В целях совершенствования мер поддержки и социальной интеграции в общество участников специальной военной операции и членов их семей в Республике Хакасия Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:
Утвердить региональную программу "Меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей" (приложение).
Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия В.КОНОВАЛОВ
Утверждена постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 16.04.2025 N 110-п
1. Цель Программы - реабилитация и социализация участников СВО и членов их семей.
2. Основные задачи Программы:
1) обеспечение психологической реабилитации участников СВО и квалифицированной психологической помощи членам их семей;
2) создание условий для социальной реабилитации и адаптации участников СВО и членов их семей, в том числе оказание адресной социальной поддержки и социальное сопровождение участников СВО и членов их семей;
3) оказание квалифицированной медицинской помощи участникам СВО;
4) профессиональное обучение и переобучение участников СВО и членов их семей;
5) содействие в трудоустройстве и повышении конкурентоспособности на рынке труда участников СВО и членов их семей;
6) привлечение участников СВО в общественную деятельность, в том числе патриотической направленности;
7) создание условий для социокультурной реабилитации участников СВО и членов их семей;
8) содействие в решении социально-бытовых вопросов участников СВО и членов их семей и оказание консультативной помощи семьям участников СВО;
9) информационное обеспечение участников СВО о мерах поддержки и видах помощи.
3. Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках:
государственных программ Республики Хакасия:
"Развитие здравоохранения Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 614;
"Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 620;
"Молодежь Хакасии", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 N 546;
"Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 554;
"Развитие образования в Республике Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 556;
"Культура Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 558;
"Региональная политика Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 528;
"Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530;
"Развитие транспортной системы Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 532;
"Содействие занятости населения Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2018 N 518;
территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на текущий год и плановый период;
программ и иных правовых актов муниципальных образований Республики Хакасия.
4. Характеристика мероприятий по задачам Программы:
1) обеспечение психологической реабилитации участников СВО и квалифицированной психологической помощи членам их семей.
В целях оказания психологической помощи участникам СВО и членам их семей на системной основе обеспечено оказание психологической помощи семьям участников СВО в формате групповых занятий, индивидуальных консультаций.
Организовано оказание психологической и психиатрической помощи участникам СВО и членам их семей на базе Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Радость", специалистами единого телефона доверия, в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях, в образовательных организациях, организациях социальной защиты населения, специалистами Фонда.
Вопросы оказания кризисной психологической помощи социальным группам и отдельным лицам, переживающим экстремальные ситуации или травматические события, включены в дополнительные профессиональные программы повышения квалификации, реализуемые Государственным автономным образовательным учреждением Республики Хакасия дополнительного профессионального образования "Хакасский институт развития образования и повышения квалификации" (далее - ГАОУ РХ ДПО "ХакИРОиПК").
Приоритетным направлением сопровождения семей участников СВО является оказание им психологической поддержки на базе общеобразовательных и профессиональных организаций в формате индивидуальных консультаций и групповых занятий.
Социально-психолого-педагогическое сопровождение обучающихся и воспитанников при получении ими образования осуществляется в образовательных организациях на базе центров психолого-педагогической помощи. В сфере образования действуют 12 центров и служб психолого-педагогической помощи. Оказываются следующие виды услуг: психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей; методическая помощь педагогическим работникам; компенсирующие занятия с обучающимися, реабилитационные мероприятия; помощь обучающимся в профориентации и социальной адаптации.
На базе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская клиническая психиатрическая больница" организована круглосуточная горячая линия 8-800-250-4425. Участникам СВО и их семьям оказывается информационная поддержка и экстренная психологическая помощь;
2) создание условий для социальной реабилитации и адаптации участников СВО и членов их семей, в том числе оказание адресной социальной поддержки и социальное сопровождение участников СВО и членов их семей.
Предусматривается предоставление мер социальной поддержки участникам СВО: компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, назначение ежемесячных пособий членам их семей.
Участникам СВО предоставляются социально-оздоровительные услуги в Государственном автономном учреждении Республики Хакасия "Черногорский социально-оздоровительный центр имени А.И. Лебедя" на бесплатной основе. Родители участников СВО, инвалиды I группы из числа участников СВО имеют право на социальные услуги в форме социального обслуживания на дому на бесплатной основе.
Акценты в оказании помощи семьям участников СВО сосредоточены на помощи детям: это гарантированное предоставление льготного горячего питания детям участников СВО, обучающимся в 5 - 11 классах; освобождение родителей от платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях.
В приоритетном порядке обеспечено решение вопросов по организации отдыха и оздоровления детей участников СВО. Путевки для детей участников СВО в организации отдыха и оздоровления детей Республики Хакасия предоставляются бесплатно.
В Республике Хакасия организовано широкое информирование граждан о принятых мерах социальной поддержки, направленных на поддержку участников СВО и членов их семей, посредством публикаций в социальных сетях, размещения информации на официальных сайтах исполнительных органов Республики Хакасия, консультирования граждан сотрудниками органов социальной поддержки населения. В каждом муниципальном образовании проводится работа с семьями участников СВО, оформляются социальные паспорта на каждую семью с отражением нуждаемости в социальной помощи, закрепляется персональный социальный куратор, деятельность которого направлена на помощь членам семей участников СВО в решении жизненных вопросов и проблем.
Органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия предусмотрены меры поддержки семей участников СВО: бесплатное посещение занятий, кружков и секций в учреждениях культуры и спорта (без ограничения по количеству посещений); первоочередное предоставление места в детском саду, в лагере с дневным пребыванием и загородном оздоровительном лагере;
3) оказание квалифицированной медицинской помощи участникам СВО.
Предусмотрены реализация установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан, включая участников СВО, в медицинских организациях Республики Хакасия, оказание медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" участникам СВО.
Государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской", "Абаканская межрайонная клиническая больница", "Саяногорская межрайонная больница", "Белоярская центральная районная больница" проводится медицинская реабилитация участников СВО, в том числе в условиях круглосуточного стационара, дневного стационара и в амбулаторных условиях;
4) профессиональное обучение и переобучение участников СВО и членов их семей.
Реализация данной задачи предусматривает проведение опроса среди участников СВО и членов их семей на предмет потребности в получении среднего профессионального, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения, а также информирование об образовательных программах, реализуемых образовательными организациями, и организация обучения участников СВО и членов их семей.
ГАОУ РХ ДПО "ХакИРОиПК" при взаимодействии с органами местного самоуправления осуществляется информирование участников СВО, имеющих высшее образование, о возможности обучения по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки педагогического профиля для дальнейшего трудоустройства в образовательных организациях;
5) содействие в трудоустройстве и повышении конкурентоспособности на рынке труда участников СВО и членов их семей.
На особом контроле находятся вопросы обеспечения трудовых прав участников СВО. В целях обеспечения занятости участников СВО и членов их семей проводятся информирование о положении на рынке труда Республики Хакасия; организация специализированных ярмарок вакансий; содействие в поиске подходящей работы; содействие в подборе родственной или смежной профессии; направление на оплачиваемые общественные работы; содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи; профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.
ГКУ РХ ЦЗН обеспечивает при содействии трудоустройству адресное сопровождение участников СВО и членов их семей;
6) привлечение участников СВО в общественную деятельность, в том числе патриотической направленности.
В целях обеспечения социальной адаптации участников СВО, а также членов их семей необходима включенность в просветительскую и культурно-досуговую деятельность, обладающую значительным психосоциальным реабилитирующим потенциалом. В каждом муниципальном образовании Республики Хакасия активно проводится работа по привлечению участников СВО и членов их семей к организации мероприятий гражданско-патриотического воспитания на базах образовательных организаций, учреждений культуры, спорта, молодежной сферы, организаций детского отдыха, в том числе к участию в мероприятиях, посвященных памятным датам, организована работа по вовлечению в работу семейных клубов, клубов по интересам, действующих на базе библиотечных и клубных учреждений, военно-патриотических объединений, секций, в том числе в качестве кураторов, экспертов, судей и гостей;
7) создание условий для социокультурной реабилитации участников СВО и членов их семей.
Предусмотрены организация бесплатного посещения проводимых республиканскими государственными и муниципальными учреждениями культуры мероприятий (театры, концертные организации, культурно-досуговые учреждения, музеи, зоопарк), проведение экскурсий, музейных занятий и мастер-классов, участие в спортивно-массовых мероприятиях.
Физкультурно-спортивная работа среди участников СВО и членов их семей проводится в рамках календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Хакасия. План мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья дополнен разделом "Мероприятия по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов - участников СВО", предоставляются гранты некоммерческим организациям по направлению "Организация физкультурно-спортивных мероприятий, направленных на комплексную реабилитацию и абилитацию участников СВО";
8) содействие в решении социально-бытовых вопросов участников СВО и членов их семей и оказание консультативной помощи семьям участников СВО.
Предусмотрено содействие в решении социально-бытовых вопросов с привлечением волонтеров, оказание бесплатной юридической помощи, консультационных услуг участникам СВО и членам их семей.
В Республике Хакасия обеспечена 100% доступность дошкольного образования. При приеме детей в первый класс в первую очередь осуществляется зачисление детей военнослужащих по их месту жительства. В случае смены места жительства обеспечивается индивидуальный подбор общеобразовательной организации, учитывая выбор родителей (законных представителей) из числа семей участников СВО. Дети семей участников СВО в полной мере обеспечены услугами дополнительного образования, детям доступны секции и кружки по естественно-научному, туристско-краеведческому, техническому, социально-гуманитарному, художественному и физкультурно-спортивному направлениям.
На базе государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений Республики Хакасия "Черногорский горно-строительный техникум" и "Хакасский колледж профессиональных технологий, экономики и сервиса" созданы центры сбора гуманитарной помощи.
Министерством по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, отделом бесплатной юридической помощи ГКУ РХ "УСПН", на который возложены функции государственного юридического бюро, оказывается бесплатная юридическая помощь, в том числе участникам СВО и членам их семей;
9) информационное обеспечение участников СВО о мерах поддержки и видах помощи.
В целях координации работы по решению вопросов, связанных с государственной поддержкой участников СВО и членов их семей, и взаимодействия с Фондом образована межведомственная комиссия по поддержке участников СВО и членов их семей.
Планируется проведение информационных кампаний в части освещения мероприятий по реабилитации участников СВО и обеспечению их социальной интеграции в общество.
В целях обеспечения единых подходов к реализации гарантированных видов помощи и поддержки участников СВО на территории всех муниципальных образований Республики Хакасия Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия планируется разработка единого стандарта мер поддержки и видов помощи участников СВО и членов их семей.
5. Срок реализации Программы - 2025 - 2027 годы.
6. Выполнение мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
сформирована система эффективных механизмов психологической поддержки по созданию благоприятных условий для успешной социальной адаптации и психологической реабилитации участников СВО и членов их семей;
обеспечены социальная реабилитация и адаптация участников СВО и членов их семей, в том числе адресная социальная поддержка и социальное сопровождение участников СВО и членов их семей;
сформирована региональная модель оказания медицинской помощи участникам СВО и членам их семей на муниципальном и региональном уровнях;
обеспечено содействие в трудоустройстве, повышении квалификации, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании участников СВО, желающих продолжить трудовую деятельность;
организовано привлечение участников СВО в патриотические социальные проекты и программы;
созданы условия для социокультурной реабилитации и адаптации участников СВО и членов их семей;
оперативно решаются социально-бытовые вопросы участников СВО и членов их семей, а также организовано получение консультативной помощи семьями участников СВО;
сформирована актуальная доступная система оперативного информирования участников СВО и членов их семей о мерах поддержки и видах помощи.
7. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы и общая координация реализации Программы осуществляются Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия.
8. Исполнительные органы Республики Хакасия - соисполнители Программы обеспечивают выполнение Программы; представляют в Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения мероприятий Программы; несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий.
9. План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к Программе.
