Постановление № 527-п

В соответствии с частью 2.1 статьи 5 Закона Новосибирской области от 11.10.2004 N 225-ОЗ "О дополнительных мерах социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, участников специальной военной операции и членов семей погибших участников боевых действий" Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Установить отдельным категориям членов семьи участников специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее - специальная военная операция), погибших (умерших вследствие увечья (контузии, травмы, ранения)) в ходе их участия в специальной военной операции, являвшихся гражданами Российской Федерации и на дату гибели (смерти) постоянно проживавших на территории Новосибирской области либо зарегистрированных на территории Новосибирской области, либо если их погребение (кремация с последующим захоронением урны с прахом) произведены на территории Новосибирской области, дополнительную меру социальной защиты в виде единовременной материальной помощи в размере 100 000 рублей.

2. Утвердить прилагаемый порядок предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям членов семьи участников специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, погибших (умерших вследствие увечья (контузии, травмы, ранения)) в ходе специальной военной операции.

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Хальзова К.В.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 21 ноября 2024 г. N 527-п

1. Настоящий порядок регулирует механизм предоставления отдельным категориям членов семьи участников специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее - специальная военная операция), погибших (умерших вследствие увечья (контузии, травмы, ранения)) в ходе их участия в специальной военной операции (далее - погибший (умерший) участник специальной военной операции), являвшихся гражданами Российской Федерации и на дату гибели (смерти) постоянно проживавших на территории Новосибирской области либо зарегистрированных на территории Новосибирской области, либо если их погребение (кремация с последующим захоронением урны с прахом) произведены на территории Новосибирской области.

2. Оказание единовременной материальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

3. Предоставление единовременной материальной помощи осуществляется министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство).

4. Единовременная материальная помощь предоставляется членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, не получавшим по факту гибели (смерти) участника специальной военной операции в связи с отсутствием права иные единовременные выплаты, предоставляемые федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, страховыми организациями, являющимися в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" страховщиком по обязательному государственному страхованию (далее - страховая организация) в связи гибелью (смертью) участника специальной военной операции (за исключением тех членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, которые лишены права на получение указанных выплат в соответствии со вступившим в силу решением суда).

К участникам специальной военной операции относятся военнослужащие, лица, пребывавшие в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лица, проходившие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшие специальные звания полиции, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимавшие участие в специальной военной операции, военнослужащие органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполнявшие задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, с 30 сентября 2022 года задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции.

Получение единовременной материальной помощи, предусмотренной настоящим постановлением, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

5. Членами семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, имеющими право на получение единовременной материальной помощи, являются следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Новосибирской области либо зарегистрированные на территории Новосибирской области (состав членов семьи, их гражданство и проживание (регистрация) на территории Новосибирской области определяются на день гибели (смерти) погибшего (умершего) участника специальной военной операции):

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке по состоянию на день гибели (смерти) погибшего (умершего) участника специальной военной операции;

2) родители погибшего (умершего) участника специальной военной операции;

3) дети погибшего (умершего) участника специальной военной операции, не достигшие возраста 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Возраст детей погибшего (умершего) участника специальной военной операции учитывается по состоянию на день гибели (смерти) погибшего (умершего) участника специальной военной операции.

6. Для получения единовременной материальной помощи члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции (далее - заявители) или их уполномоченные представители обращаются лично в министерство или в государственное казенное учреждение Новосибирской области - центр социальной поддержки населения, подведомственное министерству труда и социального развития Новосибирской области, либо его клиентскую службу в срок не позднее трех лет со дня выдачи документа, подтверждающего гибель (смерть) участника специальной военной операции, либо трех лет со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании гражданина безвестно отсутствующим, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, и представлением следующих документов:

1) заявления об оказании единовременной материальной помощи по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку (далее - заявление);

2) копии документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя (в случае представления документов уполномоченным представителем);

3) копий документов (сведений), подтверждающих гибель (смерть) в ходе участия в специальной военной операции:

а) в отношении военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполнявших задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, с 30 сентября 2022 года задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, представляется справка (извещение) воинской части или военного комиссариата либо копия решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании гражданина безвестно отсутствующим;

б) в отношении лиц, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), представляются одновременно:

справка (извещение) воинской части или военного комиссариата либо копия решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании гражданина безвестно отсутствующим;

