Постановление № 222 от 13 мая 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 года N 404-IV-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа;

Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, отнесенных к жилых помещениям специализированного жилищного фонда, предоставленных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

Председатель Правительства Республики Калмыкия И.ЗОТОВ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированные жилые помещения), по договорам найма специализированных жилых помещений.

2. Специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

2.1. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список в соответствии с пунктом 4 Порядка.

3. Специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно по их заявлению в письменной форме по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

4. Специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в соответствии со сводным списком подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - список), сформированным Министерством образования и науки Республики Калмыкия.

5. Министерство образования и науки Республики Калмыкия в целях обеспечения специализированными жилыми помещениями ежегодно, до 1 октября года, предшествующего планируемому, направляет в Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) выписку из списка, в которой указываются граждане из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями в планируемом году.

Выписка из списка должна содержать сведения о месте жительства гражданина из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - гражданин), и дате возникновения у уполномоченного органа обязанности по предоставлению гражданину специализированного жилого помещения.

Форма и порядок выписки из списка устанавливается Министерством образования и науки Республики Калмыкия.

6. В день возникновения обязанности по предоставлению гражданину специализированного жилого помещения при наличии свободного (нераспределенного) жилого помещения уполномоченный орган направляет гражданину в письменной форме предложение о предоставлении ему специализированного жилого помещения по месту его жительства.

7. Для предоставления специализированного жилого помещения гражданин направляет в уполномоченный орган заявление в письменной форме о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

8. При поступлении в уполномоченный орган заявления в письменной форме уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В решении о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения указываются фамилия, имя, отчество гражданина, вид предоставляемого специализированного жилого помещения и место его нахождения.

9. Уполномоченный орган уведомляет Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и самого гражданина, которому предоставляется специализированное жилое помещение, о принятом решении о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием адреса и даты прибытия для оформления договора.

10. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в течение 15 рабочих дней с даты предоставления специализированного жилого помещения сроком на 5 лет и является основанием для вселения гражданина в предоставленное специализированное жилое помещение.

При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случаев заключения с проживающим лицом договора социального найма, специализированное жилое помещение предоставляется иным нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями лицам, включенным в список, в порядке очередности.

11. Уполномоченный орган осуществляет:

1) заключение договора найма специализированного жилого помещения;

2) во взаимодействии с Министерством образования и науки Республики Калмыкия, Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия контроль за использованием специализированного жилого помещения нанимателями или членами семей нанимателей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанного специализированного жилого помещения.

Абзац 2 - 6 утратили силу. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 12.05.2023 N 176.

11.1. В целях заключения с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, но не более чем на два года.

11.2. Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренное пунктом 11.1 настоящего Порядка, допускается при наличии по состоянию на дату подачи лицом, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, заявления о сокращении срока действия такого договора в уполномоченный орган совокупности следующих обстоятельств:

1) достижение заявителем возраста 23 лет;

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Калмыкия по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;

4) надлежащее исполнение заявителем предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором найма специализированного жилого помещения обязанностей нанимателя жилого помещения;

5) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

6) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

7) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

11.3. Заявление о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, а также перечень документов, прилагаемых к такому заявлению, подается и рассматривается уполномоченным органом в соответствии с порядком, утвержденном Правительством Российской Федерации.

12. Уполномоченный орган за 6 месяцев до окончания срока действия договоров найма специализированного жилого помещения направляет в Министерство образования и науки Республики Калмыкия список граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, у которых в текущем году истекает срок действия договоров.

13. Министерство образования и науки Республики Калмыкия не позднее двух месяцев до окончания срока действия договоров найма специализированных, жилых помещений уведомляет уполномоченный орган о выявлении (об отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданам, которым предоставлены специализированные жилые помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

14. Уполномоченный орган в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 2 Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не позднее одного месяца до окончания срока действия договоров найма специализированных жилых помещений принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Уполномоченный орган в случае отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 2 Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не позднее одного месяца до окончания срока действия договоров найма специализированных жилых помещений:

1) уведомляет Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о необходимости исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия и включении жилого помещения в жилищный фонд социального использования Республики Калмыкия;

2) принимает решение о заключении с лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

15. Решения, указанные в пункте 14, оформляются правовым актом уполномоченного органа.

16. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Министерство образования и науки Республики Калмыкия о принятом решении, а также направляет копию соответствующего решения гражданину.

17. Решение уполномоченного органа может быть обжаловано нанимателем в судебном порядке.

18. В случае смерти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней со дня поступления документа, свидетельствующего о смерти нанимателя, уполномоченный орган уведомляет об указанном факте Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

На основании уведомления, полученного от уполномоченного органа, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в течение 7 рабочих дней принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и уведомляет об этом уполномоченный орган. После принятия такого решения уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней заключает с лицами, указанными в части 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма в отношении данного жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения.

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления контроля за использованием жилых помещений, отнесенных к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предоставленных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках заключенных договоров найма жилых помещений (далее - Порядок, жилое помещение).

