Закон № 81-ОЗ от 11 сентября 2012 г.

Принят Законодательным Собранием Амурской области 30 августа 2012 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"), от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в целях обеспечения реализации права на получение бесплатной юридической помощи на территории Амурской области регулирует отдельные вопросы оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации (далее - граждане).

К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) принятие законов, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи.

К полномочиям Губернатора Амурской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) определение исполнительного органа Амурской области, уполномоченного в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), и его компетенции.

К полномочиям Правительства Амурской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) определение исполнительных органов Амурской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории области, установление их компетенции;

3) определение в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории области;

4) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;

5) установление порядка направления адвокатской палатой Амурской области (далее - адвокатская палата области) в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

6) определение порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

7) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;

8) осуществление иных полномочий в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1. Исполнительные органы Амурской области и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном федеральным законодательством для рассмотрения обращений граждан.

2. Исполнительные органы Амурской области и подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3. Правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории области наделяются адвокаты адвокатской палаты области и нотариусы нотариальной палаты Амурской области.

3.1. Бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Амурской области оказывают адвокаты, которые включены в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи. Формирование списка адвокатов осуществляет адвокатская палата области в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

4. Нотариусы нотариальной палаты Амурской области оказывают на территории Амурской области гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

5. Уполномоченный по правам человека в Амурской области содействует оказанию бесплатной юридической помощи на территории Амурской области в пределах своей компетенции.

1. Бесплатная юридическая помощь гражданам на территории области оказывается в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной формах;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами области.

Часть вторая утратила силу. - Закон Амурской области от 24.04.2024 N 476-ОЗ.

1. Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют:

1) категории граждан, указанные в части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

2) члены многодетных семей, получающие меры социальной поддержки в соответствии с Законом Амурской области от 19 января 2005 г. N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей";

3) граждане, постоянно проживающие на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и прибывшие на территорию Амурской области не ранее 18 февраля 2022 года;

4) граждане, проходящие (проходившие) подготовку в целях участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, не относящиеся к категориям граждан, предусмотренным пунктами 3_1 и 3_2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации":

проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации;

находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне";

призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

4.1) ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, не относящиеся к категориям граждан, предусмотренным пунктами 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

5) члены семей лиц, указанных в пунктах 4 и 4.1 настоящей части, к которым относятся:

супруга (супруг) гражданина;

родители гражданина;

дети гражданина (независимо от возраста);

5.1) совершеннолетние дети лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

5.2) лица, признанные судом фактически воспитывавшими и содержавшими лиц, указанных в пунктах 4 и 4.1 настоящей части, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия;

5.3) полнородные и неполнородные братья и сестры лиц, указанных в пунктах 4 и 4.1 настоящей части, в случае отсутствия членов семей, указанных в пункте 5, и (или) лиц, указанных в пункте 5.2 настоящей части;

5.4) полнородные и неполнородные братья и сестры лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в случае отсутствия членов семей (супруг (супруга) гражданина, родители гражданина, дети гражданина (независимо от возраста)) и (или) лиц, указанных в пункте 5.2 настоящей части;

6) граждане, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, в ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;

7) граждане, которые относились к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет.

8) лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение шести месяцев со дня освобождения при условии, что на момент обращения за бесплатной юридической помощью в отношении данного лица не применены меры процессуального принуждения в виде домашнего ареста, задержания или содержания под стражей за вновь совершенное преступление.

9) родители, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах.

1.1. Право на получение предусмотренных статьей 5 настоящего Закона видов бесплатной юридической помощи, оказываемой адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, имеют:

1) лица, указанные в пунктах 2 - 4.1, 6 части 1 настоящей статьи, в случаях, установленных частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

2) лица, указанные в пунктах 5 - 5.4 части 1 настоящей статьи, в случае гибели (смерти) лиц, указанных в пунктах 4 и 4.1 части 1 настоящей статьи и пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в ходе подготовки к участию в специальной военной операции, при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), а также умерших до истечения одного календарного года, следующего за годом возвращения из зоны специальной военной операции, по возникшим в связи с гибелью (смертью) таких лиц вопросам реализации и защиты наследственных прав, получения социальной поддержки, предусмотренной федеральным законодательством и (или) законодательством области;

3) лица, указанные в пункте 7 части 1 настоящей статьи, по вопросам реализации прав на обеспечение жилым помещением;

4) лица, указанные в пункте 8 части 1 настоящей статьи, по вопросам трудоустройства, пенсионного обеспечения, социальной защиты и обеспечения жильем;

5) лица, указанные в пункте 9 части 1 настоящей статьи, по вопросам восстановления в родительских правах или отмены ограничений в родительских правах.

