Закон № 162/2014-ОЗ

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Московской области от 10 ноября 2015 года N 188/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 13.11.2015) (о порядке вступления в силу см. статью 3 Закона Московской области от 10 ноября 2015 года N 188/2015-ОЗ);

Законом Московской области от 1 декабря 2015 года N 212/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 02.12.2015);

Законом Московской области от 16 февраля 2017 года N 14/2017-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 21.02.2017);

Законом Московской области от 21 сентября 2017 года N 149/2017-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 25.09.2017) (о порядке вступления см. статью 2 Закона Московской области от 21 сентября 2017 года N 149/2017-ОЗ);

Законом Московской области от 4 мая 2018 года N 56/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 08.05.2018);

Законом Московской области от 8 мая 2018 года N 58/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 14.05.2018);

Законом Московской области от 29 мая 2018 года N 79/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 31.05.2018);

Законом Московской области от 25 октября 2018 года N 176/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 31.10.2018);

Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 101/2019-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 17.06.2019);

Законом Московской области от 26 сентября 2019 года N 177/2019-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.09.2019);

Законом Московской области от 6 ноября 2019 года N 226/2019-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 11.11.2019) (применяется к правоотношениям, возникшим с 19 августа 2019 года);

Законом Московской области от 23 июля 2020 года N 135/2020-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 29.07.2020);

Законом Московской области от 9 декабря 2020 года N 260/2020-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 10.12.2020);

Законом Московской области от 8 июня 2021 года N 99/2021-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 15.06.2021);

Законом Московской области от 20 октября 2021 года N 178/2021-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 22.10.2021);

Законом Московской области от 22 декабря 2021 года N 268/2021-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 23.12.2021);

Законом Московской области от 2 марта 2022 года N 14/2022-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 03.03.2022);

Законом Московской области от 6 июля 2022 года N 115/2022-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 08.07.2022);

Законом Московской области от 21 февраля 2023 года N 13/2023-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 21.02.2023);

Законом Московской области от 7 ноября 2023 года N 190/2023-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 09.11.2023) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Московской области от 7 ноября 2023 года N 190/2023-ОЗ);

Законом Московской области от 13 марта 2024 года N 29/2024-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 14.03.2024);

Законом Московской области от 25 июня 2024 года N 101/2024-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 26.06.2024) (вступил в силу с 1 сентября 2024 года);

Законом Московской области от 6 декабря 2024 года N 232/2024-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 06.12.2024);

Законом Московской области от 30 июня 2025 года N 112/2025-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 04.07.2025);

Законом Московской области от 22 октября 2025 года N 175/2025-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 22.10.2025).

Принят постановлением Московской областной Думы от 20 ноября 2014 года N 20/106-П

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливает:

1) правовое регулирование и организацию социального обслуживания в Московской области (далее - социальное обслуживание) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;

2) полномочия Правительства Московской области, центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социального обслуживания;

3) предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания бесплатно;

4) перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Московской области;

5) дополнительные к установленным Федеральным законом категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно;

6) дополнительные к установленным Федеральным законом обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при которых они признаются нуждающимися в социальном обслуживании.

2. Действие настоящего Закона распространяется:

на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Московской области;

на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, указанных в абзацах третьем и четвертом части 14, в частях 15 и 16 статьи 6 настоящего Закона, вне зависимости от их места проживания на территории Российской Федерации;

на граждан Российской Федерации вне зависимости от их места проживания на территории Российской Федерации при наличии у них обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности, установленных пунктами 3-7 части 2 статьи 7 настоящего Закона;

на беженцев;

на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

граждане пожилого возраста - мужчины, достигшие возраста 60 лет и старше, и женщины, достигшие возраста 55 лет и старше;

одиноко проживающая супружеская пара - лица, каждый из которых является инвалидом и (или) гражданином пожилого возраста, состоящие в браке и не имеющие близких родственников, проживающих совместно с ними;

члены семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, - родители (мачеха и отчим, если они воспитывали или содержали погибшего (умершего) военнослужащего, лицо, проходившее службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшее специальное звание полиции); вдова (вдовец), не вступившая (не вступивший) в повторный брак;

погибшие (умершие) военнослужащие - граждане, имевшие статус военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", погибшие (умершие) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного ими при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;

погибшие (умершие) лица, проходившие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшие специальное звание полиции, - лица, проходившие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшие специальное звание полиции в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", погибшие (умершие) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного ими при исполнении обязанностей службы в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;

военнослужащие, получившие увечье, - граждане, имеющие статус военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы;

лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции, получившие увечье, - лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей службы;

обстоятельства, объективно препятствующие выполнению членами семьи или близкими родственниками обязанностей по уходу за гражданином, полностью или частично утратившим способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу возраста, заболевания, травмы или наличия инвалидности - обстоятельства, к которым относятся:

наличие у лица, обязанного осуществлять уход, инвалидности или продолжительной нетрудоспособности в связи с болезнью (более одного месяца);

нахождение на иждивении у лица, обязанного осуществлять уход, ребенка (детей) в возрасте до 18 лет и (или) ребенка (детей) в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения;

фактическое осуществление лицом, обязанным осуществлять уход, ухода за другим инвалидом (супругом, супругой, родителями, совершеннолетними детьми);

достижение лицом, обязанным осуществлять уход, пенсионного возраста;

наличие конфликта с гражданином, которому требуется уход.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они определены федеральным законодательством.

1. К полномочиям Правительства Московской области в сфере социального обслуживания относятся:

1) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Московской области в связи с реализацией полномочий Московской области в сфере социального обслуживания;

2) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, включая определение сведений и документов, необходимых для предоставления получателями социальных услуг, а также оснований для отказа в признании граждан нуждающимися в социальных услугах;

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2025 года Законом Московской области от 22 октября 2025 года N 175/2025-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

4) пункт утратил силу со 2 ноября 2021 года - Закон Московской области от 20 октября 2021 года N 178/2021-ОЗ - см. предыдущую редакцию;

5) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

6) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

7) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Московской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

8) определение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Московской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа);

9) установление порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию;

10) утверждение программ Московской области в сфере социального обслуживания;

11) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Московской области.

12) определение при необходимости организаций, которые находятся в ведении центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социального обслуживания и которым в соответствии с Федеральным законом предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований Московской области.

(Пункт дополнительно включен с 25 мая 2018 года Законом Московской области от 8 мая 2018 года N 58/2018-ОЗ)

13) принятие решения об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).

(Пункт дополнительно включен с 11 декабря 2020 года Законом Московской области от 9 декабря 2020 года N 260/2020-ОЗ и действует до 1 января 2025 года)

2. К полномочиям центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социального обслуживания относятся:

1) признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

2) разработка и реализация программ Московской области в сфере социального обслуживания;

3) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Московской области;

5) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг, осуществление функции оператора информационных систем в сфере социального обслуживания;

6) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальном сайте центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социального обслуживания в информационно-коммуникационной сети "Интернет";

7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Московской области;

8) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

9) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Московской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2018 года Законом Московской области от 29 мая 2018 года N 79/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

11) разработка и реализация мероприятий по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании;

12) установление порядка расходования государственными организациями социального обслуживания Московской области средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;