Закон № 61 от 6 октября 2011 г.

Принят Постановлением Курганской областной Думы от 27 сентября 2011 г. N 269

Настоящий Закон в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, помимо случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливает случаи и порядок предоставления в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Курганской области.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области осуществляется бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, указанных в статье 2 настоящего Закона, зарегистрированных по месту жительства в Курганской области и признанных нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

Земельные участки в соответствии с настоящим Законом предоставляются бесплатно в собственность следующим категориям граждан:

1) гражданам, имеющим трех и более детей. В целях настоящего Закона к гражданам, имеющим трех и более детей, относятся:

граждане, являющиеся родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой) и состоящие в браке между собой, либо одинокий родитель (усыновитель, удочеритель), не состоящий в браке, имеющие трех и более совместно проживающих с ними несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), пасынков, падчериц;

граждане, не состоящие в браке, являющиеся родителями в отношении каждого из трех и более совместно проживающих с ними несовершеннолетних детей;

2) ветеранам боевых действий, постоянно проживающим на территории Курганской области не менее последних пяти лет, предшествующих подаче заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В указанный срок включаются также периоды временного проживания гражданина за пределами Курганской области в связи с его трудовой деятельностью.

1. Свободные от прав третьих лиц земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам, указанным в статье 2 настоящего закона:

1) зарегистрированным по месту жительства в городах Кургане или Шадринске - в границах соответствующего городского округа;

2) зарегистрированным по месту жительства в населенном пункте, расположенном в границах муниципального района или муниципального округа, - по выбору граждан в границах соответствующего населенного пункта или муниципального района, муниципального округа, на территории которого расположен указанный населенный пункт.

2. Гражданам, указанным в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, зарегистрированным по месту жительства в городах Кургане или Шадринске, земельные участки для индивидуального жилищного строительства могут быть предоставлены в пределах сельских населенных пунктов и рабочих поселков Курганской области по их заявлению в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области или орган местного самоуправления, за исключением населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования "Кетовский район".

3. В случае заключения одним из граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, в установленном законом порядке договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Закона, такой земельный участок по заявлению арендатора может быть предоставлен бесплатно в собственность граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, независимо от даты постановки граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, без учета требований, предусмотренных статьей 4 настоящего закона.

4. Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление ему бесплатно в собственность земельного участка по основаниям, указанным в статье 2 настоящего Закона, он вправе получить земельный участок по одному из указанных оснований.

5. Граждане, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, имеющие трех и более несовершеннолетних детей на дату подачи заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в отношении которых принято решение о постановке их на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в соответствии с настоящим законом, сохраняют это право после достижения детьми совершеннолетия.

Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства, устанавливаются в размере от 0,04 га до 0,20 га.

1. Предоставление гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется соответственно на основании решения органа исполнительной власти Курганской области или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (далее также - уполномоченный орган).

2. Заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим Законом представляется:

гражданами, указанными в статье 2 настоящего закона и зарегистрированными по месту жительства в городах Кургане или Шадринске, - в уполномоченный орган того муниципального образования, на территории которого они зарегистрированы по месту жительства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона;

гражданами, указанными в статье 2 настоящего закона и зарегистрированными по месту жительства в населенном пункте, расположенном в границах муниципального района или муниципального округа, а также гражданами в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 настоящего закона, - в уполномоченный орган того муниципального образования, на территории которого они хотели бы получить земельный участок;

гражданами в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона, - в уполномоченный орган того муниципального образования, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок.

абзац исключен. - Закон Курганской области от 02.04.2021 N 33.

3. Заявление о предоставлении в соответствии с настоящим Законом земельного участка, находящегося в государственной собственности Курганской области, представляется соответственно в уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области.

4. Форма заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее также - заявление) устанавливается приложением к настоящему Закону.

5. К заявлению граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, прилагаются следующие документы:

1) копии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность граждан (гражданина), подавших (подавшего) заявление, а также их (его) детей в возрасте старше 14 лет. В случае изменения фамилии, имени или отчества граждан (гражданина) к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего изменение указанных персональных данных;

2) копии свидетельств о рождении детей, свидетельств об усыновлении (удочерении);

3) копия свидетельства о заключении брака (за исключением одинокого родителя и родителей, не состоящих в браке);

4) копии свидетельств о регистрации по месту жительства для детей, не достигших возраста 14 лет (при наличии);

5) исключен. - Закон Курганской области от 02.04.2021 N 33;

6) копию договора аренды земельного участка, в случае предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона.

6. К заявлению граждан, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, прилагаются следующие документы:

1) копии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего заявление. В случае изменения фамилии, имени или отчества гражданина к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего изменение указанных персональных данных;

2) копию документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий.

7. Заявление и указанные документы могут быть представлены гражданами лично, направлены почтовым отправлением либо в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявление в форме электронного документа должно быть подписано в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

С копиями документов представляются оригиналы в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим заявление. Оригиналы документов возвращаются гражданам, их представившим, по окончании процедуры приема заявления и прилагаемых к нему документов.

В случае подачи заявления путем его направления почтовым отправлением либо в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Заявление граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, подписывается обоими родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой), за исключением одинокого родителя (усыновителя, удочерителя).

