Постановление Правительства Ивановской области от 5 декабря 2014 г. № 510-п «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ивановской области»
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 25.02.2005 N 59-ОЗ "О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ивановской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановления Администрации Ивановской области:
от 14.06.2005 N 108-па "Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) государственными учреждениями социального обслуживания Ивановской области";
от 14.06.2005 N 111-па "Об утверждении Порядка и условий надомного, полустационарного, стационарного (временного проживания, временного приюта) социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Ивановской области";
от 22.07.2005 N 129-па "О Порядке предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания населения";
постановления Правительства Ивановской области:
от 25.04.2006 N 74-п "О внесении изменений в постановление Администрации Ивановской области от 14.06.2005 N 111-па";
от 07.06.2007 N 141-п "О внесении изменений в постановления Администрации Ивановской области от 14.06.2005 N 108-па и от 14.06.2005 N 109-па";
от 01.08.2007 N 178-п "Об утверждении Порядка предоставления стационарного социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ивановской области";
от 18.01.2008 N 2-п "О внесении изменений в постановление Администрации Ивановской области от 22.07.2005 N 129-па";
от 26.03.2008 N 46-п "О внесении изменения в постановление Администрации Ивановской области от 22.07.2005 N 129-па";
от 30.04.2010 N 133-п "О внесении изменений в постановление Администрации Ивановской области от 14.06.2005 N 111-па "Об утверждении Порядка и условий надомного, полустационарного, стационарного (временного проживания, временного приюта) социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Ивановской области";
от 20.05.2010 N 153-п "О внесении изменения в постановление Администрации Ивановской области от 22.07.2005 N 129-па "О Порядке предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания населения";
от 06.07.2010 N 235-п "О внесении изменения в постановление Администрации Ивановской области от 14.06.2005 N 111-па "Об утверждении Порядка и условий надомного, полустационарного, стационарного (временного проживания, временного приюта) социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Ивановской области";
от 26.10.2011 N 377-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области и Администрации Ивановской области";
от 23.11.2011 N 424-п "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Ивановской области";
от 02.02.2012 N 29-п "О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 01.08.2007 N 178-п "Об утверждении Порядка предоставления стационарного социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ивановской области";
от 21.06.2012 N 205-п "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Ивановской области, Правительства Ивановской области, признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Ивановской области, Правительства Ивановской области";
от 29.12.2012 N 581-п "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Ивановской области и постановления Правительства Ивановской области";
от 11.09.2013 N 371-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания в Ивановской области";
от 18.03.2014 N 92-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 11.09.2013 N 371-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания в Ивановской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
Губернатор Ивановской области П.А.КОНЬКОВ
Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 05.12.2014 N 510-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ивановской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Ивановской области от 25.02.2005 N 59-ОЗ "О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области), указом Губернатора Ивановской области от 05.12.2014 N 240-уг "Об уполномоченных исполнительных органах государственной власти Ивановской области в сфере социального обслуживания граждан в Ивановской области" и определяет перечень документов (сведений), необходимых для предоставления социальных услуг, стандарты социальных услуг, правила предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату, обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при наличии которых гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании, а также требования к деятельности поставщиков социальных услуг в сфере социального обслуживания граждан в Ивановской области.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
1.3. Право на получение социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ивановской области, имеют граждане, признанные в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком нуждающимися в социальном обслуживании и имеющие индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее соответственно - получатели социальных услуг, индивидуальная программа).
1.4. Предоставление социальных услуг в Ивановской области осуществляют юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание (далее - поставщики социальных услуг).
2. Обращение за предоставлением социального обслуживания
2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное гражданином или его законным представителем в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений либо переданное заявление (обращение) в рамках межведомственного взаимодействия (далее - заявление) в территориальный орган Департамента социальной защиты населения Ивановской области по месту жительства (месту пребывания) гражданина (далее - уполномоченный орган).
Форма заявления утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.07.2026 N 296н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг".
2.2. Перечень документов (сведений), необходимых для предоставления социальных услуг (далее - Перечень документов), определен в приложении 3 к настоящему Порядку.
Документы (сведения), указанные в Перечне документов, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в уполномоченный орган и (или) поставщику социальных услуг, и (или) представляются уполномоченным органом (иной организацией) поставщику социальных услуг в соответствии с Перечнем документов (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации).
2.3 - 2.5. Утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.10.2026 N 376-п.
2.6. Заявитель (законный представитель гражданина) несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.
2.7. Заявление и документы (сведения), обязанность по представлению которых возложена на заявителя и подлежащие представлению в уполномоченный орган в соответствии с Перечнем документов (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), подаются одним из следующих способов:
а) путем подачи заявления в уполномоченный орган в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление, поданное посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подписывается простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
Уполномоченный орган в день регистрации заявления направляет заявителю информацию о перечне документов (копий документов, сведений), которые ему необходимо представить лично.
