Постановление № 168 от 11 апреля 2023 г.

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Установить дополнительную меру социальной поддержки граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей (далее также - дополнительная мера социальной поддержки) в виде единовременной денежной выплаты.

2. Установить, что финансирование расходов, связанных с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки, является расходным обязательством Смоленской области.

3. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей.

4. Министерству финансов Смоленской области (И.А. Савина) обеспечить выделение из областного бюджета денежных средств на финансирование предоставления дополнительной меры социальной поддержки.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Смоленской области В.Н.АНОХИН

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей в виде единовременной денежной выплаты.

2. Право на единовременную денежную выплату имеют:

1) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Смоленской области, пребывающие (пребывавшие) в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не получившие единовременную денежную выплату, установленную постановлением Администрации Смоленской области от 13.04.2022 N 237 "О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и членов их семей" (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), при условии регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области на момент получения увечья (увечий) (ранения (ранений), травмы (травм), контузии). Постоянное проживание на территории Смоленской области подтверждается регистрацией по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области;

2) члены семей граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Смоленской области, пребывавших в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) в ходе проведения специальной военной операции (далее - погибшие (умершие) граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях), не получившие единовременную денежную выплату, установленную постановлением Администрации Смоленской области от 13.04.2022 N 237 "О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и членов их семей".

3. В рамках настоящего Порядка к членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, относятся:

1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним (с ней);

2) дети в возрасте до 18 лет;

3) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения;

4) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

5) родители погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях.

Состав семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, определяется на дату его гибели (смерти).

4. Единовременная денежная выплата предоставляется:

1) в размере 700 тыс. рублей - гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, получившим в ходе проведения специальной военной операции в период с 24 февраля 2022 года тяжелое увечье (увечья) (ранение (ранения), травму (травмы), контузию), предусмотренное (предусмотренные) разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.98 N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень увечий (ранений, травм, контузий), повлекшее (повлекшие) временную или стойкую утрату трудоспособности;

2) в размере 500 тыс. рублей - гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, получившим в ходе проведения специальной военной операции в период с 24 февраля 2022 года легкое увечье (увечья) (ранение (ранения), травму (травмы), контузию), предусмотренное (предусмотренные) разделом II перечня увечий (ранений, травм, контузий), повлекшее (повлекшие) временную или стойкую утрату трудоспособности;

3) в размере 300 тыс. рублей - гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, получившим в ходе проведения специальной военной операции в период с 24 февраля 2022 года увечье (увечья) (ранение (ранения), травму (травмы), контузию), не предусмотренное (не предусмотренные) перечнем увечий (ранений, травм, контузий);

4) в размере 1 млн. рублей - в равных долях членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, за каждого погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании.

5. Для получения единовременной денежной выплаты гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, члены семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании (далее - получатели), или их представители обращаются в пределах территории Смоленской области независимо от места жительства получателя в смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр реализации государственных гарантий социальной защиты" (далее также - Учреждение) с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты (далее также - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Заявление подается от каждого члена семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании. Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, включаются в заявление законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя), а при его отсутствии - в заявление должностного лица органа опеки и попечительства.

6. Получатель или его представитель одновременно с заявлением представляет:

1) в отношении граждан, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Порядка:

- документы, удостоверяющие личность получателя;

- справку, содержащую сведения о том, что гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, принимает (принимал) участие в специальной военной операции, либо справку, содержащую сведения о том, что гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, имеет право на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации для участников специальной военной операции, выданную воинской частью либо военным комиссариатом (в случае отсутствия сведений в федеральном казенном учреждении "Военно-социальный центр" Министерства обороны Российской Федерации);

- справку военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции в период с 24 февраля 2022 года (в отношении граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящего Порядка);

- справку (заключение, выписной эпикриз) медицинской организации либо документ военно-медицинской организации, воинской части, в которую поступил (обратился) гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, для лечения (получения медицинской помощи), о получении увечья (увечий) (ранения (ранений), травмы (травм), контузии) (в отношении граждан, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка);

- документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя получателя (если заявление и документы представляются представителем получателя);

- документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя получателя в банке или иной кредитной организации;

- письменное согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона "О персональных данных";

2) в отношении лиц, указанных в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка:

