Указ Губернатора № 36 от 31 марта 2023 г.

ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 31 марта 2023 года N 36 О дополнительных мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей

В целях поддержки граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и (или) выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - участники специальной военной операции), и членов их семей, руководствуясь Законом Пензенской области от 24.04.2024 N 4212-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями), постановляю:

1. Установить на территории Пензенской области следующие дополнительные меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей:

1.1. освобождение обучающихся, являющихся супругами, детьми участников специальной военной операции, от платы за пользование жилыми помещениями в общежитиях государственных образовательных организаций Пензенской области, реализующих программы среднего профессионального образования (платы за наем), и платы за коммунальные услуги;

1.2. оказание организациями социального обслуживания бесплатных социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в стационарной или полустационарной форме супругам и родителям участников специальной военной операции из числа инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, независимо от состава семьи и без учета уровня доходов семьи;

1.3. бесплатное посещение для членов семей участников специальной военной операции, родителей участников специальной военной операции (в случае отсутствия у участника специальной военной операции супруги (супруга), несовершеннолетних детей) мероприятий, проводимых (организуемых) государственными учреждениями культуры, за исключением организуемых (проводимых) в государственных учреждениях культуры сторонними организациями (третьими лицами), клубных формирований, организуемых государственными учреждениями культуры самостоятельно, без привлечения третьих лиц;

1.4. отсрочка участнику специальной военной операции уплаты арендной платы за пользование имуществом Пензенской области на период прохождения военной службы (службы) или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и на 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы (службы) или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

1.5. расторжение участником специальной военной операции договоров аренды имущества Пензенской области без применения штрафных санкций;

1.6. отсрочка участнику специальной военной операции уплаты платежей по договорам займа, заключенным с АО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области", на период прохождения военной службы (службы) или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и на 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы (службы) или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

1.7. предоставление бесплатных путевок детям участников специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, в организации отдыха детей и их оздоровления на Черноморском побережье Российской Федерации;

1.8. освобождение от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, за содержание детей в государственных образовательных организациях Пензенской области с наличием интерната;

1.9. первоочередное право зачисления в государственные учреждения, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в отношении несовершеннолетних детей, детей, не достигших возраста 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, участников специальной военной операции в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, а также предоставление в безвозмездное пользование таким детям спортивной экипировки, оборудования и инвентаря не чаще одного раза в учебный год по одному виду спорта на период занятий выбранным видом спорта;

1.10. предоставление участникам специальной военной операции сертификатов на оплату стоимости услуг по санаторно-курортному лечению;

1.11. бесплатное посещение участниками специальной военной операции и членами их семей объектов спорта, спортивных сооружений государственных учреждений спорта и мероприятий, проводимых (организуемых) государственными учреждениями спорта, за исключением организуемых (проводимых) в государственных учреждениях спорта сторонними организациями (третьими лицами).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области предоставить следующие меры поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей:

2.1. первоочередное право зачисления в муниципальные учреждения, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в отношении несовершеннолетних детей, детей, не достигших возраста 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, участников специальной военной операции в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, а также предоставление в безвозмездное пользование таким детям спортивной экипировки, оборудования и инвентаря не чаще одного раза в учебный год по одному виду спорта на период занятий выбранным видом спорта;

2.2. бесплатное посещение для членов семей участников специальной военной операции, родителей участников специальной военной операции (в случае отсутствия у участника специальной военной операции супруги (супруга), несовершеннолетних детей) муниципальных музеев, муниципальных театрально-концертных организаций, парков культуры и отдыха, выставок, организованных муниципальными учреждениями на территории Пензенской области, за исключением коммерческих мероприятий, клубных формирований, организуемых муниципальными учреждениями культуры самостоятельно, без привлечения третьих лиц;

2.3 бесплатное посещение участниками специальной военной операции и членами их семей объектов спорта, спортивных сооружений муниципальных учреждений спорта и мероприятий, проводимых (организуемых) муниципальными учреждениями спорта, за исключением организуемых (проводимых) в муниципальных учреждениях спорта сторонними организациями (третьими лицами).

3. Законами Пензенской области установлены:

3.1. Законом Пензенской области от 21.08.2026 N 4812-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области":

3.1.1. ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного человека в месяц, установленного на территории Пензенской области, супруге (супругу), несовершеннолетним детям, родителям (в случае отсутствия у участников специальной военной операции супруги (супруга), несовершеннолетних детей) участников специальной военной операции;

3.1.2. ежемесячная денежная выплата на оплату проезда во всех видах транспорта общего пользования в размере 1080 рублей супруге (супругу), несовершеннолетним детям, детям старше 18 лет, завершившим обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, участников специальной военной операции;

3.1.3. единовременная денежная выплата несовершеннолетним детям участника специальной военной операции в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка;

3.1.4. денежная компенсация на питание детей участников специальной военной операции, обучающихся 1 - 11 классов в федеральных государственных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Пензенской области;

3.1.5. единовременная материальная помощь членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) в результате участия в специальной военной операции;

3.1.6. денежная компенсация на приобретение твердого топлива участникам специальной военной операции, проживающим в жилом доме (части жилого дома) с печным отоплением;

3.1.7. единовременная денежная выплата лицам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате участия в специальной военной операции и (или) выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, при условии, что в качестве причины инвалидности установлены причины, указанные в подпунктах "е", "ж", "р(1)", "р(3)" пункта 15 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года N 588 "О признании лица инвалидом".