копия справки о смерти, выданной органами записи актов гражданского состояния по форме N 11 или по форме N 12, утвержденной приказом Минюста России от 01.10.2018 N 200 "Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния" (далее - приказ Минюста РФ N 200);

документ, подтверждающий убытие для участия в специальной военной операции в составе добровольческого отряда, выданный воинской частью или военным комиссариатом;

в) в отношении лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, представляется копия решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании гражданина безвестно отсутствующим, либо копия справки о смерти, выданной органами записи актов гражданского состояния по форме N 11 или по форме N 12, утвержденной приказом Минюста РФ N 200;

4) свидетельства о государственной регистрации рождения ребенка погибшего (умершего) участника специальной военной операции, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (представляется в отношении ребенка погибшего (умершего) участника специальной военной операции, если свидетельство о государственной регистрации рождения ребенка выдано компетентным органом иностранного государства);

5) свидетельства о государственной регистрации рождения погибшего (умершего) участника специальной военной операции, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (представляется в отношении родителей погибшего (умершего) участника специальной военной операции, если свидетельство о государственной регистрации рождения погибшего (умершего) участника специальной военной операции выдано компетентным органом иностранного государства);

6) свидетельства о государственной регистрации заключения брака с погибшим (умершим) участником специальной военной операции и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (представляется в отношении супруга (супруги) погибшего (умершего) участника специальной военной операции, если свидетельство о государственной регистрации заключении брака выдано компетентным органом иностранного государства);

7) справки, выданной образовательной организацией, подтверждающей обучение по очной форме обучения (представляется в отношении ребенка погибшего (умершего) участника специальной военной операции старше 18 лет, обучающегося в образовательной организации по очной форме обучения);

8) документа организации, оказывающей ритуальные услуги (органа местного самоуправления субъекта Российской Федерации, на территории которого произведено погребение), подтверждающего, что погребение погибшего (умершего) участника специальной военной операции произведено на территории указанного субъекта Российской Федерации);

9) документов (сведений, решений об отказе в предоставлении выплат по факту гибели (смерти) участника специальной военной операции в связи с отсутствием права), подтверждающих факт неполучения иных единовременных выплат, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, страховыми организациями (в рамках обязательного государственного страхования) в связи гибелью (смертью) участника специальной военной операции - в отношении военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполнявших задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, с 30 сентября 2022 года задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, лиц, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), выданных:

военным комиссариатом по месту жительства либо по месту заключения контракта, либо по месту захоронения погибшего (умершего) участника специальной военной операции;

органом военного управления, объединением, соединением, воинской частью либо организацией Вооруженных Сил Российской Федерации, оперативно-территориальным объединением, воинской частью (организацией) войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом войск национальной гвардии Российской Федерации, подразделением федеральной службы безопасности, органом федеральной службы безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации по месту жительства либо по месту заключения контракта, либо по месту захоронения погибшего (умершего) участника специальной военной операции);

страховой организацией (в рамках обязательного государственного страхования).

7. Заявители или их уполномоченные представители вправе представить по собственной инициативе:

1) копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

2) свидетельство о рождении ребенка погибшего (умершего) участника специальной военной операции;

3) свидетельство о рождении погибшего (умершего) участника специальной военной операции;

4) свидетельство о заключении брака с погибшим (умершим) участником специальной военной операции;

5) документы (сведения), подтверждающие факт постоянного проживания или регистрации на территории Новосибирской области погибшего (умершего) участника специальной военной операции на дату его гибели (смерти);

6) документы (сведения), подтверждающие факт постоянного проживания или регистрации на территории Новосибирской области члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на дату гибели (смерти) участника специальной военной операции;

7) справку, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающую установление инвалидности до достижения 18-летнего возраста (для детей погибшего (умершего) участника специальной военной операции, которые стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

8) информацию филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в Новосибирской области (в отношении лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), содержащую сведения:

а) об участии погибшего (умершего) в специальной военной операции;

б) о неполучении иных единовременных выплат, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, страховыми организациями (в рамках обязательного государственного страхования) в связи гибелью (смертью) участника специальной военной операции.

