Закон МО № 53/2008-ОЗ (с изм. ЗМО от 25 апреля 2008 г. «О квотировании рабочих мест»
О квотировании рабочих мест
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Московской области от 5 декабря 2008 года N 189/2008-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 271, 13.12.2008);
Законом Московской области от 11 декабря 2009 года N 156/2009-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 244, 23.12.2009);
Законом Московской области от 2 апреля 2010 года N 34/2010-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 64, 14.04.2010);
Законом Московской области от 31 марта 2011 года N 42/2011-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 60, 09.04.2011);
Законом Московской области от 6 июня 2013 года N 51/2013-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 110, 21.06.2013);
Законом Московской области от 30 декабря 2013 года N 171/2013-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области, www.mosreg.ru, 31.12.2013);
Законом Московской области от 13 февраля 2014 года N 8/2014-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 17.02.2014);
Законом Московской области от 25 апреля 2014 года N 38/2014-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.04.2014) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года);
Законом Московской области от 19 февраля 2015 года N 15/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 24.02.2015);
Законом Московской области от 2 апреля 2018 года N 27/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 05.04.2018);
Законом Московской области от 27 ноября 2018 года N 195/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 29.11.2018);
Законом Московской области от 20 декабря 2021 года N 261/2021-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 23.12.2021) (вступил в силу с 1 января 2022 года);
Законом Московской области от 14 июня 2022 года N 90/2022-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.06.2022, N 5000202206150001);
Законом Московской области от 8 февраля 2023 года N 8/2023-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 10.02.2023);
Законом Московской области от 17 апреля 2024 года N 64/2024-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 19.04.2024);
Законом Московской области от 25 декабря 2024 года N 279/2024-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 28.12.2024) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 года);
Законом Московской области от 4 июня 2025 года N 99/2025-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.06.2025, № 5000202506060005) (вступил в силу с 1 сентября 2025 года);
Законом Московской области от 31 марта 2026 года N 35/2026-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 01.04.2026) (применяется с 1 марта 2026 года к правоотношениям, связанным с установлением квоты для приема на работу инвалидов, с 1 сентября 2026 года к правоотношениям, связанным с установлением квоты для приема на работу категорий граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом статьи 3 настоящего Закона);
Законом Московской области от 30 июня 2026 года N 96/2026-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 02.07.2026) (вступил в силу с 1 сентября 2026 года).
____________________________________________________________________
Принят постановлением Московской областной Думы от 17 апреля 2008 года N 4/40-П
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в Московской области для приема на работу инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации рекомендации к труду, и граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
Квота - минимальное количество рабочих мест для определенных настоящим Законом категорий граждан, которых работодатель обязан трудоустроить, включая количество рабочих мест, на которых уже работают лица указанных категорий.
Квотирование рабочих мест - выделение рабочих мест для трудоустройства определенных настоящим Законом категорий граждан в процентах от среднесписочной численности работников в соответствии с установленной квотой.
Абзац утратил силу с 16 июня 2022 года - Закон Московской области от 14 июня 2022 года N 90/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
Абзац дополнительно включен с 22 июня 2013 года Законом Московской области от 6 июня 2013 года N 51/2013-ОЗ)
Работодатель - организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на территории Московской области.
Статья 3. Лица, для которых вводится квотирование рабочих мест
Квотирование рабочих мест устанавливается для трудоустройства следующих категорий граждан:
инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации рекомендации к труду;
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ;
лиц, освобожденных из мест лишения свободы ;
выпускников образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа), в возрасте до 19 лет;
лиц в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;
ветеранов боевых действий;
женщин, удостоенных звания "Мать-героиня";
граждан, награжденных орденом "Родительская доблесть.
Статья 4. Размер и условия установления квоты
1. Работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников.
Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу категорий граждан, указанных в абзацах третьем - десятом статьи 3 настоящего Закона в размере 1 процента от среднесписочной численности работников.
Работодателям, у которых численность работников превышает 200 человек, устанавливается квота для приема на работу ветеранов боевых действий - одно рабочее место.
2. Часть утратила силу с 29 декабря 2024 года - Закон Московской области от 25 декабря 2024 года N 279/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.
