Постановление № 17-п от 3 февраля 2025 г.

В соответствии с частями 2, 2.1, 8 статьи 9 закона Ненецкого автономного округа от 26.02.2007 N 21-ОЗ "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления меры социальной поддержки в виде направления детей в организации отдыха согласно Приложению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 17.04.2014 N 130-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бесплатных путевок и оплаты проезда в организации отдыха детей и их оздоровления";

2) пункт 5 изменений в отдельные постановления Администрации Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.08.2014 N 309-п "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Ненецкого автономного округа";

3) пункт 1 изменений в отдельные постановления Администрации Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2014 N 450-п "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Ненецкого автономного округа";

4) пункт 2 изменений в отдельные постановления Администрации Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 05.02.2015 N 7-п "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Ненецкого автономного округа и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Ненецкого автономного округа";

5) пункт 23 изменений в отдельные постановления Администрации Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 11.10.2019 N 272-п "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Ненецкого автономного округа";

6) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14.07.2023 N 205-п "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления бесплатных путевок и оплаты проезда в организации отдыха детей и их оздоровления".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Исполняющий обязанности губернатора Ненецкого автономного округа В.В.СОКОВ

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления следующих мер социальной поддержки, предусмотренных частями 2, 2.1 статьи 9 закона Ненецкого автономного округа от 26.02.2007 N 21-ОЗ "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе" (далее - меры социальной поддержки):

1) направление в организацию отдыха детей и их оздоровления (в том числе в оздоровительный лагерь, лагерь санаторного типа) (далее - лагерь) и оплату проезда к месту нахождения лагеря и обратно один раз в два года детей, постоянно проживающих в Ненецком автономном округе, в возрасте от 7 до 16 лет:

из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

из семей, находящихся в социально опасном положении;

один из родителей (законных представителей) которых участвует (участвовал) либо погиб в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины или относится к категории ветеранов боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

находящихся на содержании и воспитании лица, заменяющего родителей;

2) направление в лагерь и оплату проезда к месту нахождения лагеря и обратно один раз в год детей, постоянно проживающих в Ненецком автономном округе, в возрасте от 7 до 16 лет, пострадавших от агрессии Украины;

3) направление в лагерь труда и отдыха и оплату проезда к месту нахождения лагеря труда и отдыха и обратно один раз в два года детей, постоянно проживающих в Ненецком автономном округе, в возрасте от 7 до 17 лет:

из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

из семей, находящихся в социально опасном положении;

находящихся на содержании и воспитании лица, заменяющего родителей.

2. Под годом, предусмотренным пунктом 1 настоящего Положения, понимается календарный год.

3. Понятия "семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации", "дети, пострадавшие от агрессии Украины" используются в значениях, установленных пунктами 17 и 23 части 1 статьи 2 закона Ненецкого автономного округа от 26.02.2007 N 21-ОЗ "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе" соответственно.

Понятие "семья, находящаяся в социально опасном положении" используется в значении, установленном пунктом 13 части 1 статьи 12 закона Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 N 121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа".

Признаки несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, установлены в разделе V Положения о порядке межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 27.11.2015 N 96-пг.

4. Перечень доходов семьи гражданина (одиноко проживающего гражданина) определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.

5. Организация перевозки организованных групп детей, имеющих право на получение мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств окружного бюджета.

6. Предоставление мер социальной поддержки осуществляет государственное казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Отделение социальной защиты населения" (далее - Учреждение).

Организация отдыха и оздоровления детей в лагере, лагере труда и отдыха, оплата проезда к месту нахождения лагеря, лагеря труда и отдыха и обратно осуществляется Учреждением в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Для получения детьми, указанными в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящего Положения, мер социальной поддержки заявитель представляет заявление на предоставление меры социальной поддержки в виде направления в лагерь, лагерь труда и отдыха по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению (далее - заявление) и документы согласно Перечню сведений и документов, необходимых для предоставления меры социальной поддержки в виде направления в лагерь, лагерь труда и отдыха, установленных в Приложении 2 к настоящему Положению (далее - Перечень сведений и документов) в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации.

По выбору гражданина (его представителя) заявление с прилагаемыми документами подаются в Учреждение на бумажном носителе посредством личного обращения в Учреждение или посредством почтовой связи на бумажном носителе, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) при наличии технической возможности и технической готовности Единого портала.

В случае, если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте 19.1 Перечня сведений и документов, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), налога на профессиональный доход, патентной системы налогообложения, заявитель вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления (когда заявление подано с использованием Единого портала либо если при личном обращении представлен неполный комплект документов (сведений), предусмотренных Перечнем сведений и документов).

В таком случае Учреждение при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем.

В случае, если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют сведения о доходах, указанных в пунктах 19.1 и 19.2 Перечня сведений и документов, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем в соответствии с пунктами 19.1 и 19.2 Перечня сведений и документов и абзацем третьим пункта 4 настоящего Положения за расчетный период (при представлении заявителем таких документов (сведений)).