8. При непредставлении документов (сведений, информации), которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, министерство получает эти документы (сведения, информацию) на основании межведомственных запросов, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

При поступлении в министерство информации о захоронении погибшего (умершего) участника специальной военной операции на территории иного субъекта Российской Федерации, наличии у погибшего (умершего) участника специальной военной операции регистрации по месту жительства или месту пребывания на дату гибели (смерти) на территории иного субъекта Российской Федерации, наличии у члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции в период с даты гибели (смерти) участника специальной военной операции до даты подачи заявления регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории иного субъекта Российской Федерации, министерством в указанном субъекте Российской Федерации запрашивается информация о получении гражданином единовременной выплаты по аналогичному основанию.

В случае представления копий документов, не заверенных в установленном законодательством порядке, заявителем представляются и их подлинники, которые после заверения соответствующих копий документов в министерстве возвращаются заявителю.

В случае если для принятия решения об оказании единовременной материальной помощи необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за единовременной материальной помощью заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его уполномоченного представителя на обработку персональных данных указанного лица по форме, утверждаемой приказом министерства, а также документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени указанного лица или его уполномоченного представителя при передаче персональных данных указанного лица в министерство.

9. Заявление регистрируется в день представления его заявителем.

10. Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Решение об оказании единовременной материальной помощи или об отказе в оказании единовременной материальной помощи (далее - решение) принимается министерством в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

Течение срока принятия решения приостанавливается в случае непоступления запрашиваемых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия. При этом решение выносится не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

12. Основанием для отказа в оказании единовременной материальной помощи членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции является:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка;

2) заявитель не относится к членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, указанным в пункте 5 настоящего порядка;

3) заявление подано за рамками срока, установленного в абзаце первом пункта 6 настоящего порядка;

4) отсутствие права на получение единовременной материальной помощи в соответствии с настоящим порядком.

13. В случае принятия решения об отказе в оказании единовременной материальной помощи министерством в течение трех рабочих дней со дня его принятия посредством почтовой связи заявителю направляется уведомление, содержащее аргументированное обоснование отказа в оказании единовременной материальной помощи.

14. Заявитель, получивший отказ в оказании единовременной материальной помощи, имеет право на повторное обращение в министерство в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

15. Единовременная материальная помощь членам семьи погибших (умерших) участников специальной военной операции оказывается в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, подавшему заявление.

Если заявителем является родитель несовершеннолетнего ребенка погибшего (умершего) участника специальной военной операции, единовременная материальная помощь оказывается с учетом долей самого заявителя и ребенка погибшего (умершего) участника специальной военной операции.

Количество членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции определяется исходя из членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, перечисленных заявителем в заявлении.

По истечении срока для подачи документов, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего порядка, заявитель вправе обратиться за предоставлением невостребованной доли единовременной материальной помощи в случае, если иные члены семьи не обращались за оказанием материальной помощи, а также не воспользовались правом на получение единовременных выплат, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, страховыми организациями (в рамках обязательного государственного страхования) в связи гибелью (смертью) участника специальной военной операции.

При наличии обстоятельств, препятствующих реализации получения членом семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции единовременной материальной помощи ввиду отсутствия указанного права, члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции вправе обратиться за предоставлением невостребованной доли единовременной материальной помощи до истечения срока для подачи документов, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего порядка. Невостребованная доля единовременной материальной помощи предоставляется при представлении информации (документа), подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих реализации получения членом семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции единовременной материальной помощи.

Невостребованная доля единовременной материальной помощи предоставляется по заявлению о предоставлении невостребованной доли единовременной материальной помощи, представляемому по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку. Министерством производится расчет невостребованной доли единовременной материальной помощи в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, обратившемуся с заявлением о предоставлении невостребованной доли единовременной материальной помощи. Единовременная материальная помощь выплачивается в сумме, определенной с учетом доли, выплаченной заявителю первоначально. При этом общая сумма единовременной материальной помощи, выплаченной всем членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, не может превышать 100 000 рублей.

В случае установления обстоятельств представления гражданином в заявлении, указанном в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка, недостоверных сведений о составе семьи, на основании которых министерством было принято решение об оказании единовременной материальной помощи, министерством осуществляется перерасчет суммы, излишне выплаченной гражданину. Гражданин вправе самостоятельно возместить неправомерно полученные суммы единовременной материальной помощи, в противном случае взыскание осуществляется в судебном порядке.

Приложение N 1. Заявление об оказании единовременной материальной помощи

Приложение N 2. Заявление о предоставлении невостребованной доли единовременной материальной помощи