При этом способе подачи заявления днем обращения считается дата регистрации заявления в автоматическом режиме в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
б) путем подачи заявления и документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Подача заявления и документов через многофункциональный центр осуществляется в порядке, установленном Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376.
Многофункциональный центр выдает заявителю уведомление о приеме заявления и документов в день их подачи.
При этом способе подачи заявления днем обращения считается дата регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами уполномоченным органом.
Заявление, поданное через многофункциональный центр, регистрируется уполномоченным органом в день его подачи в многофункциональный центр;
в) путем личного обращения в уполномоченный орган.
В этом случае специалист уполномоченного органа снимает с подлинников документов копии и, сверив их с подлинниками, удостоверяет своей подписью. Подлинники документов возвращаются заявителю в день обращения. Специалист уполномоченного органа выдает заявителю уведомление с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.
При этом способе подачи заявления днем обращения считается дата регистрации уполномоченным органом заявления с прилагаемыми к нему документами.
Заявление регистрируется уполномоченным органом в день его подачи в уполномоченный орган;
г) путем направления заявления и документов в уполномоченный орган через организации федеральной почтовой связи.
В этом случае документы направляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с федеральным законодательством на совершение нотариальных действий. Уведомление о получении заявления и документов высылается заявителю уполномоченным органом в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и документов по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При этом способе подачи заявления днем обращения считается дата получения заявления и документов уполномоченным органом.
Заявление регистрируется уполномоченным органом в день его получения.
2.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 05.02.2026 N 36-п.
2.9. Уполномоченный орган вправе проверять достоверность представленных заявителем документов (сведений), в том числе сведений, указанных в заявлении. В этих целях уполномоченный орган вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, представляющих государственные услуги, органов, представляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.10. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления уполномоченным органом запрашивает в рамках межведомственного электронного взаимодействия документы (сведения), необходимые для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
3. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах и признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
3.1. Уполномоченный орган после получения всех документов (сведений), указанных в Перечне документов (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации) и необходимых для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (за исключением документов (сведений), подлежащих представлению поставщику социальных услуг в соответствии с Перечнем документов), проводит оценку условий жизнедеятельности гражданина, а также устанавливает наличие (отсутствие) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в числе которых учитываются:
а) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
б) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
в) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
г) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
д) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
е) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ж) отсутствие работы и средств к существованию;
з) наличие ребенка (детей), пасынков и падчериц в возрасте до 7 лет (включительно) в семье лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2026 N 327 "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации");
и) наличие проблем, связанных с социальной адаптацией больных наркоманией.
3.2. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме.
Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
В уведомлении об отказе в социальном обслуживании указываются причины отказа и порядок обжалования решения об отказе в социальном обслуживании. Одновременно заявителю возвращаются все копии документов, которые были приложены к заявлению.
3.3. Основаниями для отказа в социальном обслуживании, социальной услуге являются:
а) непредставление документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя и подлежащих представлению в уполномоченный орган в соответствии с Перечнем документов (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации);
б) наличие медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации;
в) письменный отказ заявителя от социального обслуживания, оформленный им до принятия уполномоченным органом решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
Решение об отказе в социальном обслуживании, социальной услуге может быть обжаловано в судебном порядке.
Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме возобновляется после получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний, указанных в подпункте "б" настоящего пункта.
В случае если гражданину или получателю социальных услуг отказано в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, уполномоченный орган (поставщик социальных услуг) информирует медицинскую организацию по месту жительства гражданина или получателя социальных услуг о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения.
3.4. На основании решения уполномоченного органа о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании исходя из потребности гражданина в социальных услугах в соответствии со статьей 16 Федерального закона составляется индивидуальная программа в двух экземплярах, один из которых передается гражданину (законному представителю) в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи гражданином заявления, второй экземпляр остается в уполномоченном органе.
В индивидуальной программе указываются форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона.
3.5. Утратил силу с 01.01.2016. - Постановление Правительства Ивановской области от 25.12.2015 N 602-п.
3.6. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется в зависимости от изменения потребности гражданина в социальных услугах, но не реже, чем один раз в три года, с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
3.7. Индивидуальная программа для получателя социальных услуг или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.
4. Предоставление социальных услуг
4.1. Основанием для предоставления гражданину социальных услуг поставщиками социальных услуг являются заявление гражданина (законного представителя), документы, указанные в Перечне документов (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), и индивидуальная программа, выданная уполномоченным органом.
4.2. Социальные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг при наличии свободных мест.
