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи.

Указанное соглашение не заключается в случае оказания бесплатной юридической помощи в виде устного консультирования.

Абзац утратил силу. - Закон Ненецкого автономного округа от 26.03.2024 N 27-ОЗ.

5. Государственное юридическое бюро отказывает гражданину в оказании бесплатной юридической помощи в случае невозможности ее оказания.

Невозможность оказания государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи гражданину определяется тем, что данный гражданин не относится к категориям граждан, перечисленным в части 1 статьи 13 настоящего закона, а также отсутствием (наличием) обстоятельств (случаев), предусмотренных статьей 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро принимается его руководителем или иным уполномоченным в соответствии с учредительными документами должностным лицом не позднее дня, следующего за днем подачи заявления об оказании бесплатной юридической помощи.

В этот же срок гражданину выдается обоснованное заключение о невозможности оказания государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи.

6. Форма заявления об оказании бесплатной юридической помощи и форма соглашения о юридической помощи утверждаются Администрацией Ненецкого автономного округа.

7. Утратила силу. - Закон Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 N 62-ОЗ.

1. В экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи, помимо категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, указанных в части 1 статьи 13 настоящего закона, имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется государственным юридическим бюро по направлению исполнительного органа Ненецкого автономного округа, уполномоченного в сфере социальной защиты населения.

2. Для получения направления гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации (его законный представитель), обращается в исполнительный орган Ненецкого автономного округа, уполномоченный в сфере социальной защиты населения.

3. Исполнительный орган Ненецкого автономного округа, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, выдает направление на оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не позднее суток с момента обращения гражданина.

4. Порядок принятия решения исполнительным органом Ненецкого автономного округа, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, о выдаче направления на оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяется Администрацией Ненецкого автономного округа.

5. В экстренном случае бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера оказывается не позднее 5 (пяти) дней с момента принятия решения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи.

1. Перечень документов, необходимых для получения гражданами в соответствии с настоящим законом бесплатной юридической помощи, утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.

(ч. 1 в ред. закона Ненецкого автономного округа от 25.05.2026 N 190-ОЗ)

2. В случае, если обратившийся за бесплатной юридической помощью гражданин самостоятельно не представил документы, подтверждающие отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 13 настоящего закона, указанные документы запрашиваются участником государственной системы бесплатной юридической помощи в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа.

Состав и статус участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи, а также порядок оказания ими бесплатной юридической помощи в Ненецком автономном округе определяются в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Участники государственной системы бесплатной юридической помощи, указанные в статье 9 настоящего закона, осуществляют правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.

В целях обеспечения координации деятельности субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи при губернаторе Ненецкого автономного округа может создаваться совещательный орган.

1. Уполномоченный орган в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, осуществляет подготовку ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении населения Ненецкого автономного округа (далее - доклад).

2. Доклад рассматривается на заседании Администрации Ненецкого автономного округа.

3. Доклад направляется в Администрацию Ненецкого автономного округа, Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, прокуратуру Архангельской области и Ненецкого автономного округа, территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Уполномоченному по правам человека в Ненецком автономном округе, Уполномоченному по правам ребенка в Ненецком автономном округе, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе, Уполномоченному по правам коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе.

4. Уполномоченный орган обеспечивает размещение доклада на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи исполнительными органами Ненецкого автономного округа и подведомственными им учреждениями, а также государственным юридическим бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с компенсацией оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Ненецкого автономного округа И.Г.ФЕДОРОВ

Председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа С.Н.КОТКИН

г. Нарьян-Мар

29 декабря 2012 года

N 119-ОЗ