- документы, удостоверяющие личность получателя;

- справку, содержащую сведения о том, что погибший (умерший) гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, принимал участие в специальной военной операции, либо справку, содержащую сведения о том, что член семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, имеет право на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации для членов семей участников специальной военной операции, выданную воинской частью либо военным комиссариатом (в случае отсутствия сведений в федеральном казенном учреждении "Военно-социальный центр" Министерства обороны Российской Федерации);

- свидетельство о рождении погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, когда регистрация рождения погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, произведена компетентным органом иностранного государства;

- свидетельство о смерти и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, когда регистрация смерти погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, произведена компетентным органом иностранного государства;

- свидетельство о заключении брака и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, когда регистрация заключения брака произведена компетентным органом иностранного государства;

- свидетельство о рождении ребенка и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства;

- свидетельство об усыновлении (при наличии);

- документы, подтверждающие факт обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме (для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения), и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если они выданы на территории иностранного государства;

- документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя получателя (если заявление и документы представляются представителем получателя);

- документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя получателя в банке или иной кредитной организации;

- документ о членах семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании (с указанием родственных отношений и возраста детей), выданный воинской частью либо военным комиссариатом (при наличии). В случае невозможности представления указанного документа получателями из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, представляются документы, подтверждающие соответственно родственные связи с погибшим (умершим) гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании (за исключением случая, когда такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг);

- письменное согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона "О персональных данных".

7. Учреждение в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня представления получателем или его представителем заявления, направляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами (далее - органы, организации), межведомственные запросы о представлении:

1) документа (сведений) о смерти погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании;

2) документа, подтверждающего то, что гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, члены семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, не получали аналогичную дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, осуществляемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в местах прохождения гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, погибшим (умершим) гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании, военной службы;

3) документа (сведений) о рождении погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании;

4) документа (сведений) о заключении (расторжении) брака;

5) документа (сведений) о рождении ребенка (детей);

6) документов, подтверждающих факт обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме (для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения);

7) справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

8) утратил силу. - Постановление Правительства Смоленской области от 15.06.2026 N 321;

7.1. Учреждение в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня представления получателем или его представителем заявления, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия из федерального казенного учреждения "Военно-социальный центр" Министерства обороны Российской Федерации справку о подтверждении факта участия в специальной военной операции.

8. Получатель вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 7 и пункте 7.1 настоящего Порядка.

9. Документы, указанные в абзацах втором - седьмом подпункта 1, абзацах втором - двенадцатом подпункта 2 пункта 6 и пункте 8 настоящего Порядка, представляются в подлинниках с одновременным представлением их копий. Работник Учреждения сверяет представленные подлинники документов с их копиями, заверяет копии документов, после чего подлинники документов возвращаются получателю или его представителю.

10. Межведомственный запрос направляется Учреждением в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований федерального законодательства в области персональных данных.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, организацию.

Должностное лицо и (или) работник органа, организации, федерального казенного учреждения "Военно-социальный центр" Министерства обороны Российской Федерации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные Учреждением и находящиеся в распоряжении этих органа, организации, федерального казенного учреждения "Военно-социальный центр" Министерства обороны Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

10.1. В случае отсутствия в федеральном казенном учреждении "Военно-социальный центр" Министерства обороны Российской Федерации информации, запрашиваемой в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка, Учреждение в течение 1 рабочего дня со дня поступления ответа на указанный межведомственный запрос направляет получателю или его представителю уведомление о необходимости представления недостающих документов в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного уведомления.

10.2. Заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, могут быть направлены получателем или его представителем в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) посредством заполнения интерактивной формы заявления.

10.3. Направление заявления с прилагаемыми к нему документами в форме электронного документа посредством Единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность получателя (его представителя) установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

10.4. Регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами осуществляется Учреждением не позднее одного рабочего дня со дня направления заявления посредством Единого портала.

При направлении получателем или его представителем заявления посредством Единого портала Учреждение в случае необходимости представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления направляет получателю или его представителю через Единый портал уведомление о необходимости представления данных документов.

Получатель или его представитель в течение 5 рабочих дней со дня получения от Учреждения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, представляет недостающие документы.