Лица, указанные в пунктах 3 - 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", пунктах 4 и 4.1 части 1 настоящей статьи, дополнительно к случаям оказания бесплатной юридической помощи, установленным частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", имеют право на получение предусмотренных статьей 5 настоящего Закона видов бесплатной юридической помощи, оказываемой адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, по иным вопросам семейного, жилищного, земельного, трудового, налогового, гражданского законодательства (за исключением вопросов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, защитой интеллектуальной собственности, признанием банкротом).

2. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи представляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий отнесение гражданина к одной из категорий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

3. Форма заявления об оказании бесплатной юридической помощи и перечень документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий, устанавливаются Правительством Амурской области.

Статья 7. Утратила силу. - Закон Амурской области от 08.09.2022 N 142-ОЗ.

Статья 7.1. Утратила силу. - Закон Амурской области от 09.03.2023 N 276-ОЗ.

1. Оплата труда адвокатов осуществляется в следующих размерах:

1) правовое консультирование в устной форме - одна тысяча рублей за одну консультацию;

2) правовое консультирование в письменной форме - одна тысяча пятьсот рублей за один документ (независимо от количества страниц);

3) составление заявлений, жалоб, ходатайств, запросов и других документов правового характера (за исключением документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей части) - одна тысяча пятьсот рублей за один документ (независимо от количества страниц);

4) составление возражений (отзывов), исковых заявлений, административных исковых заявлений, мировых соглашений, направляемых в суд, - две тысячи рублей за один документ (независимо от количества страниц);

5) составление апелляционных, кассационных, надзорных жалоб, направляемых в суд, - три тысячи рублей за один документ (независимо от количества страниц);

6) представление интересов в суде - три тысячи рублей за один день участия адвоката в судебном заседании (независимо от фактически потраченного времени);

7) представление интересов в государственных и муниципальных органах, организациях - две тысячи рублей за представительство, завершенное окончательным решением (независимо от фактически потраченного времени).

2. В случае оказания бесплатной юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях области адвокатам компенсируются следующие расходы:

1) по найму жилого помещения - по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами;

2) по проезду к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно - по фактическим расходам, подтвержденным проездными документами, а в случае использования личного транспорта - документами, подтверждающими стоимость израсходованного топлива.

При отсутствии документов, указанных в пункте 2 настоящей части, компенсация расходов адвоката, связанных с проездом к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно, производится при наличии документов, подтверждающих факт пребывания в месте оказания бесплатной юридической помощи, в размере одной тысячи рублей.

2.1. При выезде адвоката для оказания бесплатной юридической помощи (за исключением выезда в труднодоступные и малонаселенные местности области) по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно передвигаться, в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в места лишения свободы, где несовершеннолетние отбывают наказание, в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в которых проживают граждане пожилого возраста и инвалиды, в организации, оказывающие психиатрическую помощь, в места лишения свободы, где отбывают наказание граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, компенсация расходов адвоката, связанных с проездом к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно, производится в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, а в случае использования личного транспорта - документами, подтверждающими стоимость израсходованного топлива.

При отсутствии документов, указанных в абзаце первом настоящей части, компенсация расходов адвоката, связанных с проездом к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно, производится при наличии документов, подтверждающих факт пребывания в месте оказания бесплатной юридической помощи, в размере:

трехсот рублей за один выезд к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно - в случае выезда в пределах населенного пункта, на территории которого адвокат постоянно осуществляет свою профессиональную деятельность;

одной тысячи рублей за один выезд к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно - в случае выезда за пределы населенного пункта, на территории которого адвокат постоянно осуществляет свою профессиональную деятельность.

2.2. При оказании бесплатной юридической помощи по месту нахождения филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", расположенного на территории Амурской области, лицам, указанным в пунктах 4 - 5.4 части 1 статьи 6 настоящего Закона, пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", адвокатам предоставляется дополнительная выплата в размере двух тысяч рублей независимо от количества и предусмотренных статьей 5 настоящего Закона видов бесплатной юридической помощи, оказанной адвокатом в рамках решения вопроса, с которым обратился гражданин.

3. Оплата труда и компенсация расходов адвокатов осуществляются уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Амурской области.

4. Компенсация нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется уполномоченным органом в порядке, предусмотренном статьей 19_1 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Финансовое обеспечение оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется за счет средств областного бюджета.

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Амурской области от 8 июня 2006 г. N 188-ОЗ "Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Амурской области бесплатно";

2) Закон Амурской области от 30 июня 2008 г. N 73-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Амурской области бесплатно";

3) Закон Амурской области от 4 октября 2010 г. N 390-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Амурской области бесплатно";

4) статью 7 Закона Амурской области от 12 октября 2007 г. N 400-ОЗ "О приведении отдельных законодательных актов области в соответствие с законодательством о системе исполнительных органов государственной власти Амурской области".

Губернатор Амурской области О.Н.КОЖЕМЯКО

г. Благовещенск 11 сентября 2012 года N 81-ОЗ