Постановление Правительства Владимирской области от 22 февраля 2024 г. № 105 «Об утверждении порядка предоставления в 2024–2026 годах субсидий при догазификации льготным категориям граждан»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 февраля 2024 года N 105 Об утверждении порядка предоставления в 2024 - 2026 годах субсидий при догазификации льготным категориям граждан
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", Законом Владимирской области от 04.10.2022 N 77-ОЗ "О Правительстве Владимирской области" Правительство Владимирской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2024 - 2026 годах субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации во Владимирской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Владимирской области, курирующего вопросы социальной политики, и заместителя Губернатора Владимирской области, Министра архитектуры и строительства Владимирской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
Губернатор Владимирской области А.А.АВДЕЕВ
Приложение к постановлению Правительства Владимирской области от 22.02.2024 N 105
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2024 - 2026 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЛЬГОТНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ПОКУПКУ И УСТАНОВКУ ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ВНУТРИ ГРАНИЦ ИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ ПРИ ДОГАЗИФИКАЦИИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий порядок устанавливает правила предоставления в 2024 - 2026 годах субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации во Владимирской области (далее - Порядок).
I. Общие положения
1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
"газоиспользующее оборудование" - бытовое газоиспользующее оборудование и (или) внутридомовое газовое оборудование, устанавливаемое в домовладениях граждан;
"домовладение" - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);
"льготные категории граждан" (далее соответственно - граждане, физические лица) - граждане, являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий, инвалидами Великой Отечественной войны и инвалидами боевых действий (далее - инвалиды войны), членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, участниками специальной военной операции и членами их семей, инвалидами первой группы и лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами, а также многодетные семьи и малоимущие граждане, в том числе малоимущие семьи с детьми, заключившие предусматривающий осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка гражданина, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа в соответствии с пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила подключения), договор о подключении в рамках догазификации (далее - подключение, договор о подключении). К договорам о подключении относятся также договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (дополнительные соглашения к ним), соответствующие требованиям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 2 Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2023 г. N 168 "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации", субсидии (с использованием указанных иных межбюджетных трансфертов) по которым не были предоставлены гражданам исполнительными органами субъектов Российской Федерации в полном объеме в 2023 году;
"газораспределительные организации" - специализированные организации, которые владеют на праве собственности или на ином законном основании газораспределительными сетями и осуществляют регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по подключению, обеспечивают подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы, осуществляющие продажу (поставку) и установку газоиспользующего оборудования граждан, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках догазификации в соответствии с договором о подключении.
1.2. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
II. Порядок определения размера субсидии
2.1. Право на предоставление субсидии имеют граждане Российской Федерации из числа лиц, указанных в пункте 1.1, владеющие на праве собственности (включая долевую или совместную собственность) или на ином предусмотренном законом праве домовладением, в пределах которого осуществляется подключение, расположенным на территории Владимирской области, и заключившие договор о подключении с газораспределительной организацией.
2.2. Субсидия предоставляется не более одного раза в течение 3 лет в размере не более 100000 рублей физическим лицам, владеющим домовладением на праве собственности (включая долевую или совместную собственность) или на ином предусмотренном законом праве на территории Владимирской области, в пределах которого осуществляется подключение, в отношении одного домовладения однократно.
2.3. При наличии у нескольких физических лиц права на предоставление субсидии в отношении одного домовладения субсидия предоставляется только одному из таких граждан.
2.4. При отнесении гражданина к нескольким льготным категориям, право на получение субсидии предоставляется по одной из них по выбору гражданина.
2.5. Размер субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации (далее - субсидия гражданам) определяется равным размеру затрат физического лица на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации (далее - мероприятие), предусмотренных в заключенном таким лицом договоре о подключении, но не более 100000 рублей в отношении одного домовладения однократно.
Указанные затраты на проведение работ внутри границ земельных участков граждан включают расходы на реализацию следующих мероприятий:
- проектирование сети газопотребления, включая расходы на проведение инженерно-геодезических изысканий, разработку проектной документации и рабочей документации, согласование прокладки объектов сети газопотребления с владельцами смежных коммуникаций (при необходимости);
- осуществление строительно-монтажных работ сети газопотребления, включая расходы на строительство линейной части сети газопотребления (газопровода), строительство пунктов редуцирования газа и устройств электрохимической защиты от коррозии, установку отключающих устройств, фитингов и других устройств и сооружений сети газопотребления, устройство внутреннего газопровода на объекте капитального строительства, на покраску газопроводов, продувку газопроводов и газоиспользующего оборудования, испытание газопровода на герметичность, на выполнение пусконаладочных работ, проведение контрольной опрессовки газопровода.
К газоиспользующему оборудованию, затраты на покупку и установку которого могут компенсироваться за счет средств субсидии гражданам, относится газоиспользующее оборудование, произведенное на территории Российской Федерации в соответствии с критериями и порядком подтверждения, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая в том числе:
а) котел (газовый двухконтурный или одноконтурный напольный котел, газовый двухконтурный или одноконтурный настенный котел);
б) газовый водонагреватель;
в) газовую плиту, газовую варочную панель;
г) счетчики газа (прибор учета газа);
д) колонку (или бойлер косвенного нагрева);
е) систему контроля загазованности;
ж) иное допустимое к установке в домовладениях оборудование, работающее на природном газе и необходимое для отопления (теплоснабжения) домовладений и для пищеприготовления.