3. Работодатель самостоятельно рассчитывает размер квоты, исходя из среднесписочной численности работников.
Численность работников, которые должны быть трудоустроены в целях выполнения квоты, рассчитывается работодателем ежеквартально исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал, без учета работников филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.
Находящимся на территории Московской области филиалам, представительствам и иным обособленным структурным подразделениям работодателя, расположенного в другом субъекте Российской Федерации, квота для приема на работу категорий граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона, устанавливается в соответствии с настоящим Законом исходя из среднесписочной численности работников таких филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений работодателя за предыдущий квартал.
4. Часть утратила силу с 16 июня 2022 года - Закон Московской области от 14 июня 2022 года N 90/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.
5. Для организаций в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения Московской области (далее - уполномоченный орган), устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Статья 4_1. Выполнение квоты
1. Выполнение работодателем установленной квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
2. Часть утратила силу с 29 декабря 2024 года - Закон Московской области от 25 декабря 2024 года N 279/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.
3. Квота, установленная в абзаце втором части 1 статьи 4 настоящего Закона, для приема на работу категорий граждан, указанных в абзацах третьем - десятом статьи 3 настоящего Закона, считается выполненной работодателем в случае создания (выделения) работодателем минимального количества рабочих мест для таких категорий граждан, включая количество рабочих мест, на которых уже работают лица указанных категорий.
4. Выполнение работодателем квоты, установленной в абзаце третьем части 1 статьи 4 настоящего Закона, для приема на работу ветеранов боевых действий обеспечивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области.
Статья 5. Права и обязанности работодателя
1. Работодатели обязаны в соответствии с установленной квотой создавать или выделять рабочие места для трудоустройства категорий граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона, и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о созданных или выделенных рабочих местах для инвалидов.
2. Рабочие места для инвалидов считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены инвалиды.
Рабочие места для категорий граждан, указанных в абзацах третьем - десятом статьи 3 настоящего Закона, в соответствии с квотой, установленной в абзаце втором части 1 статьи 4 настоящего Закона, считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий либо они вакантны для приема на работу этих граждан.
Рабочие места для ветеранов боевых действий, в соответствии с квотой, установленной в абзаце третьем части 1 статьи 4 настоящего Закона, считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены ветераны боевых действий.
3. Работодатели вправе получать от уполномоченного органа информацию, необходимую при создании квотируемых рабочих мест.
4. Трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений уполномоченного органа, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, территориальных подразделений уполномоченного органа, органов, осуществляющих управление в сфере образования, органов по работе с молодежью, органов опеки и попечительства, общественных организаций инвалидов.
5. Работодатели обязаны представлять органам службы занятости Московской области:
информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
ежеквартально информацию о выполнении квоты для приема на работу категорий граждан, указанных в абзацах третьем - десятом статьи 3 настоящего Закона, в соответствии с квотой, установленной частью 1 статьи 4 настоящего Закона.
6. При трудоустройстве инвалидов в счет установленной квоты работодатели обязаны соблюдать меры предотвращения любых форм ограничения прав и дискриминации по признаку инвалидности.
Статья 5_1. Оценка соблюдения обязательных требований в области квотирования рабочих мест
1. Оценка соблюдения обязательных требований в области квотирования рабочих мест осуществляется в форме регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Московской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)), привлечения к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом.
Статья 5_2. Доклад о достижении целей введения обязательных требований в области квотирования рабочих мест
Подготовка и рассмотрение доклада о достижении целей введения обязательных требований, содержащихся в настоящем Законе, а также принятие решения о проведении оценки фактического воздействия настоящего Закона осуществляются в порядке, установленном Законом Московской области N 111/2021-ОЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Московской области".
Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. За нарушение установленной настоящим Законом обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами уполномоченного органа.
Статья 7. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты Московской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня его вступления в силу.
3. Признать утратившими силу:
Закон Московской области N 63/99-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи в Московской области";
Закон Московской области N 86/2000-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи в Московской области";
Закон Московской области N 55/2002-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи в Московской области";
Закон Московской области N 165/2004-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Московской области".
Губернатор Московской области Б.В.Громов
25 апреля 2008 года
N 53/2008-ОЗ
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