Заявление в день его поступления в уполномоченный орган регистрируется в журнале рассмотрения заявлений и учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков бесплатно в собственность (далее - журнал учета).

Лицо, принимающее заявление, на втором экземпляре заявления (копии), представленного гражданами, проставляет отметку о дате и времени принятия заявления. Второй экземпляр заявления (копия) передается лично гражданам либо направляется им в течение трех рабочих дней со дня регистрации почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае направления гражданами заявления и необходимых документов в электронной форме им направляется уведомление о принятии заявления с указанием даты и времени принятия. Уведомление направляется по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления.

8. Рассмотрение заявления включает проверку оснований для бесплатного предоставления гражданам земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем направления запросов в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления запрашивает:

1) сведения о наличии (отсутствии) прав на земельные участки, находившиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные гражданам в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, законами иных субъектов Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39-5 Земельного кодекса Российской Федерации, - в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав);

2) сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39-5 Земельного кодекса Российской Федерации, постановки граждан на учет в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом либо нахождения ранее поданного заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим законом на рассмотрении уполномоченного органа в уполномоченном органе;

3) сведения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях - в органе местного самоуправления;

4) сведения о правах на земельный участок, предоставляемый в соответствии с пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона, - в органе регистрации прав;

5) исключен. - Закон Курганской области от 07.11.2019 N 152;

5) сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39-5 Земельного кодекса Российской Федерации, в отношении граждан (гражданина), ранее проживавших (проживавшего) на территории иных субъектов Российской Федерации, - в органе, который в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о предоставлении гражданам земельных участков по предыдущему месту жительства граждан (гражданина);

6) сведения об отсутствии фактов лишения родительских прав либо ограничения в родительских правах граждан в отношении несовершеннолетних детей - в органе, осуществляющем полномочия по опеке и попечительству (в отношении граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона);

7) сведения об отсутствии фактов отмены усыновления (удочерения) в отношении несовершеннолетних детей - в органе, уполномоченном на ведение учета усыновленных (удочеренных) детей (в отношении граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона);

8) сведения о регистрации по месту жительства на территории Курганской области граждан (гражданина), подавших (подавшего) заявление (в случае невозможности определения данных о регистрации граждан (гражданина) по месту жительства на территории Курганской области из представленных ими (им) документов), - в органе, уполномоченном на ведение регистрационного учета граждан;

9) сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания детей граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона (в случае невозможности определения данных о регистрации детей по месту жительства или по месту пребывания на территории Курганской области из представленных родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой) документов), - в органе, уполномоченном на ведение регистрационного учета граждан.

1. В срок не более чем тридцать дней со дня регистрации заявления уполномоченный орган рассматривает поступившие заявление и документы, установленные статьей 5 настоящего Закона, а также запрошенные сведения и по результатам рассмотрения принимает решение о постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом (далее - учет), или решение об отказе в постановке на учет и направляет принятое решение почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте либо выдает гражданам лично.

2. Основаниями для отказа в постановке граждан на учет являются:

1) непредставление гражданами документов, указанных в статье 5 настоящего Закона;

2) отсутствие у граждан права на получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом;

3) обращение граждан, указанных в статье 2 настоящего закона, с заявлением в уполномоченный орган того муниципального образования, на территории которого они не зарегистрированы по месту жительства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1, пунктами 2, 3 статьи 3 настоящего закона;

4) постановка граждан на учет в соответствии с настоящим Законом уполномоченным органом иного муниципального образования либо нахождение заявлений граждан на рассмотрении уполномоченного органа иного муниципального образования;

5) предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, законами иных субъектов Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39-5 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Учет граждан осуществляется уполномоченным органом в порядке очередности подачи заявления.

При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), очередность постановки на учет определяется временем подачи заявления.

4. Для осуществления учета уполномоченным органом ведется журнал учета, который содержит следующую информацию:

1) дату и время регистрации заявления;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) граждан, подавших заявление;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения детей (вносится в случае обращения с заявлением граждан, имеющих трех и более детей);

4) адрес регистрации граждан, подавших заявление, по месту жительства;

5) категорию граждан, подавших заявление, в соответствии со статьей 2 настоящего Закона;

6) сведения об уведомлениях о предоставлении земельного участка (дата направления (вручения)) и о результатах их рассмотрения гражданами (согласие, отказ, отсутствие ответа);

7) дату, номер и содержание решений, принятых уполномоченным органом по заявлению.

5. Граждане подлежат снятию с учета в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) выявления в представленных гражданами документах сведений, не соответствующих действительности и явившихся основанием для постановки на учет;

3) выезда на постоянное место жительства в другой городской округ, другой муниципальный район или муниципальный округ Курганской области, субъект Российской Федерации или государство;

4) утраты ими права на получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом (исходя из положений статей 1 и 2 настоящего Закона);

5) предоставления им земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, законами иных субъектов Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39-5 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) смерти или признания безвестно отсутствующими;

7) трехкратного отказа от предложенных в соответствии с настоящим законом земельных участков.