Размер затрат гражданина определяется на основании сведений, указанных в договоре о подключении с учетом пункта 13 Правил подключения. В случае, если размер затрат превышает установленный абзацем 1 настоящего пункта предельный размер субсидии, субсидия предоставляется в предельном размере, при этом гражданин оплачивает разницу между размером затрат и предоставленной субсидией за счет собственных средств в порядке и в сроки, установленные договором о подключении.
В случае, если размер затрат оказался меньше установленного предельного размера субсидии, субсидия предоставляется в размере затрат, указанных в договоре о подключении, при этом разница между предельным размером субсидии и фактически предоставленной субсидией гражданину не компенсируется (денежные средства не выплачиваются, а также не применяются иные виды компенсации).
2.6. Домовладение должно находиться на территории Владимирской области.
2.7. Расходы на предоставление субсидий являются расходными обязательствами Министерства социальной защиты населения Владимирской области, носят целевой характер и исполняются на условиях софинансирования из федерального бюджета.
2.8. Средства на предоставление субсидии предусматриваются в областном бюджете.
2.9. Финансирование расходов на предоставление субсидий производится Министерством социальной защиты населения Владимирской области.
III. Порядок и сроки предоставления субсидии физическому лицу
3.1. Субсидии, выделяемые льготным категориям граждан, являются целевыми и предоставляются в целях внесения физическим лицом платы по договору о подключении в порядке, установленном в пункте 13 типовой формы договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, являющегося приложением N 8 к Правилам подключения. Использование субсидии на иные цели не допускается.
3.2. Заявление о предоставлении субсидии, оформленное по форме, утвержденной Министерством социальной защиты населения Владимирской области, подается в государственное казенное учреждение социальной защиты населения по месту нахождения домовладения заявителя (далее - ГКУ СЗН) одним из способов:
- непосредственно в ГКУ СЗН;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
- в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал).
Заявление гражданина о предоставлении субсидии содержит, в том числе:
а) положения об обязанности гражданина использовать субсидию только на цели и в соответствии с порядком внесения платы, установленным пунктом 13 типовой формы договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, являющейся приложением N 8 к Правилам подключения;
б) согласие гражданина на осуществление ГКУ СЗН в отношении его проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии;
в) ознакомление гражданина с основаниями прекращения предоставления физическому лицу субсидии и основаниями для возврата физическим лицом субсидии, включающими нецелевое использование субсидии гражданам физическим лицом, расторжение договора о подключении, утрату права на предоставление субсидии гражданам в период со дня подачи заявления до дня принятия решения о признании права на ее предоставление уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представление недостоверных сведений и документов при подаче заявления.
К заявлению прилагается копия договора о подключении, заключенного гражданином, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
При представлении оригинала договора о подключении должностное лицо, ответственное за прием документов, снимает с него копию и возвращает оригинал гражданину.
В случае, если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, то дополнительно представляются документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия.
При личном обращении в ГКУ СЗН, МФЦ установление личности заявителя (либо представителя) может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, предусмотренных статьями 9, 10 и 14 Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (при наличии технической возможности).
3.3. МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, направляет в ГКУ СЗН оригинал заявления с приложением заверенных копий документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.
3.4. Заявление с прилагаемыми документами (сведениями), предусмотренными пунктом 3.2 настоящего Порядка, подается в электронной форме с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
3.5. Сведения, подтверждающие отнесение гражданина к льготной категории, имеющей право на получение субсидии, указанной в абзаце 4 пункта 1.1 настоящего Порядка, ГКУ СЗН получают из ведомственной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Владимирской области".
При отсутствии сведений, предусмотренных абзацем 1 настоящего пункта, в ведомственной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Владимирской области", данные сведения запрашиваются ГКУ СЗН посредством направления запроса через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в течение 2 рабочих дней в органы и (или) организации, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
Принадлежность гражданина к категории "малоимущие граждане", в том числе "малоимущие семьи с детьми" определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", с учетом сведений о составе семьи (одиноко проживающего гражданина), указанных заявителем в заявлении, и сведений о доходах всех членов семьи, полученных ГКУ СЗН посредством направления запроса через систему межведомственного электронного взаимодействия СМЭВ в течение 2 рабочих дней в органы и (или) организации, в распоряжении которых они находятся.
ГКУ СЗН вправе запрашивать в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня обращения гражданина за предоставлением субсидии у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о праве собственности гражданина на жилое помещение.
3.6. При подаче заявления посредством единого портала ГКУ СЗН в случае необходимости представления документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления заявления направляет заявителю через единый портал уведомление о необходимости представления документов (сведений).
Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от ГКУ СЗН представляет необходимые документы (сведения).
