Приказ № 299 от 21 апреля 2025 г.

Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 23 апреля 2025 года N 28012-318-299

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования региональных программ по повышению рождаемости в таких субъектах Российской Федерации, являющихся приложением 8 (10) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, и в целях реализации региональной программы "Повышение рождаемости в Нижегородской области, поддержка семей с детьми (2024 - 2027 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2024 г. N 848, приказываю:

1. Создать пункты проката предметов первой необходимости для новорожденных детей на базе учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области, в 2025 - 2027 годах (далее - пункты проката).

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Перечень учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, на базе которых создаются пункты проката.

2.2. Перечень предметов первой необходимости для новорожденных, выдаваемых в пунктах проката.

2.3. Порядок предоставления отдельным категориям семей предметов первой необходимости для новорожденных в Нижегородской области в 2025 - 2027 годах (далее - Порядок).

3. Директорам учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, перечень которых утвержден в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего приказа:

3.1. Организовать работу в соответствии с Порядком, указанным в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего приказа.

3.2. Обеспечить информирование граждан целевой категории о деятельности пунктов проката.

3.3. Утвердить локальные акты учреждений, обеспечивающие функционирование пунктов проката.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр И.О.СЕДЫХ

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия реализации мероприятия по организации работы пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных в 2025 - 2027 годах, созданных на базе учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство, Учреждения, пункт проката).

2. Порядок разработан в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования региональных программ по повышению рождаемости в таких субъектах Российской Федерации, являющихся приложением 8 (10) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, региональной программой "Повышение рождаемости в Нижегородской области, поддержка семей с детьми (2024 - 2027 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2024 г. N 848, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 февраля 2025 г. N 57 "Об утверждении методических рекомендаций по реализации мероприятий региональных программ по повышению рождаемости, подлежащих софинансированию из федерального бюджета".

3. Право на получение в безвозмездное временное пользование (далее - прокат) предметов первой необходимости для новорожденных (далее - предметы первой необходимости) предоставляется гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Нижегородской области или место пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии места жительства, воспитывающим детей в возрасте от 0 до 3 лет и относящимся к одной из следующих категорий:

1) женщины, не состоящие в браке;

2) семьи с детьми, где один или оба супруга обучаются по очной форме обучения;

3) многодетные семьи;

4) семьи с детьми-инвалидами;

5) семьи, среднедушевой доход которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Нижегородской области на дату обращения за предметами первой необходимости;

6) семьи, в которых воспитываются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Понятие "категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" определено Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

7) молодые семьи - семьи, в которых лица в возрасте до 35 лет включительно, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, либо лицо в возрасте до 35 лет включительно, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), воспитывают ребенка (детей);

8) семьи несовершеннолетних родителей - семьи, в которых один или оба родителя являются несовершеннолетними;

9) семьи участников специальной военной операции (далее - СВО) при условии заключения участником СВО или членом семьи участника СВО военного социального контракта в порядке, установленном Министерством (дети участников СВО, в том числе вернувшихся (демобилизовавшихся) из зоны проведения СВО, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения СВО либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пропавших без вести в ходе проведения СВО).

4. Право на прокат предметов первой необходимости предоставляется одному из родителей (единственному родителю, законному представителю) ребенка до достижения им возраста 3 лет в количестве не более 3 единиц одновременно.

5. В целях предоставления предметов первой необходимости один из родителей (единственный родитель, законный представитель) (далее - заявитель) из числа категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подает заявление о предоставлении предметов первой необходимости в Учреждение, имеющее пункт проката предметов первой необходимости, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

6. Заявление от имени заявителя может быть подано его представителем путем личного обращения в Учреждение при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

7. С заявлением предоставляются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

2) справка с места учебы по очной форме обучения заявителя или супруга (супруги) заявителя (при наличии);

3) удостоверение многодетной семьи единого образца (при наличии);

4) копия документа, удостоверяющего личность супруга (супруги) заявителя - гражданина Российской Федерации (если заявитель состоит в браке), либо иной документ, подтверждающий возраст заявителя и его супруга (супруги), если из документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, невозможно установить возраст заявителя и его супруга (супруги) (для молодой семьи) (при наличии);

5) военный социальный контракт (при наличии);

6) копии свидетельств о государственной регистрации рождения детей;

7) копия свидетельства о государственной регистрации заключения брака (при наличии);

8) копия свидетельства о государственной регистрации смерти супруга (супруги) заявителя (при наличии);

9) справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенку-инвалиду;

10) справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения в Учреждение за предметами первой необходимости;

11) копии документов, подтверждающих отношение к категории граждан, указанной в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка.

