Закон Челябинская область от 25 августа 2023 г. № 889-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины»
(в редакции Законов Челябинской области от 04.12.2023 N 957-ЗО, от 02.07.2024 N 111-ЗО, от 02.11.2024 N 158-ЗО, от 02.09.2025 N 135-ЗО, от 16.09.2025 N 157-ЗО, от 27.04.2026 N 44-ЗО, от 27.04.2026 N 45-ЗО)
Принят постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 24 августа 2023 г. N 1847
Настоящий Закон в целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - специальная военная операция) и в соответствии с подпунктом 7 статьи 39-5 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает категории граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков) (далее - земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности) в собственность бесплатно, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно, основания для отказа в таком предоставлении, возможность предоставления гражданам иной меры социальной поддержки в форме денежной выплаты взамен предоставления им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.
1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно следующим категориям граждан Российской Федерации (далее - гражданин):
1) военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий (далее - участник специальной военной операции);
2) членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, до реализации ими права на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом (далее - член семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции).
2. К членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции относятся супруга (супруг) погибшего (умершего) участника специальной военной операции, состоявшая (состоявший) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) участником специальной военной операции на день его гибели (смерти), дети погибшего (умершего) участника специальной военной операции (независимо от их возраста), а в случае отсутствия указанных лиц - родители погибшего (умершего) участника специальной военной операции.
1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случае, если участники специальной военной операции зарегистрированы по месту жительства на территории Челябинской области, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Челябинской области на день подачи заявления, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Закона, либо если участники специальной военной операции были зарегистрированы по месту жительства на территории Челябинской области, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Челябинской области на день своей смерти (гибели) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции.
2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков), предоставляемых бесплатно в собственность граждан, установленными приложением к Закону Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков) на территории Челябинской области" (далее - Закон Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО).
3. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом однократно в любом муниципальном образовании Челябинской области в границах территорий населенных пунктов, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, по их выбору при наличии свободных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующего разрешенного использования.
При наличии у гражданина права на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, и по иным основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39-5 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданину по одному из оснований по его выбору.
Граждане имеют право на первоочередное получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом наряду с гражданами, имеющими право на первоочередное получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
4. Детям, супруге (супругу) погибшего (умершего) участника специальной военной операции земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в общую долевую собственность в равных долях.
Родителям погибшего (умершего) участника специальной военной операции земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в общую совместную собственность, если они состоят в зарегистрированном браке, или в общую долевую собственность в равных долях, если они не состоят в зарегистрированном браке.
1. Учет граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно (далее - учет), осуществляется на основании письменных заявлений граждан, поданных в следующие органы, осуществляющие учет (далее - органы учета):
1) исполнительный орган Челябинской области, уполномоченный в сфере земельных отношений (далее - уполномоченный орган), - в отношении земельных участков, переданных в собственность Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2011 года N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и других земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
2) органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, осуществляется путем включения таких граждан в единую очередь наряду с гражданами, имеющими право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
3. Заявление о принятии на учет подается гражданином или его представителем в орган учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или направляется в орган учета посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В заявлении о принятии на учет должны быть указаны вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, муниципальное образование и (или) населенный пункт, на территории которого гражданин планирует получить земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, и основания для предоставления гражданину земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.
Форма заявления о принятии на учет утверждается уполномоченным органом.
4. Одновременно с заявлением о принятии на учет гражданин представляет следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае подачи заявления о принятии на учет представителем заявителя;
3) справку (иной документ), подтверждающую (подтверждающий) факт регистрации участника специальной военной операции по месту жительства на территории Челябинской области, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Челябинской области на день подачи заявления о принятии на учет либо на день его смерти (гибели) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции, выданную (выданный) территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
4) судебное решение об установлении факта постоянного проживания участника специальной военной операции на территории Челябинской области на день подачи заявления о принятии на учет либо на день его смерти (гибели) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции - в случае отсутствия регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Челябинской области;
5) документ, подтверждающий присвоение участнику специальной военной операции звания Героя Российской Федерации или награждение его орденом Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции;
6) документ, подтверждающий статус ветерана боевых действий, - в отношении участника специальной военной операции;
7) документ, подтверждающий статус военнослужащего или лица, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), или лица, проходящего (проходившего) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, или лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;
8) утратил силу. - Закон Челябинской области от 02.09.2025 N 135-ЗО.
В случае, если документы, указанные в пунктах 3, 5 - 7 настоящей части, не были представлены гражданином по собственной инициативе, такие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом учета самостоятельно.
5. Члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции дополнительно к заявлению о принятии на учет и документам, указанным в части 4 настоящей статьи, представляют следующие документы:
