Постановление № 259-ПП от 10 апреля 2023 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", в целях усиления социальной поддержки отдельных категорий граждан Правительство Мурманской области постановляет:

1. Установить на территории Мурманской области дополнительные меры социальной поддержки детям из семей участников специальной военной операции в виде ежемесячных денежных выплат:

- на оплату питания - обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования, расположенных на территории Мурманской области, не являющихся государственными областными;

- на оплату питания - обучающимся федеральных государственных общеобразовательных организаций Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Мурманской области (при условии взимания платы за питание);

- на проживание в общежитиях - обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Мурманской области, проживающим в общежитии.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату питания и проживания в общежитиях детям из семей участников специальной военной операции на территории Мурманской области (далее - Порядок).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года, за исключением абзаца тринадцатого пункта 11 Порядка, вступающего в силу с 1 мая 2023 года.

Губернатор Мурманской области А.В.ЧИБИС

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат на оплату питания и проживания в общежитиях детям из семей участников специальной военной операции на территории Мурманской области (далее при одновременном упоминании - ежемесячные выплаты):

- на оплату питания - обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования, расположенных на территории Мурманской области, не являющихся государственными областными (далее - ежемесячная выплата на оплату питания);

- на оплату питания - обучающимся федеральных государственных общеобразовательных организаций Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Мурманской области (при условии взимания платы за питание);

- на оплату проживания в общежитиях - обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Мурманской области, проживающим в общежитии (далее - ежемесячная выплата на оплату проживания).

1.1. Применительно к настоящему Порядку к участникам специальной военной операции относятся:

а) лица, принимающие (принимавшие) участие (содействующие (содействовавшие) выполнению задач) в специальной военной операции;

б) лица, выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации (далее - вооруженное вторжение), в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - вооруженная провокация);

в) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. (далее - боевые действия);

г) лица, названные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, погибшие (умершие) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации, в ходе боевых действий, пропавшие без вести или признанные в установленном порядке безвестно отсутствующими в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач, а также умершие после увольнения с военной службы (службы, работы) или исключения из добровольческих формирований, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач.

2. Право на получение ежемесячных выплат имеют (далее - гражданин, заявитель):

1) один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, а также отчим или мачеха на каждого ребенка (детей) участника специальной военной операции, находящегося (находящихся) на иждивении участника специальной военной операции либо находившегося (находившихся) на иждивении на дату его гибели (смерти), на каждого ребенка (детей), рожденного (рожденных) после гибели (смерти) участника специальной военной операции и в отношении которого (которых) отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации, из семей:

- участников специальной военной операции, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.1 Порядка, - на период обучения на срок не менее чем до конца года, следующего за годом завершения специальной военной операции;

- участников специальной военной операции, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.1 Порядка, признанных в установленном порядке инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации, в ходе боевых действий, и участников специальной военной операции, указанных в подпункте "г" пункта 1.1 Порядка, погибших (умерших) в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач, - на весь период обучения;

2) обучающийся в возрасте с 18 до 23 лет из числа детей (в том числе усыновленных, приемных), находящихся на иждивении участника специальной военной операции, либо находившихся на иждивении участника специальной военной операции на дату его гибели (смерти), из семей:

- участников специальной военной операции, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.1 Порядка, - на период обучения на срок не менее чем до конца года, следующего за годом завершения специальной военной операции;

- участников специальной военной операции, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.1 Порядка, признанных в установленном порядке инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации, в ходе боевых действий, или участников специальной военной операции, указанных в подпункте "г" пункта 1.1 Порядка, погибших (умерших) в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач, - на весь период обучения.

От имени граждан, указанных в настоящем пункте, могут обращаться лица, имеющие право выступать от имени заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Ежемесячные выплаты предоставляются в размере:

- 5000 рублей - для ежемесячной выплаты, указанной в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка;

- 8500 рублей - для ежемесячной выплаты, указанной в абзаце третьем пункта 1 настоящего Порядка;

- 1000 рублей - для ежемесячной выплаты, указанной в абзаце четвертом пункта 1 настоящего Порядка.

4. Ежемесячные выплаты предоставляются независимо от дохода семьи, факта работы гражданина или лица, выступающего от его имени, а также от получения других видов социальных выплат и мер социальной поддержки.

Ежемесячные выплаты не учитываются при определении права на получение иных видов социальных выплат и мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

5. Гражданам, имеющим право на предоставление одновременно нескольких ежемесячных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, устанавливается каждая из них.

6. Ежемесячные выплаты на оплату питания, указанные в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Порядка, устанавливаются с месяца обращения за их предоставлением на текущий календарный год, за исключением летнего каникулярного периода (июль, август).

7. Ежемесячная выплата на оплату проживания устанавливается с месяца обращения за ее предоставлением на текущий календарный год.

8. При поступлении заявления на предоставление ежемесячных выплат до 1 июля 2023 года ежемесячные выплаты предоставляются за период с 1 января 2023 года, но не ранее возникновения права на их предоставление.

9. При наличии в семье нескольких обучающихся, соответствующих требованиям, указанным в абзацах втором и четвертом пункта 1 и пункте 2 настоящих Правил, ежемесячные выплаты предоставляются на каждого из них.