6. Снятие граждан с учета оформляется решением уполномоченного органа. Указанное решение в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется гражданам почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте либо выдается им лично.

В случае отказа в постановке граждан на учет по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, либо снятия граждан с учета по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 4, 7 пункта 5 настоящей статьи, за гражданами сохраняется право на повторное обращение с заявлением.

7. Граждане, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, состоящие на учете, не подлежат снятию с учета и сохраняют право на предоставление им бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в случае смерти, объявления умершим одного ребенка или более.

1. Ежегодно, не позднее первого квартала календарного года, уполномоченный орган определяет местоположение и количество земельных участков, планируемых к предоставлению в текущем году гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Указанная информация в течение десяти дней со дня утверждения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) или размещается на официальном сайте уполномоченного органа, официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Выполнение работ по образованию земельных участков, планируемых к предоставлению в целях настоящего Закона, обеспечивается органом исполнительной власти Курганской области или органом местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в государственной или муниципальной собственности.

2. Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется по мере их образования уполномоченным органом в порядке очередности поступления заявлений.

3. Уполномоченный орган направляет гражданам, состоящим в порядке очередности первыми на учете, способом (одним из способов), указанным (указанных) ими в заявлении (почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте с уведомлением о доставке, путем выдачи лично гражданам), уведомление о предоставлении земельного участка:

1) при наличии образованных земельных участков на момент принятия решения о постановке на учет - в течение пяти рабочих дней с момента принятия такого решения;

2) при отсутствии образованных земельных участков на момент принятия решения о постановке на учет - в течение десяти рабочих дней с момента постановки образованных земельных участков на государственный кадастровый учет недвижимого имущества, но не позднее 12 месяцев со дня принятия решения о постановке граждан на учет.

Гражданам предоставляется право выбора земельного участка.

Граждане в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления о предоставлении земельного участка направляют либо представляют в уполномоченный орган в письменной форме заявление о согласии на получение одного из предложенных земельных участков с указанием конкретного земельного участка, либо заявление об отказе от предложенных земельных участков. Указанное заявление должно быть подписано обоими родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой) в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим Законом обратились родители (усыновители, удочерители, отчим, мачеха) трех и более детей.

Если граждане в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении земельного участка не известили уполномоченный орган о своем решении, они считаются отказавшимися от предложенных земельных участков.

Если граждане отказались от предложенных земельных участков, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента истечения срока, в течение которого граждане должны были известить уполномоченный орган о своем решении, либо получения отказа от предложенных земельных участков направляет либо вручает гражданам, состоящим следующими в очереди на учете, уведомление о предоставлении им земельного участка.

Если граждане отказались от предложенных земельных участков, последующие уведомления о предоставлении земельного участка направляются уполномоченным органом не позднее 12 месяцев с момента истечения срока, в течение которого граждане должны были известить уполномоченный орган о своем решении, либо получения отказа от предложенных земельных участков.

4. Уполномоченный орган не позднее тридцати дней с момента регистрации заявления о согласии граждан на получение конкретного земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка либо решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет его почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте либо выдает гражданам лично.

При принятии решения уполномоченный орган повторно проводит проверку оснований для предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном пунктом 8 статьи 5 настоящего Закона, если с момента принятия решения о постановке граждан на учет прошло более тридцати дней.

Абзацы третий - пятый исключены. - Закон Курганской области от 02.04.2021 N 33.

4-1. Уполномоченный орган проводит в отношении граждан, состоящих на учете, проверку оснований для предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства путем направления в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления запросов о представлении сведений, указанных в пункте 8 статьи 5 настоящего закона, в случае:

1) возврата оператором почтовой связи уполномоченному органу почтового отправления, содержащего уведомление о предоставлении земельного участка, направленного в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, истечением установленного срока хранения почтового отправления, смертью адресата, отказом адресата от получения почтового отправления;

2) получения уполномоченным органом электронного сообщения о том, что уведомление о предоставлении земельного участка, направленное по электронной почте с уведомлением о доставке в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, не доставлено получателю.

Проверка проводится в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельства, указанного в подпунктах 1 или 2 настоящего пункта. По результатам проверки при наличии оснований, указанных в пункте 5 статьи 6 настоящего закона, пункте 5 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и снятии граждан с учета.

5. Основаниями для отказа гражданам в предоставлении земельных участков в соответствии с настоящим Законом являются:

1) заявление граждан об отказе от предоставления им земельного участка. Указанное заявление должно быть подписано обоими родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой) в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим Законом обратились родители (усыновители, удочерители, отчим, мачеха) трех и более детей;

2) отсутствие у граждан права на получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом (исходя из положений статей 1 и 2 настоящего Закона), выявленное по итогам проверки, предусмотренной абзацем вторым пункта 4, пунктом 4-1 настоящей статьи;

3) выезд на постоянное место жительства в другой городской округ, другой муниципальный район или муниципальный округ Курганской области, субъект Российской Федерации или государство;

4) предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, законами иных субъектов Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39-5 Земельного кодекса Российской Федерации.

6. Уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области дает письменные разъяснения по вопросам предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ

Курган

6 октября 2011 года

N 61