1.2. Контроль за использованием жилых помещений, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - контроль) осуществляет Министерство по строительству транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Министерство) во взаимодействии с Министерством образования и науки Республики Калмыкия, Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

1.3. Контроль за использованием жилых помещений осуществляется Комиссией, созданной Министерством, из числа должностных лиц органов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Положение и состав Комиссии определяется актом Министерства по согласованию с задействованными в контроле органами.

2.1. Предметом контроля являются:

1) использование жилого помещения по назначению, соблюдение в нем чистоты и порядка, поддержание в надлежащем состоянии, в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) обеспечение сохранности жилого помещения;

3) обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения и оборудования;

4) предотвращение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка;

5) проведение текущего ремонта жилого помещения;

6) своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

7) предотвращение выполнения в специализированном жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче;

8) пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных правил и требований законодательства.

3.1. Контроль осуществляется путем проведения выездных плановых и внеплановых проверок (далее - плановые и внеплановые проверки) и включает в себя следующие процедуры:

1) принятие решения о проведении проверки;

2) проведение проверки;

3) оформление результатов проверки путем составления акта проверки;

4) принятие мер по фактам выявленных в ходе проверки нарушений.

3.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с Планом проведения проверок, утверждаемым приказом Министерства по согласованию с задействованными в контроле органами.

План проведения проверки утверждается на каждое полугодие не позднее 25 июня и 25 декабря.

3.3. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министерства о проведении проверки при наличии следующих оснований:

1) истечение срока, установленного для устранения нарушений требований законодательства, выявленных в ходе плановой проверки, указанного в акте проверки, составленного по результатам плановой проверки;

2) поступление письменных обращений юридических и физических лиц, содержащих сведения о ненадлежащем использовании и (или) незаконном распоряжении жилыми помещениями, ненадлежащем санитарном и техническом состоянии жилых помещений. При этом обращения, не позволяющие установить обратившееся лицо, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4. Приказ о проведении внеплановой проверки направляется Министерством в задействованные в контроле органы в срок не позднее двух рабочих дней с момента утверждения.

3.5. Продолжительность мероприятий по контролю в отношении каждого жилого помещения не должна превышать 7 (семь) календарных дней.

3.6. О проведении мероприятия по контролю детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа (далее - физическое лицо) направляется уведомление по форме, утверждаемой Министерством, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления. и его вручение адресату с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для своевременной явки на мероприятие по контролю и подготовки к нему.

3.7. Осмотр жилых помещений осуществляется в присутствии физического лица, являющегося нанимателем жилого помещения, или его представителя.

3.8. В случае необходимости применяются фотосъемка, видеосъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

3.9. Срок проведения выездной плановой (внеплановой) проверки продлевается в следующих случаях:

1) необходимость проведения специальных экспертиз;

2) необходимость изучения значительного объема проверяемой информации;

3) непредставление физическим лицом документов в установленный срок.

3.10. Министерство обязано в пределах своей компетенции организовать работу по устранению выявленных при осуществлении контроля нарушений использования жилых помещений.

В случае если при осуществлении контроля выявлены нарушения требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, установленных жилищным законодательством, а также признаки административных правонарушений, принятие мер по пресечению и (или) устранению которых не относится к компетенции органов, задействованных в контроле, Комиссия направляет материалы проверки в органы, наделенные в соответствии с законодательством соответствующей компетенцией, в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки.

4.1. По результатам плановых или внеплановых проверок в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его окончания оформляется акт проверки, по форме утверждаемой Министерством.

4.2. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых направляется заказным письмом с уведомлением о вручении физическому лицу в течение 3 рабочих дней со дня его составления. Второй экземпляр акта проверки хранится в Министерстве.

4.3. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- состав Комиссии;

- дата, номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;

- фамилия, имя, отчество физического лица, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, их характере, перечне мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, либо его представителя;

- подписи лиц, осуществлявших проверку.

5. Ограничения при проведении мероприятий по контролю Комиссия при проведении мероприятий по контролю не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Комиссии;

- осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю проверяемых физических лиц либо их представителей;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

- превышать установленные сроки проведения проверки.

6.1. Физические лица или их представители при проведении мероприятий по контролю имеют право:

- получать информацию об основаниях проверки, о полномочиях лиц, проводящих проверку, о предмете проверки;

- непосредственно присутствовать при проведении проверки;

- давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных лиц Комиссии;

- обжаловать действия уполномоченных лиц, проводящих проверку, в установленном порядке.

6.2. Проверяемые лица обязаны обеспечить доступ в проверяемое жилое помещение членам Комиссии.

Уполномоченные лица, осуществляющие контроль, несут ответственность за:

- соблюдение требований действующего законодательства при исполнении своих обязанностей;

- соблюдение установленного порядка осуществления контроля;

- объективность и достоверность результатов проверок.