В случае отсутствия у заявителя документов, указанных в пунктах 19.1 и 19.2 Перечня сведений и документов, или их непредставления при определении дохода за соответствующий месяц применяется размер средней заработной платы, установленный в Ненецком автономном округе на последнюю отчетную дату по данным Федеральной службы государственной статистики.

8. Подача заявления посредством Единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

9. При подаче заявления с прилагаемыми документами посредством личного обращения в Учреждение либо через МФЦ днем обращения за предоставлением мер социальной поддержки считается день подачи заявления.

При подаче заявления с прилагаемыми документами в форме электронного документа с использованием Единого портала днем обращения за предоставлением мер социальной поддержки считается дата поступления в государственную информационную систему Ненецкого автономного округа "Адресная социальная помощь" (далее - информационная система) заявления, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При направлении заявления с прилагаемыми документами посредством почтовой связи днем обращения за предоставлением мер социальной поддержки считается дата, указанная на почтовом штемпеле.

При подаче заявления посредством личного обращения в Учреждение или через МФЦ подтверждение личности осуществляется на основании предъявленного документа, удостоверяющего личность.

10. В случае поступления из МФЦ в Учреждение в один день нескольких заявлений очередность обращения граждан за предоставлением мер социальной поддержки определяется исходя из регистрационного номера МФЦ.

В случае, если несколько граждан в один день обратились за предоставлением мер социальной поддержки различными способами, указанными в пункте 9 настоящего Положения, очередность обращения граждан определяется в алфавитном порядке.

11. Копии представляемых гражданином документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинников.

Копии документов, представленные с предъявлением подлинников, после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.

Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства представляются гражданином с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Передача МФЦ заявления с прилагаемыми документами в Учреждение осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения МФЦ заявления и документов от гражданина.

13. Срок регистрации в Учреждении заявления и документов, представленных гражданином, составляет:

1) один рабочий день со дня поступления заявления с прилагаемыми документами в Учреждение (в случае подачи заявления с прилагаемыми документами в Учреждение посредством личного обращения, через МФЦ или посредством почтовой связи);

2) один рабочий день со дня поступления заявления в информационную систему (в случае подачи заявления с использованием Единого портала).

14. Сведения о регистрации с указанием даты регистрации проставляются на всех поступивших заявлениях, независимо от формы обращения гражданина.

15. Документы и сведения, необходимые для принятия решения, запрашиваются Учреждением в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются гражданином в соответствии с Перечнем сведений и документов.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

Должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные Учреждением и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Заявление и документы согласно Перечню сведений и документов гражданин представляет в срок с 1 января по 15 мая текущего года.

Медицинскую справку по форме N 079/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 834, о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (далее - справка по форме N 079/у) и медицинскую справку об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями заявитель представляет в Учреждение за три рабочих дня до отъезда ребенка в лагерь, лагерь труда и отдыха.

17. Заявление регистрируется в Книге регистрации и учета (далее - Книга), которая формируется по форме, утвержденной распоряжением Учреждения, в электронном виде и на бумажном носителе.

Книга на бумажном носителе формируется по окончании срока приема заявлений, но не позднее 1 января года, следующего за текущим.

Книга, сформированная на бумажном носителе, должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью директора Учреждения и гербовой печатью Учреждения.

В Книге, сформированной на бумажном носителе, не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета.

Учреждение обеспечивает надлежащее хранение Книг, а также документов, представленных для постановки на учет.

После оформления Книги на бумажном носителе электронный вариант Книги уничтожается.

Книги, сформированные на бумажном носителе, хранятся в течение пяти лет после предоставления путевок в соответствующем году.

Каждый календарный год формируется две Книги в электронном виде и две Книги на бумажном носителе (для каждой категории лагеря, лагеря труда и отдыха в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения).

В Книге (электронной и на бумажном носителе) производится запись о принятии ребенка на учет или об отказе в принятии ребенка на учет с указанием номера и даты решения.

18. Учреждение не позднее десяти рабочих дней со дня обращения гражданина за предоставлением мер социальной поддержки (со дня регистрации заявления в Учреждении - в случае направления гражданином заявления по почте) принимает в форме распоряжения одно из следующих решений:

1) о принятии ребенка на учет для предоставления мер социальной поддержки;

2) об отказе в принятии ребенка на учет для предоставления мер социальной поддержки.

19. Основаниями для отказа в принятии ребенка на учет для предоставления мер социальной поддержки являются:

1) непредставление гражданином документов и сведений, предусмотренных Перечнем сведений и документов, в случае если такие документы и сведения подлежат представлению гражданином (за исключением справки по форме N 079/у и медицинской справки об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями);

2) несоответствие ребенка категории, установленной подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящего Положения;

3) не соблюдение гражданином требований, установленных пунктом 11 настоящего Положения;

4) документы (сведения), представленные гражданином, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия;

5) заявление и документы представлены с нарушением срока, установленного в абзаце первом пункта 16 настоящего Положения.