10. Предоставление ежемесячных выплат осуществляется государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению (далее - учреждение).

11. Для принятия решения о предоставлении ежемесячных выплат необходимы следующие документы (сведения):

а) письменное заявление по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство), с указанием в нем сведений, в отношении которых учреждение может проводить дополнительную проверку путем направления запросов в организации, располагающие необходимыми сведениями:

- о документах, удостоверяющих личность заявителя;

- подтверждающих место жительства (пребывания) заявителя и (или) ребенка, в отношении которого устанавливается право на ежемесячную выплату, на территории Мурманской области;

- об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам высшего или среднего профессионального образования, в которой проходит обучение заявитель или ребенок (дети) (наименование, место расположения);

- о федеральной государственной общеобразовательной организации Министерства обороны Российской Федерации, в которой проходит обучение ребенок (дети) (наименование, место расположения);

б) документы (сведения), подтверждающие факт участия в специальной военной операции, выполнения задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе военной провокации, в ходе боевых действий одного из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или отчима, мачехи или законного представителя ребенка (детей) или заявителя, в отношении которого устанавливается право на ежемесячные выплаты;

(подп. "б" в ред. Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2026 N 543-ПП)

в) документы (сведения), подтверждающие факт оплаты и период проживания заявителя или ребенка, в отношении которого устанавливается право на ежемесячную выплату на проживание, в общежитии;

г) сведения об актах гражданского состояния (о рождении ребенка (детей), в отношении которого устанавливается право на ежемесячные выплаты, о заключении брака);

(подп. "г" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.08.2023 N 580-ПП)

д) свидетельство о рождении ребенка, в отношении которого устанавливается право на ежемесячные выплаты, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (для детей, рожденных на территории иностранного государства);

е) сведения об установлении опеки или о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (для ребенка, находящегося под опекой);

ж) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя обращаются лица, имеющие право выступать от имени заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Документы, указанные в подпунктах "а", "в", "д", "ж" настоящего пункта, граждане представляют лично либо через представителя в учреждение <1>.

________________

<1> Личный прием заявления на предоставление государственной услуги и необходимых документов в учреждении осуществляется до 01.01.2026.

(сноска введена Постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2025 N 882-ПП)

Заявление и скан-копии указанных документов могут быть направлены в учреждение в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

С 1 января 2026 года заявление и документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, могут быть направлены в учреждение лично (через представителя) посредством обращения в ГОБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области" (далее - МФЦ). При обращении заявителя в МФЦ представление копий документов не требуется. Сотрудник МФЦ снимает копии с оригиналов представленных гражданином документов, оригиналы возвращаются.

Ответственность за достоверность документов, являющихся основанием для предоставления ежемесячных выплат, возлагается на заявителя.

Сведения, указанные в подпунктах "б", "г", "е" настоящего пункта, учреждение запрашивает в органах (организациях), в распоряжении которых находятся указанные сведения, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в случае если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе. Органы (организации), представившие указанные сведения, несут ответственность за их достоверность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. При наступлении событий, являющихся основанием для предоставления ежемесячных выплат, учреждение вправе организовать их предоставление в упреждающем (проактивном) режиме в соответствии со статьей 7.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

13. Решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячных выплат принимаются учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Срок принятия решения о назначении либо отказе в назначении ежемесячных выплат может быть приостановлен не более чем на 20 рабочих дней с даты поступления документов (сведений) при необходимости проведения проверки сведений, указанных в заявлении, а также в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Письменное мотивированное уведомление об отказе в назначении ежемесячных выплат, а также о приостановлении срока принятия решения о назначении либо отказе в назначении ежемесячных выплат должно быть направлено заявителю учреждением в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

14. Основаниями для отказа в предоставлении ежемесячных выплат являются:

- отсутствие у гражданина права на получение ежемесячных выплат;

- представление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений.

Отказ в назначении ежемесячных выплат заявитель может обжаловать в Министерстве и (или) в суде.

15. Основаниями для прекращения ежемесячных выплат являются:

- отчисление обучающегося из федеральной государственной общеобразовательной организации Министерства обороны Российской Федерации, учебной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам высшего или среднего профессионального образования, в связи с обучением в которой возникло право на ежемесячные выплаты;

- оформление обучающимся академического отпуска в учебной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам высшего или среднего профессионального образования, в связи с обучением в которой возникло право на ежемесячные выплаты;

- окончание специальной военной операции, - для лиц, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка.

В случае наступления обстоятельств, изложенных в настоящем пункте, ежемесячные выплаты прекращаются с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

16. Получатели ежемесячных выплат обязаны в срок, не превышающий 14 календарных дней, извещать учреждение о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для их прекращения.

Суммы ежемесячных выплат, излишне выплаченные по вине получателя, возмещаются получателем, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в судебном порядке.

17. Предоставление ежемесячных выплат осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации, операции по которому осуществляются с использованием национальной платежной системы "МИР", по месту его жительства (месту пребывания) на территории Мурманской области.

18. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области.

19. Уполномоченные учреждения ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство мониторинг расходования денежных средств на ежемесячные выплаты по форме, установленной Министерством.

20. Министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Мурманской области отчет о расходовании выделенных средств.

21. Финансирование расходов на предоставление ежемесячных выплат осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели.