Постановление № 29-п от 26 января 2018 г.

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки" для предоставления гражданам компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), использованным гражданами для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения, и предоставления гражданам компенсации части расходов по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области.

2. Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 103-п "О предоставлении гражданам компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), использованным гражданами для приобретения или строительства на территории Волгоградской области жилого помещения" следующие изменения:

1) абзац четвертый пункта 1 постановления исключить;

2) Порядок предоставления из областного бюджета субсидии специализированной областной ипотечной организации, утвержденный названным постановлением, признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки" для предоставления гражданам компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), использованным гражданами для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения, и предоставления гражданам компенсации части расходов по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области (далее именуется - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется некоммерческой организации "Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки" (далее именуется - Фонд) в целях финансового обеспечения затрат на предоставление гражданам компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), использованным гражданами для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения, и компенсации части расходов по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области.

Субсидия предоставляется в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п.

1.3. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, предусмотренных на выплату субсидии, является комитет строительства Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету.

1.5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе указанного единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Соответствие Фонда на первое число месяца подачи в Комитет заявки на предоставление субсидии (далее именуется - заявка) следующим требованиям:

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения (далее именуются - перечни организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН);

Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

Фонд не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.1.2. Согласие Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Фондом в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение) [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.3. Соблюдение Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Фондом, запрета на приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.4. Достижение Фондом результата предоставления субсидии.

2.1.5. Представление Фондом в Комитет отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значения результата предоставления субсидии.

2.1.6. Наличие у Фонда расчетного счета, открытого Фонду в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (далее именуется - расчетный счет).

2.1.7. Использование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Объем субсидии, предоставляемой Фонду, равен объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Для получения субсидии Фонд представляет в Комитет заявку, содержащую в том числе сведения о соответствии Фонда требованию абзаца седьмого подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, и справку-расчет размера субсидии.

Заявка и справка-расчет размера субсидии составляются по формам, утверждаемым Комитетом.

2.4. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки на предоставление субсидии запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Фонд вправе представить указанный документ самостоятельно.

Представленная Фондом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее первого числа месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии.

При представлении Фондом выписки из Единого государственного реестра юридических лиц запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется. В случае представления Фондом выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной ранее срока, установленного абзацем третьим настоящего пункта, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.

Комитет в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет в отношении Фонда проверку:

на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - наличия сведений в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и в перечнях организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН;

на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - наличия сведений в реестре иностранных агентов.

2.5. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, рассматривает представленные Фондом документы на предмет соответствия Фонда и представленных им документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Комитете, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. О принятом решении Фонд уведомляется в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины такого отказа.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных Фондом документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, установленным требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

несоответствие Фонда условиям и требованиям, установленным подпунктами 2.1.1, 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.7. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключенным между Комитетом и Фондом по типовой форме, утвержденной комитетом финансов Волгоградской области.

Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Фондом в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

запрет на приобретение Фондом и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Фондом, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

При ликвидации Фонда Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключается между Комитетом и Фондом по типовой форме, утвержденной комитетом финансов Волгоградской области;

2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комитет вместе с уведомлением, предусмотренным в пункте 2.5 настоящего Порядка, направляет Фонду два экземпляра проекта Соглашения, подписанных со стороны Комитета.

Фонд в течение пяти дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и возвращает в Комитет один экземпляр Соглашения.

2.9. Субсидия перечисляется на расчетный счет Фонда в сроки, указанные в Соглашении, но не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.

2.10. Результатом предоставления субсидии является общее количество граждан, получивших за счет предоставленной Фонду субсидии компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), использованным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения, или компенсацию части расходов по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области, по состоянию на 31 декабря текущего финансового года.

2.11. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются компенсация части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), использованным гражданами для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения, и компенсация части расходов по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области.

3.1. Фонд ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет по формам, установленным Соглашением и определяемым в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии.

Итоговый отчет о достижении значений результата предоставления субсидии представляется Фондом не позднее 01 апреля финансового года следующего за годом предоставления субсидии.

3.2. Отчеты, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, подписываются руководителем Фонда и представляются в Комитет на бумажном носителе.

3.3. Фонд формирует отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии. Форма отчета и сроки его представления предусматриваются в Соглашении в соответствии с порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, определяемым Министерством финансов Российской Федерации.

3.4. Комитет:

в течение 20 рабочих дней со дня окончания сроков, указанных в пунктах 3.1, 3.3 настоящего Порядка, осуществляет проверку отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, итогового отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, на соблюдение Фондом условий предоставления субсидий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

по результатам проверки указанных отчетов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, уведомляет Фонд о соблюдении (несоблюдении) Фондом условий предоставления субсидии.

Уведомление вручается под подпись лично руководителю Фонда или направляется заказным письмом.

В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня его направления.

4.1. В отношении Фонда и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Фондом в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], осуществляются:

Комитетом - проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии;

органами государственного финансового контроля - проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения результата предоставления субсидии проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).

4.2. Фонд обязан вернуть в областной бюджет остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, до 01 февраля финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.3. В случае нарушения Фондом условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, а также невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, Фонд уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (остатка, части субсидии) письмом Комитета в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений.

Требование о возврате субсидии (остатка, части субсидии) вручается лично руководителю либо уполномоченному представителю Фонда или направляется заказным почтовым отправлением.

В требовании о возврате субсидии (остатка, части субсидии) указывается объем средств, подлежащих возврату, и допущенные Фондом нарушения положений настоящего Порядка.

В случае направления требования о возврате субсидии (остатка, части субсидии) заказным почтовым отправлением датой его получения считается 12-й день со дня отправки заказного почтового отправления.

Фонд обязан произвести возврат субсидии (остатка, части субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения требования о возврате субсидии (остатка, части субсидии).

4.4. Субсидия подлежит возврату в следующих размерах:

в случае нарушения Фондом условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Порядка, - в объеме средств, использованных не по целевому назначению;

в случае нарушения условия, установленного подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, - в полном объеме;

в случае нарушения Фондом запрета, установленного подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка, - в объеме средств, использованных с нарушением указанного запрета;

в случае представления Фондом недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, - в объеме средств, полученных в связи с представлением Фондом недостоверных сведений. В случае если установить указанный объем средств не представляется возможным - в полном объеме;

в случае невозврата Фондом остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, - в объеме остатка субсидии;

в случае непредставления Фондом отчетов, предусмотренных пунктами 3.1, 3.3 настоящего Порядка, - в полном объеме;

в случае недостижения значения результата предоставления субсидии - в объеме, равном 0,01 процента от предоставленной субсидии.

4.5. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, нарушений Фондом условий и (или) порядка предоставления субсидий, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, средства в размере, определяемом согласно пункту 4.4 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области