Закон № 100-ЗС от 31 августа 2011 г.

Принят Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 29.08.2011 N 437

1. Настоящий Закон устанавливает дополнительную меру государственной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в виде выплаты материнского (семейного) капитала.

2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Алтайского края.

1. Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского (семейного) капитала, установленного настоящим Законом:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2011 года;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2011 года.

2. При определении права на материнский (семейный) капитал у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные граждане были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными гражданами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), дети, не приобретшие гражданства Российской Федерации по рождению, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на материнский (семейный) капитал прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав или ограничения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал (за исключением согласия на его усыновление отчимом), совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с которым возникло право на материнский (семейный) капитал. Право на материнский (семейный) капитал у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на материнский (семейный) капитал, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский (семейный) капитал, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на материнский (семейный) капитал, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, оставил ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дал письменное согласие на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал (за исключением согласия на его усыновление мачехой), совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, их право на материнский (семейный) капитал прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

5. Право на материнский (семейный) капитал возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на материнский (семейный) капитал прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский (семейный) капитал, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на материнский (семейный) капитал по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

6. Право на материнский (семейный) капитал, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.

7. Право на материнский (семейный) капитал возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 4 настоящего Закона.

8. Учет лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Алтайского края.

1. Размер материнского (семейного) капитала устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и подлежит индексации. Размер оставшейся суммы после использования части средств материнского (семейного) капитала подлежит индексации.

2. При рождении одновременно троих детей размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 213 тысяч рублей.

3. При рождении одновременно четырех и более детей размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 284 тысячи рублей.

1. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в статье 2 настоящего Закона, путем подачи в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом.

2. В случаях, если у ребенка (детей) право на материнский (семейный) капитал возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Если право на материнский (семейный) капитал возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее, чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

3. Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, вправе распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) газификация жилого помещения с использованием природного газа (далее - газификация);

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение денежной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 7.3 настоящего Закона;

6) подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к централизованным системам электро-, тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения;

7) единовременная выплата в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 7.5 настоящего Закона.

4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Законом.

5. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в случаях необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на газификацию, на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к централизованным системам электро-, тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату за присмотр и уход за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, а также на получение денежной выплаты в соответствии со статьей 7.3 настоящего Закона и на получение единовременной выплаты.

1. Порядок предоставления материнского (семейного) капитала в части, не урегулированной настоящим Законом, а также перечень документов, на основании которых предоставляется материнский (семейный) капитал, устанавливаются Правительством Алтайского края.

2. Споры по вопросам предоставления и использования материнского (семейного) капитала решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1. Средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону, сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего право на материнский (семейный) капитал.

2. Средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на материнский (семейный) капитал.

3. Приобретаемое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Алтайского края.

3.1. Лицо, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, и (или) его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

4. Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливается Правительством Алтайского края.

5. Средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

5.1. Средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности";

2) утратил силу. - Закон Алтайского края от 01.10.2015 N 91-ЗС;

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

4) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере), или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.2. Средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предъявления лицом, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

6. Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства, реконструированный дом блокированной застройки в порядке, установленном Правительством Алтайского края.

1. Средства материнского (семейного) капитала направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

2. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены:

1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

2) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Алтайского края.

3. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.

4. Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливается Правительством Алтайского края.

1. Средства материнского (семейного) капитала направляются на газификацию жилого помещения, расположенного на территории Алтайского края, проведенную после 1 января 2021 года.

2. Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на газификацию устанавливается Правительством Алтайского края.

1. Средства материнского (семейного) капитала направляются на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг (за исключением расходов, компенсированных в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

2. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, как для родного ребенка-инвалида (детей-инвалидов), так и для усыновленного (усыновленных), в том числе первого, второго, третьего ребенка-инвалида и (или) последующих детей-инвалидов.

3. Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, устанавливается Правительством Алтайского края.

1. Средства материнского (семейного) капитала могут быть получены в виде денежной выплаты в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Алтайском крае на дату обращения за назначением денежной выплаты.

2. Денежная выплата осуществляется в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Алтайском крае на дату обращения за назначением денежной выплаты, но не более суммы оставшихся средств материнского (семейного) капитала.

4. Денежная выплата предоставляется один раз в шесть месяцев на основании заявления.

5. Порядок предоставления денежной выплаты из средств материнского (семейного) капитала устанавливается Правительством Алтайского края.

1. Средства материнского (семейного) капитала направляются на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения, расположенного на территории Алтайского края, к централизованным системам электро-, тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения.

2. Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к электро-, тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливается Правительством Алтайского края.

1. В случае, если после распоряжения средствами материнского (семейного) капитала по направлениям, предусмотренным настоящим Законом, остаток указанных средств не превышает величину, установленную в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, эти средства могут быть предоставлены в виде единовременной выплаты.

2. Размер остатка средств материнского (семейного) капитала, выплачиваемого в виде единовременной выплаты, порядок и условия ее предоставления устанавливаются Правительством Алтайского края.

1. Расходы на материнский (семейный) капитал являются расходными обязательствами Алтайского края и носят целевой характер.

2. Средства на реализацию настоящего Закона предусматриваются в законе Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Финансирование расходов на материнский (семейный) капитал производится через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.

4. Государственный финансовый контроль за использованием средств, предоставленных из краевого бюджета, осуществляется Счетной палатой Алтайского края и органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по внутреннему государственному финансовому контролю.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2030 года.

Губернатор Алтайского края А.Б.КАРЛИН

г. Барнаул 31 августа 2011 года N 100-ЗС