Закон № 1560-ОЗ от 10 декабря 2012 г.

Принят Магаданской областной Думой 23 ноября 2012 года

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в рамках государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации").

К полномочиям Магаданской областной Думы в области обеспечения граждан Российской Федерации (далее - граждане) бесплатной юридической помощью относятся принятие законов Магаданской области и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением.

1. К полномочиям Правительства Магаданской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) принятие нормативных правовых актов и обеспечение их исполнения;

2) определение органа исполнительной власти Магаданской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе на осуществление компенсации оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и определение его компетенции;

3) определение органов исполнительной власти Магаданской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области, установление их компетенции;

4) определение порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (в том числе в части взаимодействия государственных юридических бюро с иными участниками этих систем бесплатной юридической помощи);

5) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

7) определение порядка предоставления адвокатской палатой Магаданской области ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2. Правительство Магаданской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области, настоящим Законом.

В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам, относящимся к категориям граждан, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области бесплатная юридическая помощь оказывается в случаях, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

1. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме предоставляются следующим категориям граждан:

1) гражданам, достигшим возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин, - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

2) инвалидам III группы и ветеранам боевых действий - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

3) гражданам, относящимся к указанным в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" категориям, - в случаях, не предусмотренных указанным Федеральным законом и не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

4) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, проживающим на территории Магаданской области, - в случаях, связанных с защитой их прав, предоставленных Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", а также в иных случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

5) несовершеннолетним, не относящимся к указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" категориям, а также их законным представителям - в случаях, связанных с обеспечением и защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, за исключением случаев, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

6) гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей, - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

7) гражданам предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно) - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

8) единственному родителю (усыновителю) - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

9) детям войны - гражданам, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны в соответствии с Законом Магаданской области от 16 июня 2015 года N 1915-ОЗ "О статусе детей Великой Отечественной войны для граждан, проживающих в Магаданской области", - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

10) лицам, освободившимся из мест лишения свободы и обратившимся в государственное юридическое бюро в течение шести месяцев со дня освобождения, а также лицам, в отношении которых применяется пробация, обратившимся в государственное юридическое бюро в период реализации индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, - в случаях обращения по вопросам защиты жилищных прав, предоставления и оплаты коммунальных услуг, трудоустройства, пенсионного обеспечении и социальной защиты;

11) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, - в случаях обращения по вопросам, связанным с восстановлением на работе, отказом в приеме на работу, взысканием заработной платы, алиментов, назначением и выплатой пособий, установлением отцовства;

12) гражданам, работающим или работавшим по трудовым договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, физическими либо юридическими лицами, в отношении которых введена процедура банкротства, - в случаях обращения по вопросам восстановления прав работников на выплату им работодателями выходных пособий и (или) прав на оплату труда;

13) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

14) гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда", - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

15) лицам, постоянно проживавшим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшим указанные территории и прибывшим на территорию Магаданской области начиная с 2022 года, - в случаях, связанных с защитой их прав и законных интересов, предусмотренных Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" и Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";

16) гражданам, проживающим на территории Магаданской области, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации или заключившим контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - военнослужащий) либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) (далее - доброволец), обратившимся в период прохождения ими военной службы или пребывания в добровольческом формировании (оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации), - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

17) супругу (супруге), детям, родителям, лицам, находящимся на иждивении военнослужащего либо добровольца, в период прохождения военной службы военнослужащим или в период пребывания в добровольческом формировании (оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) добровольца (добровольцем) - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

18) супругу (супруге), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении погибших (умерших) ветеранов боевых действий, - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

19) лицам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах, - в случаях обращения по вопросам, связанным с восстановлением в родительских правах и (или) отменой ограничения в родительских правах;

20) гражданам из подразделений особого риска, - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

21) лицам, имеющим детей, пострадавших от агрессии Украины на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области либо на территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве.

2. Гражданам, относящимся к указанным в подпунктах 1 - 14, 16 - 18, 20, 21 пункта 1 настоящей статьи категориям, предоставляется дополнительная гарантия реализации права на получение бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в следующих случаях:

1) предоставление и оплата коммунальных услуг;

2) предоставление мер социальной поддержки, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

3) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

4) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, отказ работодателя в компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

5) возмещение вреда, причиненного уничтожением либо повреждением жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

6) компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина, за исключением случая компенсации морального вреда, предусмотренного подпунктом 4 настоящего пункта;

7) вопросы наследственного права;

8) установление факта, имеющего юридическое значение;

9) признание гражданина безвестно отсутствующим;

10) определение места жительства ребенка, определение порядка общения с ребенком;

11) установление и оспаривание отцовства (материнства) и взыскание алиментов;

12) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

13) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

14) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) некачественное оказание медицинской услуги и (или) медицинской помощи;

17) защита прав потребителей в сферах торговли и бытового обслуживания.

2.1. Лицам, относящимся к указанным в подпункте 19 пункта 1 настоящей статьи категориям, предоставляется дополнительная гарантия реализации права на получение бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера по вопросам, связанным с восстановлением в родительских правах и (или) отменой ограничения в родительских правах.

3. Гражданам, относящимся к указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" категориям, предоставляется дополнительная гарантия реализации права на получение бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случаях, предусмотренных подпунктами 5 - 10 пункта 2 настоящей статьи, и представления их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

4. Утратил силу. - Закон Магаданской области от 02.11.2021 N 2628-ОЗ.

5. Бесплатная юридическая помощь, предусмотренная пунктами 1 - 3 настоящей статьи, оказывается государственным юридическим бюро.

Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяется постановлением Правительства Магаданской области.

Органы исполнительной власти Магаданской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, оказывают гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом.

Перечень документов, представляемых для получения бесплатной юридической помощи гражданином или его законным представителем (представителем) в орган исполнительной власти Магаданской области, подведомственное ему учреждение и иную организацию, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

При обращении гражданина или его законного представителя (представителя) в органы исполнительной власти Магаданской области (подведомственные им учреждения, иные организации), являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, указанные органы (подведомственные им учреждения, иные организации) самостоятельно запрашивают документы, подтверждающие отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, в случае если указанные документы не представлены гражданином или его законным представителем (представителем) по собственной инициативе и находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области могут создаваться государственные юридические бюро, порядок деятельности которых определяется постановлением Правительства Магаданской области.

1. Адвокаты адвокатской палаты Магаданской области привлекаются к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

2. Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи осуществляется в размере и порядке, определяемых постановлением Правительства Магаданской области, в пределах средств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. На день вступления в силу настоящего Закона размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи соответствуют размерам, порядку оплаты труда и компенсации расходов, утвержденным постановлением администрации Магаданской области об утверждении порядка компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Магаданской области, принятым до вступления в силу настоящего Закона.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Магаданской области от 07 июля 2003 года N 365-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Магаданской области" ("Магаданская правда", 2003 г., 16 июля N 80);

2) Закон Магаданской области от 09 апреля 2004 года N 442-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Магаданской области" ("Магаданская правда", 2004 г., 14 апреля N 041);

3) статью 3 Закона Магаданской области от 08 ноября 2006 года N 756-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области" ("Магаданская правда", 2006 г., 14 ноября N 128);

4) Закон Магаданской области от 18 марта 2009 года N 1112-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2009 г., 24 марта N 30).

Губернатор Магаданской области Н.Н.ДУДОВ

г. Магадан

10 декабря 2012 года

N 1560-ОЗ