Закон № 165 от 28 декабря 2004 г.

(в редакции законов Белгородской области от 04.03.2005 N 175, от 04.05.2005 N 185, от 04.05.2005 N 186, от 12.09.2005 N 220, от 12.09.2005 N 222, от 13.12.2005 N 9, от 30.03.2006 N 31, от 10.05.2006 N 42, от 12.12.2006 N 73, от 29.12.2006 N 87, от 29.12.2006 N 89, от 04.06.2007 N 118, от 18.09.2007 N 145, от 04.12.2007 N 173, от 04.12.2007 N 174, от 04.12.2007 N 175, от 14.01.2008 N 182, от 21.07.2008 N 215, от 25.11.2008 N 239, от 24.12.2008 N 255, от 04.06.2009 N 278, от 15.03.2010 N 326, от 07.05.2010 N 339, от 30.12.2010 N 15, от 09.03.2011 N 22, от 05.12.2011 N 86, от 04.05.2012 N 108, от 12.07.2012 N 121, от 04.10.2012 N 134, от 06.11.2012 N 148, от 03.12.2012 N 154, от 21.12.2012 N 163, от 14.05.2013 N 201, от 04.07.2013 N 214, от 03.10.2013 N 221, от 20.12.2013 N 253, от 03.10.2014 N 302, от 26.02.2015 N 338, от 09.12.2015 N 27, от 19.02.2016 N 44, от 03.06.2016 N 75, от 26.12.2016 N 131, от 26.12.2016 N 132, от 19.12.2017 N 212, от 20.12.2017 N 213, от 21.12.2017 N 215, от 21.12.2017 N 216, от 21.12.2017 N 217, от 27.04.2018 N 267, от 28.09.2018 N 302, от 27.11.2018 N 312, от 26.02.2019 N 355, от 25.04.2019 N 366, от 20.06.2019 N 388, от 19.12.2019 N 437, от 18.03.2020 N 456, от 26.12.2020 N 26, от 29.12.2020 N 31, от 08.06.2021 N 71, от 26.08.2021 N 87, от 25.04.2022 N 178, от 25.04.2022 N 179, от 27.04.2022 N 183, от 02.11.2022 N 224, от 02.11.2022 N 226, от 26.12.2022 N 250, от 27.12.2022 N 266, от 06.06.2023 N 286, от 07.07.2023 N 294, от 11.10.2023 N 312, от 30.11.2023 N 334, от 29.12.2023 N 344, 26.03.2024 N 358, от 26.03.2024 N 362, от 26.03.2024 N 363, от 19.04.2024 N 366, от 10.06.2024 N 372 (редакции 01.06.2025) , от 03.12.2024 N 429, от 25.12.2024 N 438, от 24.02.2025 N 447, от 24.03.2025 N 467, от 21.04.2025 N 479, от 17.07.2025 N 499, от 17.07.2025 N 504, от 29.12.2025 N 22, от 29.12.2025 N 28, от 27.02.2026 N 40, от 27.02.2026 N 42, закона Белгородской области от 30.03.2026 N 49, с изм., внесенными Определением Верховного Суда РФ от 28.11.2007 N 57-Г07-9, законом Белгородской области от 31.10.2013 N 238)

Принят Белгородской областной Думой 9 декабря 2004 года

Законодательство Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты основывается на признании того, что создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, является обязанностью и основным смыслом деятельности органов государственной власти Белгородской области, а также на соблюдении принципов верховенства прав и свобод человека и гражданина, обеспечения экономической безопасности государства, разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Законодательством Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты регулируются отношения, связанные с предоставлением мер социальной защиты отдельным категориям граждан, в том числе определяются категории граждан, которым предоставляются меры социальной защиты, устанавливаются формы и содержание указанных мер социальной защиты, а также порядок и особенности их предоставления.

1. Законодательство Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты состоит из настоящего Кодекса и иных законов Белгородской области, постановлений губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области.

2. Губернатор Белгородской области и Правительство Белгородской области вправе принимать постановления, которыми устанавливаются дополнительные меры социальной защиты отдельным категориям граждан, определяются их формы, содержание, порядок и особенности предоставления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать нормативные правовые акты, которыми устанавливаются дополнительные меры социальной защиты для отдельных категорий граждан.

4. Законы Белгородской области, постановления губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления не могут противоречить настоящему Кодексу.

1. Акты законодательства Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования.

2. Действие актов законодательства Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты может быть распространено на отношения, возникшие ранее дня, указанного в части 1 настоящей статьи, только в случаях, когда этими актами вводятся дополнительные меры социальной защиты, либо увеличивается объем уже предоставленных мер социальной защиты.

3. При принятии актов законодательства Белгородской области, направленных на отмену предоставленных мер социальной защиты, либо на уменьшение их объема гражданам, пользующимся указанными мерами социальной защиты, должна быть предоставлена возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности, посредством установления временного регулирования отношений, указанных в статье 2 настоящего Кодекса.

Не допускается требовать у граждан, имеющих право на меры социальной защиты, предусмотренные настоящим Кодексом, предоставления документов (сведений, содержащихся в них), если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В таких случаях уполномоченные органы самостоятельно запрашивают документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления мер социальной защиты, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них). Гражданин вправе предоставить указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в уполномоченные органы по собственной инициативе.

1. На предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящим Кодексом, имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Белгородской области, и признанные настоящим Кодексом нуждающимися в их предоставлении.

В случаях, указанных в настоящем Кодексе, на предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящим Кодексом, имеют право граждане Российской Федерации независимо от места их проживания.

2. В случаях, указанных в настоящем Кодексе, на предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящим Кодексом, также имеют право иностранные граждане и лица без гражданства.

За исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, для определения нуждаемости в предоставлении мер социальной защиты и для их предоставления в настоящем Кодексе используются следующие показатели:

1) величина прожиточного минимума - минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина, устанавливаемая в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";

2) среднедушевой доход семьи - совокупная сумма доходов каждого члена семьи, исчисленная в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и деленная на число всех членов семьи;

3) доход одиноко проживающего гражданина - совокупная сумма доходов одиноко проживающего гражданина, исчисленная в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

3.1) среднемесячный доход гражданина - величина, определяемая как совокупная сумма доходов гражданина, исчисленная в порядке и в соответствии с перечнем доходов, установленным Правительством Белгородской области;

3.2) среднедушевой денежный доход гражданина, сложившийся в Белгородской области, - показатель, сформированный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области в соответствии с порядком, установленным Методологическими положениями по расчету показателей денежных доходов и расходов населения, утвержденными Федеральной службой государственной статистики;

4) исключен. - Закон Белгородской области от 04.05.2005 N 186;

5) региональный стандарт нормативной площади жилого помещения - устанавливаемая правительством Белгородской области нормативная величина общей площади жилого помещения, используемая для расчета размера предусмотренных настоящим Кодексом мер социальной защиты, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг;

6) нормативы потребления коммунальных услуг - нормативы потребления услуг по электроснабжению, газоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению, накоплению твердых коммунальных отходов, утверждаемые органами государственной власти Белгородской области;

7) региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг - устанавливаемая правительством Белгородской области отдельно по каждому муниципальному округу, городскому округу нормативная величина стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемая для расчета размера предусмотренных настоящим Кодексом мер социальной защиты, связанных с оплатой указанных услуг и определяемая исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в соответствующем муниципальном образовании.