3.2. Законом Пензенской области от 24.04.2024 N 4250-ЗПО "О физической культуре и спорте в Пензенской области" (с последующими изменениями) предоставление бесплатно либо на льготных условиях физического воспитания и спортивной подготовки в учреждениях (организациях) физической культуры и спорта Пензенской области.

3.3. Законом Пензенской области от 31.05.2024 N 4313-ЗПО "Об образовании в Пензенской области" (с последующими изменениями) компенсация в размере фактически произведенных расходов на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.

3.4. Законом Пензенской области от 14.06.2024 N 4343-ЗПО "О транспортном налоге в Пензенской области" (с последующими изменениями) льгота по транспортному налогу.

3.5. Законом Пензенской области от 31.05.2024 N 4317-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (с последующими изменениями):

3.5.1 сохранение права граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное предоставление земельного участка в случае гибели одного или нескольких детей, участвовавших в специальной военной операции;

3.5.2. предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, однократно в собственность бесплатно:

1) военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий;

2) членам семей указанных в подпункте 1 подпункта 3.5.2 подпункта 3.5 настоящего пункта военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции.

3.6. Законом Пензенской области от 22.08.2025 N 4606-ЗПО "О многодетной семье в Пензенской области" (с последующими изменениями) в случае гибели (смерти) одного или нескольких детей в возрасте от 18 до 23 лет вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в ходе участия в специальной военной операции и (или) выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, предоставление мер социальной поддержки возобновляется при наличии одного ребенка до достижения им возраста 18 лет или двух несовершеннолетних детей до достижения младшим ребенком возраста 18 лет, учтенных в составе семьи при определении ее в качестве многодетной (в случае, если дети на момент гибели (смерти) в результате участия в специальной военной операции и (или) выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, не состояли в зарегистрированном браке в соответствии с законодательством Российской Федерации).

3.7. Законом Пензенской области от 29.03.2024 N 4163-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области" (с последующим изменениями) первоочередное право на личный прием лиц, указанных в пункте 16 статьи 5 Закона Пензенской области от 29.03.2024 N 4163-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области", в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления в Пензенской области, государственные, муниципальные учреждения и иные организации в Пензенской области, осуществляющие публично значимые функции.

4. Установить, что в настоящем Указе под участниками специальной военной операции понимаются:

4.1. граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";

4.2. граждане Российской Федерации из числа лиц, проходящих военную службу по контракту;

4.3. граждане Российской Федерации, поступившие в добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

4.4. граждане Российской Федерации из числа лиц, проходящих военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации;

4.5. граждане Российской Федерации из числа лиц, проходящих службу в Следственном комитете Российской Федерации;

4.6. иностранные граждане и лица без гражданства из числа лиц, проходящих военную службу по контракту;

4.7. граждане Российской Федерации, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года;

4.8. граждане Российской Федерации, заключавшие в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции;

4.9. граждане Российской Федерации из числа лиц, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

5. Правительству Пензенской области, исполнительным органам Пензенской области в пределах предоставленных полномочий привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в пределах предоставленных полномочий привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

7. Установить, что в случае гибели участника специальной военной операции меры поддержки сохраняются:

7.1. мера поддержки, указанная в подпункте 3.1.1 пункта 3 настоящего Указа, - детям участников специальной военной операции до достижения ими возраста 18 лет;

7.2. мера поддержки, указанная в подпункте 3.1.2 пункта 3 настоящего Указа, - несовершеннолетним детям, детям старше 18 лет, завершившим обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения;

ежемесячная денежная выплата на оплату проезда во всех видах транспорта общего пользования в размере 1080 рублей супруге (супругу), несовершеннолетним детям, детям старше 18 лет, завершившим обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, участников специальной военной операции.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области предусмотреть в нормативных правовых актах, устанавливающих меры поддержки, предусмотренные пунктом 2 настоящего Указа, сохранение права на их получение в отношении детей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции) участников специальной военной операции до окончания их обучения в соответствующих образовательных организациях.

9. Министерству финансов Пензенской области финансирование мер поддержки, перечисленных в настоящем Указе, осуществлять в соответствии с нормативными правовыми актами Пензенской области.

10. Настоящий Указ вступает в силу с 01.04.2023.

11. Настоящий Указ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Губернатора Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.

Губернатор Пензенской области О.В.МЕЛЬНИЧЕНКО