3.7. Регистрация заявления осуществляется не позднее 1 рабочего дня со дня поступления в ГКУ СЗН заявления с документами (сведениями), предусмотренными пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.8. Гражданин несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении, и сведений, содержащихся в представленных документах.
3.9. Запрещается требовать от гражданина представления документов и сведений, не предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.10. Субсидия предоставляется гражданину путем ее перечисления на расчетный счет газораспределительной организации в счет внесения платы по договору о подключении за гражданина в порядке, установленном пунктом 13 типовой формы договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, являющейся приложением N 8 к Правилам подключения, а именно:
3.10.1. ГКУ СЗН перечисляет субсидию (при наличии бюджетных ассигнований в областном бюджете) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о признании права на предоставление субсидии в размере 50% платы, установленной пунктом 13 договора о подключении.
3.10.2. В случае если 50% затрат, предусмотренных договором о подключении, не превышает 100000 рублей, оставшиеся средства перечисляются ГКУ СЗН после поступления от газораспределительной организации копии акта о подключении (технологическом присоединении), предоставляемого в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.
ГКУ СЗН направляет заявку о выделении бюджетных ассигнований в Министерство социальной защиты населения Владимирской области в срок до 5 рабочих дней с даты поступления копии акта о подключении (технологическом присоединении).
ГКУ СЗН перечисляет оставшиеся средства в течение 5 рабочих дней после доведения бюджетных ассигнований до ГКУ СЗН.
3.11. В случае установления сторонами договора о подключении иного порядка внесения платы, ГКУ СЗН перечисляет субсидию в соответствии с порядком, указанным в договоре о подключении.
IV. Порядок взаимодействия между гражданином, газораспределительной организацией, иными органами и организациями
4.1. Граждане в целях получения субсидии:
4.1.1. Заключают договор о подключении с газораспределительной организацией в порядке, предусмотренном Правилами подключения.
4.1.2. Обращаются с заявлением о предоставлении субсидии и документами (сведениями) в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.
4.2. ГКУ СЗН в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку полученных от гражданина заявления и документов (сведений), по результатам которой принимает одно из следующих решений:
4.2.1. О признании права на предоставление субсидии - в случае, если представленные заявление гражданина и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, подтверждают право гражданина на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
4.2.2. Об отказе в предоставлении субсидии - в случае, если по результатам проверки установлено одно из следующих оснований:
а) гражданин не имеет права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком (не относится к числу льготных категорий граждан и у гражданина отсутствуют основания для получения субсидии);
б) гражданин ранее воспользовался правом на получение субсидии;
в) гражданин не представил документ, указанный в абзаце 5 пункта 3.2 настоящего Порядка;
г) гражданин указал в заявлении и (или) в документах недостоверные и (или) неполные сведения.
Решения, указанные в настоящем пункте, принимаются ГКУ СЗН в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
4.3. Принятие ГКУ СЗН решения о признании права на предоставление субсидии (далее - решение о предоставлении субсидии).
4.3.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидии ГКУ СЗН в течение одного рабочего дня со дня его принятия направляет письменное уведомление гражданину и в газораспределительную организацию.
4.3.2. При принятии решения о предоставлении субсидии ГКУ СЗН перечисляет субсидию на расчетный счет газораспределительной организации в порядке, предусмотренном пунктами 3.10 - 3.11 настоящего Порядка.
4.4. Принятие ГКУ СЗН решения об отказе в предоставлении субсидии.
4.4.1. В случае отказа в предоставлении субсидии ГКУ СЗН в течение одного рабочего дня со дня его принятия направляет письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка его обжалования гражданину и в газораспределительную организацию.
4.4.2. Решение ГКУ СЗН может быть оспорено гражданином или иными заинтересованными лицами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.5. Для подтверждения целевого расходования предоставленной гражданину субсидии газораспределительная организация в течение 5 рабочих дней после завершения работ по договору о подключении направляет в ГКУ СЗН копию акта о подключении (технологическом присоединении) с указанием, что затраты произведены гражданином согласно пункту 2.5 настоящего Порядка.
V. Порядок и основания возврата гражданином средств субсидий в случае их использования на цели, не предусмотренные настоящим Порядком
5.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Сумма денежных средств субсидии, излишне выплаченная газораспределительной организации по вине гражданина, в случаях, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, возмещается гражданином в добровольном порядке.
5.3. Основаниями для возврата субсидии гражданином являются:
а) отсутствие права на предоставление субсидии на момент подачи заявления;
б) нецелевое использование субсидии гражданином;
в) расторжение договора о подключении;
г) утрата права на предоставление субсидии в период со дня подачи заявления до дня принятия решения о признании права на ее предоставление, предусмотренного подпунктом 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка;
д) предоставление гражданином недостоверных сведений и документов при подаче заявления.
5.4. Средства субсидии при ее возврате взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. В случае выявления основания для возврата денежные средства подлежат возврату гражданином в областной бюджет в течение 7 рабочих дней со дня получения гражданином соответствующего требования ГКУ СЗН, в котором указывается порядок их возврата.
5.6. При невыполнении требования о возврате денежных средств в указанный срок они взыскиваются с гражданина в судебном порядке.