Заявитель обязан представить документы, указанные в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта.

Заявитель вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 3 - 11 настоящего пункта (за исключением свидетельства о государственной регистрации рождения ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык, предоставляемого с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации).

Документы, указанные в подпунктах 3 - 11 настоящего пункта, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

При непредоставлении данных документов заявителем они запрашиваются Учреждением в рамках межведомственного взаимодействия.

Копии документов, предоставляемые заявителем либо его представителем на бумажном носителе, не заверенные в соответствии с требованиями действующего законодательства, представляются вместе с оригиналами.

Копии документов, представленные с оригиналами, заверяются должностным лицом Учреждения, осуществляющим прием документов, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.

8. Ответственный исполнитель Учреждения в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении предмета (предметов) первой необходимости (в порядке очередности) либо об отказе в предоставлении предмета (предметов) первой необходимости (с указанием наименования предмета (предметов) первой необходимости).

9. Основания для отказа в предоставлении предмета (предметов) первой необходимости:

1) несоответствие заявителя (его семьи) условиям, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка;

2) непредставление документов, обязанность представления которых возложена на заявителя, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

3) установление факта предоставления заявителем недостоверных сведений;

4) отсутствие предмета (предметов) первой необходимости в перечне предметов первой необходимости для новорожденных, выдаваемых в пунктах проката, утвержденном приказом Министерства (далее - Перечень предметов первой необходимости).

10. Уведомление о предоставлении предмета (предметов) первой необходимости (в порядке очередности) либо об отказе в предоставлении предмета (предметов) первой необходимости (в порядке очередности) направляется Учреждением заявителю способом, указанным в заявлении, в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня принятия решения.

В уведомлении об отказе в предоставлении предмета (предметов) первой необходимости (в порядке очередности) указывается основание отказа с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения.

11. При наступлении очередности Учреждение извещает заявителя о готовности предоставления запрошенного предмета (предметов) в прокат с указанием срока, в течение которого заявитель должен обратиться в пункт проката для заключения договора по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12. Предметы первой необходимости предоставляются заявителю на основании договора.

13. Предметы первой необходимости выдаются заявителю без права передачи третьим лицам и должны использоваться строго по назначению в соответствии с условиями договора.

14. Договор заключается сроком не более чем на один год (в зависимости от выбранных предметов первой необходимости).

Днем заключения договора считается день подписания его заявителем.

После истечения срока действия договора при необходимости он продлевается на следующие 6 месяцев (но не более чем до достижения ребенком (при выдаче предмета (предметов) первой необходимости в прокат для нескольких детей - младшим из детей) возраста 3 лет) путем заключения дополнительного соглашения к договору.

15. Для заключения дополнительного соглашения к договору заявитель обязан не позднее чем за 3 рабочих дня до дня истечения срока его действия проинформировать Учреждение (по телефону), подать в Учреждение соответствующее заявление и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

Ответственный исполнитель Учреждения рассматривает документы и принимает решение о заключении дополнительного соглашения либо об отказе в его заключении в соответствии с порядком, установленным пунктами 8 - 14 настоящего Порядка.

16. Заявитель исключается из очереди на предоставление предмета (предметов) первой необходимости в случае наступления одного из следующих обстоятельств:

1) смерти заявителя, если при этом у ребенка отсутствует другой родитель, или лишения заявителя статуса законного представителя, если при этом у ребенка отсутствует другой законный представитель;

2) заявитель (его семья) перестает соответствовать категориям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

3) ребенок, предмет первой необходимости для которого запрошен заявителем (младший из детей, если предмет первой необходимости запрошен заявителем для нескольких детей), достиг возраста 3 лет;

4) заявитель без уважительной причины уклоняется в установленный срок от подписания договора либо подписания акта приема-передачи по причинам, не связанным с технической неисправностью предмета (предметов) первой необходимости.

Исключение из очереди осуществляет ответственный исполнитель Учреждения в течение 5 рабочих дней со дня получения Учреждением соответствующих сведений.

17. Уведомление об исключении из очереди направляется Учреждением на адрес электронной почты, указанный заявителем, или направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня, следующего за днем исключения из очереди.