20. Дети считаются принятыми на учет для предоставления мер социальной поддержки со дня принятия Учреждением соответствующего решения.

21. Постановка детей на учет осуществляется в порядке очередности исходя из даты обращения гражданина за предоставлением мер социальной поддержки (с учетом положений пунктов 9 и 10 настоящего Положения).

22. Очереди детей, состоящих на учете, формируются на календарный год и ведутся по каждой категории детей, установленной подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящего Положения.

23. Уведомление о принятии ребенка на учет, уведомление об отказе в принятии ребенка на учет с указанием основания, предусмотренного в пункте 19 настоящего Положения, направляются гражданину в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

24. Уведомления, предусмотренные пунктом 23 настоящего Положения, могут быть получены гражданином в Учреждении (в случае подачи заявления с прилагаемыми документами через Учреждение или почтовым отправлением), в МФЦ (в случае подачи заявления с прилагаемыми документами через МФЦ) либо в личном кабинете на Едином портале (в случае подачи заявления с использованием Единого портала).

25. Предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке очередности исходя из порядкового номера нахождения в соответствующей очереди и в пределах количества закупленных путевок.

26. Основания для снятия ребенка с учета:

1) получение меры социальной поддержки в соответствующем периоде согласно пункту 1 настоящего Положения;

2) подача заявления о снятии ребенка с учета по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению;

3) возраст ребенка на день заезда в лагерь, лагерь труда и отдыха не соответствует требованиям, установленным пунктом 1 настоящего Положения;

4) выявление не соответствующих действительности сведений в представленных документах, послуживших основанием для принятия ребенка на учет;

5) не представлены справки в соответствии с абзацем вторым пункта 16 настоящего Положения;

6) ребенок не прошел регистрацию на рейс и предполетный досмотр для воздушной перевозки;

7) отсутствие путевок в текущем году.

27. Решение о снятии ребенка с учета принимается в форме распоряжения не позднее чем через десять рабочих дней со дня наступления оснований для снятия ребенка с учета с указанием основания для снятия с учета, предусмотренного в пункте 26 настоящего Положения.

28. Уведомление о снятии ребенка с учета с указанием основания снятия с учета, содержащегося в соответствующем распоряжении, направляются гражданину в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

29. Уведомление о снятии ребенка с учета направляется гражданину почтой, а также может быть получено гражданином в Учреждении.

30. В случае, если после снятия с учета у ребенка вновь возникло право на получение меры социальной поддержки, то постановка на учет производится в порядке, установленном настоящим Положением.

31. Организация перевозки организованных групп детей, направляемых в лагерь, лагерь труда и отдыха, осуществляется в следующем порядке:

1) перевозка организованной группы детей в лагерь осуществляется при обязательном сопровождении взрослого сопровождающего:

из сельских населенных пунктов Ненецкого автономного округа, имеющих регулярное авиасообщение с аэропортом города Нарьян-Мара, до города Нарьян-Мара (и обратно), из расчета один сопровождающий на авиарейс;

из аэропорта города Нарьян-Мара до места нахождения лагеря, лагеря труда и отдыха (и обратно) из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов;

2) пребывание организованной группы детей, проживающих в сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа, имеющих регулярное авиасообщение с аэропортом города Нарьян-Мара, в гостиницах или прочих местах для временного проживания, расположенных в городе Нарьян-Маре и поселке Искателей (далее - гостиница), на период ожидания авиарейса по направлению до места нахождения лагеря, лагеря труда и отдыха (и обратно) более 4 часов осуществляется при обязательном сопровождении взрослого сопровождающего на весь период нахождения в гостинице из расчета один сопровождающий на 12 детей;

3) пребывание организованной группы детей в лагере, лагере труда и отдыха осуществляется при обязательном сопровождении на весь период их пребывания взрослого сопровождающего (с учетом его проживания и питания) из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

32. Учреждение заключает с сопровождающими договор по форме, утвержденной приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

33. Дети, направляемые в лагерь, лагерь труда и отдыха из сельских населенных пунктов Ненецкого автономного округа, обеспечиваются бесплатным питанием, проживанием и медицинским обслуживанием в период их доставки в лагерь, лагерь труда и отдыха.

34. Учреждение вправе проводить организационные собрания для родителей (законных представителей) детей, направляемых в лагерь, лагерь труда и отдыха.

5. К заявлению прилагаю документы:

6. Достоверность сведений, указанных в настоящем заявлении, подтверждаю.

3. Достоверность сведений, указанных в настоящем заявлении, подтверждаю.