4.3. Во внеочередном порядке на социальное обслуживание в соответствии с федеральным законодательством принимаются:
а) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
б) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда";
г) лица, подвергшиеся политическим репрессиям и признанные реабилитированными;
д) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
е) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ж) безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние, помещенные в организацию по акту оперативного дежурного органов внутренних дел.
4.4. В первоочередном порядке социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
4.4.1. В приоритетном порядке социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются признанным нуждающимися в социальном обслуживании:
лицам, указанным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации", - на срок до конца года, следующего за годом завершения специальной военной операции;
лицам, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации", признанным в установленном порядке инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в ходе боевых действий в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, членам их семей и членам семей лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации" (далее также - члены семей), погибших (умерших) в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач, - бессрочно.
В целях реализации настоящего пункта и пункта 5.1.1 настоящего Порядка к членам семей относятся лица, указанные в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации".
4.5. Преимущественным правом на предоставление социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания пользуются:
а) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;
б) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
в) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
г) граждане, указанные в пунктах 1, 2 и 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
д) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
4.6. Граждане из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению принимаются на социальное обслуживание поставщиками социальных услуг со стационарным специальным социальным обслуживанием.
4.7. Поставщик социальных услуг, при наличии свободных мест, в течение одного рабочего дня с даты получения документов (сведений), указанных в Перечне документов (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), необходимых для предоставления социальных услуг, принимает решение о приеме гражданина на социальное обслуживание, которое оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг, и заключает с получателем социальных услуг или его законным представителем договор о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - договор).
Договор составляется в двух экземплярах, регистрируется в порядке, установленном поставщиком социальных услуг, один подлинный экземпляр договора передается получателю социальных услуг, а второй подлинный экземпляр договора хранится у поставщика социальных услуг.
4.8. Срок действия договора определяется исходя из формы социального обслуживания, с учетом срока предоставления той или иной социальной услуги, установленной в индивидуальной программе.
4.9. Получатель социальных услуг или его законный представитель вправе отказаться от социального обслуживания, социальной услуги.
Отказ оформляется в письменной форме и вносится уполномоченным органом в индивидуальную программу.
Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган и поставщика социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальных услуг.
4.10. В срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия поставщиком социальных услуг решения о приеме гражданина на социальное обслуживание, сведения о нем заносятся поставщиком социальных услуг в журнал учета получателей социальных услуг по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. На каждого получателя социальных услуг поставщиком социальных услуг формируется личное дело.
Порядок ведения личных дел получателей социальных услуг устанавливается Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.
4.11. В день приема гражданина на социальное обслуживание поставщик социальных услуг обязан ознакомить под роспись получателя социальных услуг со следующей информацией:
а) о режиме работы поставщика социальных услуг;
б) о правилах внутреннего распорядка и ответственности за их нарушение;
в) о нормах обеспечения одеждой, обувью, нормах питания - в случае стационарного социального обслуживания;
г) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 09.10.2024 N 458-п;
д) о правах и обязанностях получателей и поставщиков социальных услуг, установленных Федеральным законом.
4.12. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.
Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.
4.13. При необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении реабилитационной, медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).
Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 28 Федерального закона. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.
5. Правила предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату
5.1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) инвалидам Великой Отечественной войны;
4) участникам Великой Отечественной войны;
5) инвалидам боевых действий;
6) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
7) лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя";
8) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
9) лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда".
5.1.1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно:
а) лицам, указанным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации", - на срок до конца года, следующего за годом завершения специальной военной операции;
б) лицам, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации", признанным в установленном порядке инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в ходе боевых действий в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, членам их семей и членам семей лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации", погибших (умерших) в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач, - бессрочно.
5.2. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно (далее - предельная величина среднедушевого дохода), установленной Законом Ивановской области.
5.3. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную Законом Ивановской области.
5.4. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной Законом Ивановской области.
5.5. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.
5.6. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона.
5.7. Размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания утверждаются приказом Департамента.
6. Требования к деятельности поставщиков социальных услуг в сфере социального обслуживания
6.1. Социальные услуги предоставляются поставщиком социальных услуг, функционирующим в соответствии с:
а) уставом, утвержденным и зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) лицензией на осуществление медицинской деятельности (в случае предоставления поставщиком социальных услуг медицинских услуг), выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) стандартом социальной услуги, включающим описание социальной услуги, в том числе ее объем, сроки предоставления социальной услуги, подушевой норматив финансирования социальной услуги, показатели качества и оценку результатов предоставления социальной услуги, условия предоставления социальной услуги, в том числе условия доступности предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности (приложение 2 к настоящему Порядку);
г) правилами внутреннего трудового распорядка;
д) должностными инструкциями персонала;
е) инструкциями по охране труда;
ж) инструкциями о мерах пожарной безопасности;
з) инструкциями о действиях персонала при угрозе или возникновении террористических актов;
и) заключениями органов Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления процесса предоставления социальных услуг;
к) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, регулирующими сферу социального обслуживания.