18. В случае наступления события, указанного в подпункте 1 пункта 16 настоящего Порядка, очередность переходит к другому родителю (законному представителю) ребенка.

При этом другой родитель (законный представитель) ребенка до заключения с Учреждением договора переоформляет заявление и в течение 5 рабочих дней предоставляет документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, в Учреждение, вынесшее решение о предоставлении предмета (предметов) первой необходимости (в порядке очередности). При неисполнении другим родителем (законным представителем) данной обязанности он исключается из очереди.

19. После заключения заявителем договора, но не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем заключения такого договора, предмет первой необходимости выдается ответственным исполнителем Учреждения лично заявителю в прокат в исправном состоянии.

Проверка технической исправности предмета (предметов) первой необходимости осуществляется в пункте проката в присутствии заявителя.

Неисправные предметы первой необходимости выдаче в прокат не подлежат.

20. До выдачи заявителю предмета (предметов) первой необходимости ответственный исполнитель Учреждения разъясняет заявителю правила его эксплуатации, установленные изготовителем (производителем), а также, при наличии, ему выдаются инструкции о пользовании данным предметом.

Одновременно заявитель уведомляется ответственным исполнителем Учреждения об ответственности за повреждение или порчу выдаваемого ему предмета (предметов), о чем делается отметка в акте приема-передачи.

21. Выдача предметов первой необходимости в прокат сопровождается оформлением акта приема-передачи, составляемого ответственным исполнителем Учреждения непосредственно при их выдаче и возвращении после использования.

22. При уклонении заявителя от подписания акта приема-передачи предмет первой необходимости ему не предоставляется.

Если заявитель без уважительной причины уклоняется от подписания акта приема-передачи более двух дней по причинам, не связанным с технической неисправностью предмета (предметов) первой необходимости, он считается отказавшимся от получения указанного предмета (предметов) в прокат, его место в очереди на получение такого предмета (предметов) утрачивается.

23. Если заявитель отказался от подписания акта приема-передачи по причине технической неисправности предмета (предметов) первой необходимости, Учреждение в тот же день предоставляет ему аналогичный предмет первой необходимости.

В случае отсутствия аналогичного предмета (предметов) первой необходимости в пункте проката в указанный день аналогичный предмет первой необходимости предоставляется заявителю после его поступления в пункт проката.

О поступлении аналогичного предмета (предметов) первой необходимости в пункт проката заявитель уведомляется в день его поступления.

24. Заявитель не вправе передавать предоставленный в прокат предмет первой необходимости иным лицам, за исключением своих супруга (супруги) и близких родственников на время осуществления ими присмотра и ухода за детьми (ребенком), а также использовать предмет первой необходимости не по назначению либо с нарушением условий договора или правил эксплуатации, установленных изготовителем (производителем) указанного предмета (предметов) первой необходимости.

25. Заявитель несет ответственность за выданный в прокат предмет первой необходимости, в том числе за его сохранность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора.

26. В срок не позднее 2 рабочих дней после дня прекращения действия договора (в том числе в случае его расторжения) выданный в прокат предмет первой необходимости подлежит возврату заявителем либо одним из родителей детей (ребенка) по акту приема-передачи, составляемому ответственным исполнителем Учреждения непосредственно при возврате предметов первой необходимости.

После возврата предметов первой необходимости Учреждение осуществляет их дезинфекцию.

27. В случае если заявителем либо одним из родителей детей (ребенка) предмет первой необходимости не возвращен в срок, установленный пунктом 26 настоящего Порядка, Учреждение принимает предусмотренные гражданским законодательством меры, направленные на возврат предметов первой необходимости в Учреждение.

28. Выдача предметов первой необходимости фиксируется Учреждением в Журнале учета выданных предметов первой необходимости, составленном по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

29. Учреждение несет ответственность за организацию и результаты работы пунктов проката, осуществляет контроль за их деятельностью.

30. Учреждение размещает следующую информацию о деятельности пунктов проката на официальных сайтах Учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах Учреждений, в том числе:

- перечень предметов первой необходимости, подлежащих выдаче гражданам (с изображением);

- категории граждан, имеющие право на получение услуги;

- график работы пункта проката;

- перечень необходимых документов;

- условия предоставления услуги;

- контактные телефоны.

31. Списание и утилизация предметов первой необходимости, непригодных к эксплуатации в силу различных причин, осуществляется в установленном законодательством порядке.