12. Решение о предоставлении единовременной денежной выплаты либо об отказе в ее предоставлении принимается Учреждением в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления, документа, указанного в абзаце восьмом подпункта 1 или абзаце тринадцатом подпункта 2 пункта 6 настоящего Порядка, копий документов, указанных в абзацах втором - седьмом подпункта 1 или абзацах втором - двенадцатом подпункта 2 пункта 6 и пункте 8 (при наличии) настоящего Порядка, либо ответов на соответствующие межведомственные запросы (при наличии).

13. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются:

- отсутствие у получателя права на единовременную денежную выплату;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- получение гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, членами семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, аналогичной дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, осуществляемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В случае отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты по основаниям, указанным в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, получатель или его представитель вправе повторно обратиться за назначением единовременной денежной выплаты после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

14. Уведомление об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты направляется Учреждением соответственно получателю или его представителю в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

14.1. Учреждение формирует на каждого получателя личное дело в электронном виде, в которое прикладываются заявление, документ, указанный в абзаце восьмом подпункта 1 или абзаце тринадцатом подпункта 2 пункта 6 настоящего Порядка, копии документов, указанных в абзацах втором - седьмом подпункта 1 или абзацах втором - двенадцатом подпункта 2 пункта 6 и пункте 8 (при наличии) настоящего Порядка, либо ответы на соответствующие межведомственные запросы, решение о предоставлении единовременной денежной выплаты либо об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, уведомление об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты (при наличии).

15. Единовременная денежная выплата предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты путем перечисления денежных средств на указанный в заявлении счет, открытый на имя получателя в банке или иной кредитной организации.

15.1. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, получивший единовременную денежную выплату в размере, указанном в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, имеет право на получение доплаты к единовременной денежной выплате в случае прохождения военно-врачебной комиссии и установления ему степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии с перечнем увечий (ранений, травм, контузий), для которой предусмотрен более высокий размер единовременной денежной выплаты по сравнению с размером ранее предоставленной гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, единовременной денежной выплаты.

Размер доплаты к единовременной денежной выплате равен разнице между размером единовременной денежной выплаты, причитающейся по установленной степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), и размером ранее предоставленной гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, единовременной денежной выплаты.

15.2. Для получения доплаты к единовременной денежной выплате гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, или его представитель в пределах территории Смоленской области независимо от места жительства (места пребывания) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, обращается в Учреждение с заявлением о предоставлении доплаты к единовременной денежной выплате по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

15.3. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, или его представитель одновременно с заявлением о предоставлении доплаты к единовременной денежной выплате представляет:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина, пребывающего в добровольческом формировании;

2) справку (заключение) военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции в период с 24 февраля 2022 года;

3) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (если заявление и документы представляются представителем гражданина, пребывающего в добровольческом формировании);

4) документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в банке или иной кредитной организации.

15.4. Документы, указанные в пункте 15.3 настоящего Порядка, представляются в подлинниках с одновременным представлением их копий. Работник Учреждения сверяет представленные подлинники документов с их копиями, заверяет копии документов, после чего подлинники документов возвращаются гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, или его представителю.

15.5. Решение о предоставлении доплаты к единовременной денежной выплате либо об отказе в ее предоставлении принимается Учреждением в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении доплаты к единовременной денежной выплате, копий документов, указанных в пункте 15.3 настоящего Порядка.

15.6. Основаниями для отказа в предоставлении доплаты к единовременной денежной выплате являются:

- отсутствие у гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, права на доплату к единовременной денежной выплате;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 15.3 настоящего Порядка;

- выявление в заявлении о предоставлении доплаты к единовременной денежной выплате и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

15.7. Уведомление об отказе в предоставлении доплаты к единовременной денежной выплате направляется Учреждением гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, или его представителю в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

15.8. Доплата к единовременной денежной выплате предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении доплаты к единовременной денежной выплате путем перечисления денежных средств на указанный в заявлении о предоставлении доплаты к единовременной денежной выплате счет, открытый на имя гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в банке или иной кредитной организации.

16. Получение единовременной денежной выплаты и (или) доплаты к единовременной денежной выплате, установленных настоящим Порядком, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

17. Единовременная денежная выплата предоставляется до 31 декабря 2026 года включительно.

Форма