Приказ Нижегородская область от 14 мая 2025 г. № 386 «Об организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет на дому - "социальная няня" для отдельных категорий семей с детьми в Нижегородской области»
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования региональных программ по повышению рождаемости в таких субъектах Российской Федерации, являющихся приложением 8 (10) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, и в целях реализации региональной программы "Повышение рождаемости в Нижегородской области, поддержка семей с детьми (2024 - 2027 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2024 г. N 848, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок предоставления услуги по организации кратковременного присмотра и ухода за детьми на дому - "социальная няня" для отдельных категорий семей с детьми в Нижегородской области (далее - услуга, Порядок).
1.2. Перечень учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, на базе которых предоставляется услуга (далее - Перечень).
2. Директорам учреждений, указанных в Перечне:
2.1. Организовать работу в соответствии с Порядком.
2.2. Обеспечить информирование семей с детьми целевой категории о предоставлении услуги.
2.3. Утвердить необходимые локальные акты учреждения и провести необходимые организационно-штатные мероприятия.
3. Управлению финансового учета и бюджетной политики министерства социальной политики Нижегородской области (Чернова М.А.) обеспечить финансирование расходов на организацию услуги.
4. Управлению семейной политики и социальных проектов министерства социальной политики Нижегородской области (Арефьева Е.А.):
4.1. Обеспечить оказание учреждениям методической и консультативной помощи по организации предоставления услуги.
4.2. Обеспечить заключение соглашений с учреждениями, указанными в Перечне, в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" и направление заявки на финансирование в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социальной политики Нижегородской области В.А. Цыганова.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Министр И.О.СЕДЫХ
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия организации учреждениями социального обслуживания населения Нижегородской области кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет на дому - "социальная няня" для отдельных категорий семей с детьми на территории Нижегородской области (далее - Услуга).
2. Порядок разработан в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования региональных программ по повышению рождаемости в таких субъектах Российской Федерации, являющихся приложением 8 (10) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 февраля 2025 г. N 57 "Об утверждении методических рекомендаций по реализации мероприятий региональных программ по повышению рождаемости, подлежащих софинансированию из федерального бюджета", региональной программой "Повышение рождаемости в Нижегородской области, поддержка семей с детьми (2024 - 2027 годы), утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2024 г. N 848.
3. Право на получение Услуги имеют дети в возрасте не старше 3 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие место жительства на территории Нижегородской области или место пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии места жительства в других субъектах Российской Федерации, и проживающие в семьях, относящихся к одной из следующих категорий:
1) многодетные семьи;
2) семьи участников специальной военной операции (далее - СВО) при условии заключения участником СВО или членом семьи участника СВО военного социального контракта в порядке, установленном министерством социальной политики Нижегородской области, (дети участников СВО, в том числе вернувшихся (демобилизовавшихся) из зоны проведения СВО, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения СВО либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пропавших без вести в ходе проведения СВО);
3) семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
4) семьи с детьми, где один или оба супруга обучаются по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования, по образовательным программам высшего образования, а также по программам профессионального обучения, за исключением программ переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих;
5) семьи несовершеннолетних родителей - семьи, в которых один или оба родителя являются несовершеннолетними;
6) семьи, в которых женщина, являющаяся матерью (опекуном) ребенка, не состоит в браке;
7) молодые семьи - семьи, в которых лица в возрасте до 35 лет включительно, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, либо лицо в возрасте до 35 лет включительно, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), воспитывают ребенка (детей);
8) семьи, среднедушевой доход которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной в Нижегородской области на дату обращения для получения Услуги;
9) семьи, в которых воспитываются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Понятие "дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации" определено Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Услуга оказывается в первоочередном порядке семьям, относящимся к категориям, указанным в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта.
4. Услуга оказывается гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому в соответствии с Порядком признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании в Нижегородской области, утвержденным приказом Министерства.
Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за ребенком (детьми) является основанием признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и разработки индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ) со сроком действия не позднее даты достижения ребенком возраста четырех лет.
С целью определения индивидуальной потребности ребенка в социальном обслуживании рекомендуется пересмотр ИППСУ с учетом результатов реализованной ИППСУ не реже, чем раз в шесть месяцев.
5. Для получения Услуги родитель (законный представитель) ребенка обращается для заключения договора об оказании социальных услуг в одно из учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области (далее - учреждение), перечень которых утверждается приказом Министерства.
Договор об оказании социальных услуг заключается в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденным приказом Министерства.
Услуга относится к социально-бытовым услугам и предоставляется бесплатно в соответствии со Стандартом социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденным приказом Министерства.
6. Оказание Услуги осуществляется учреждением на дому исключительно по адресу, находящемуся в пределах территории муниципального образования, в котором располагается учреждение.
В городском округе город Нижний Новгород Услуги оказывает:
на территории Автозаводского, Ленинского, Канавинского, Сормовского, Московского районов - государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Московского района города Нижнего Новгорода";
на территории Нижегородского, Приокского, Советского районов и Новинского сельсовета - государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Мыза" Приокского района города Нижнего Новгорода";
на территории административно-территориального образования Кстовский район - государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Кстовского муниципального округа".
7. Услуга оказывается на основании заявки о предоставлении Услуги (далее - заявка) родителя (законного представителя) получателя Услуги (далее - заявитель), поданной в учреждение не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты оказания Услуги путем личного обращения или посредством подсистемы "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (далее - Интернет-портал) системы межведомственного электронного взаимодействия Нижегородской области (при наличии технической возможности).
В заявке указывается адрес оказания Услуги, точная дата и время оказания Услуги, необходимые мероприятия, согласно пункту 18 настоящего Порядка, контактный телефон, электронная почта.
8. Документы, представляемые заявителем при подаче заявки (в случае непосредственного обращения в учреждение):
1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) в случае обращения законного представителя - паспорт законного представителя или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, документ, подтверждающий полномочия законного представителя;
3) справка, выданная образовательной организацией заявителю или супругу (супруге) заявителя, подтверждающая факт обучения по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования или в организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования, а также по программам профессионального обучения, за исключением программ переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих - для семей, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка.
При обращении с использованием Интернет-портала (при наличии технической возможности) заявитель:
- проходит процедуру идентификации с использованием подтвержденной учетной записи Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (личное обращение в учреждение не требуется);
- подает заявку в электронной форме (при условии прохождения процедуры идентификации).