6.2. Поставщики социальных услуг должны быть размещены в специально предназначенных (приспособленных) зданиях или помещениях, выделенных в зданиях административного или жилого фонда, доступных для всех категорий получателей социальных услуг, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения.
При предоставлении социальных услуг в полустационарной или в стационарной формах социального обслуживания должны быть обеспечены также:
1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории поставщика социальных услуг, а также при пользовании услугами, предоставляемыми таким поставщиком социальных услуг;
2) возможность для самостоятельного передвижения по территории поставщика социальных услуг, входа, выхода и перемещения внутри здания поставщика социальных услуг (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение поставщика социальных услуг знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории поставщика социальных услуг, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;
4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;
5) оказание иных видов посторонней помощи.
Помещения должны быть обеспечены всеми видами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
6.3. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, безопасности труда, правил пожарной безопасности, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
6.4. Оснащение специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, технических условий и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых социальных услуг. Оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с документацией на их функционирование и эксплуатацию, содержаться в технически исправном состоянии, систематически проверяться.
6.5. Поставщик социальных услуг должен располагать необходимым количеством специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
Каждый работник поставщика социальных услуг должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
При поступлении на работу к поставщику социальных услуг все работники проходят предварительный медицинский осмотр, а также периодические профилактические медицинские осмотры в соответствии с порядком, определенным федеральным законодательством.
Приложение 1 к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ивановской области
Журнал учета получателей социальных услуг
Приложение 2 к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ивановской области
Стандарты социальных услуг
Настоящие стандарты социальных услуг разработаны в соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона, полностью распространяются на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, утвержденный Законом Ивановской области от 25.02.2005 N 59-ОЗ "О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области".
1. Социально-бытовые услуги
1.1. В стационарной форме социального обслуживания:
а) предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам
б) обеспечение питания согласно утвержденным нормативам
в) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам
г) уборка жилых помещений
д) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми
е) предоставление гигиенических услуг (ванна, душ, баня, при необходимости обтирание, стрижка ногтей) лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их
ж) организация стирки личной одежды и белья обслуживаемых лиц
з) оказание помощи в написании писем
и) отправка за счет получателя социальных услуг почтовой корреспонденции
к) обеспечение при выписке из организаций социального обслуживания Ивановской области одеждой, обувью (по сезону) согласно утвержденным нормативам
л) обеспечение сохранности личных вещей
м) создание условий для отправления религиозных обрядов
1.2. В полустационарной форме социального обслуживания:
а) предоставление площади жилых помещений, согласно утвержденным нормативам
б) обеспечение питания согласно утвержденным нормативам
в) обеспечение мягким инвентарем (полотенцами, постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам
г) уборка жилых помещений
д) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми
е) обеспечение кратковременного присмотра за детьми
ж) проведение культурной и информационно-обучающей работы: лекции и клубы по интересам, информационные встречи
1.3. В форме социального обслуживания на дому:
а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов
б) помощь в приготовлении пищи:
1) содействие в приготовлении пищи
2) приготовление пищи
в) кормление лиц, не способных к самостоятельному употреблению пищи
г) оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи
д) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка
е) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой:
1) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения)
2) топка печей
3) обеспечение водой
ж) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений
з) обеспечение кратковременного присмотра за детьми
и) предоставление гигиенических услуг (обтирание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание) лицам, неспособным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их
к) отправка за счет получателя социальных услуг почтовой корреспонденции
л) оказание помощи в написании писем
м) посещение обслуживаемых граждан в период оказания им медицинской помощи в стационарных условиях
н) уборка жилых помещений
2. Социально-медицинские услуги
2.1. В стационарной форме:
а) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.)
б) проведение оздоровительных мероприятий
в) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья
г) консультирование по социально-медицинским вопросам
д) оказание первичной медико-санитарной помощи (доврачебная, врачебная) организациями социального обслуживания, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, в объеме заявленных в лицензии видов деятельности
е) содействие в проведении медико-социальной экспертизы
ж) содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации
2.2. В полустационарной форме:
а) проведение оздоровительных мероприятий
б) консультирование по социально-медицинским вопросам
в) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и др.)
г) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья
д) оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи
е) содействие в проведении медико-социальной экспертизы
ж) содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации
2.3. В форме социального обслуживания на дому:
а) приобретение за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом медикаментов и медицинских изделий
б) вызов врача на дом, вызов службы скорой помощи
в) содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в медицинские организации
3. Социально-психологические услуги
3.1. В стационарной, полустационарной формах социального обслуживания и на дому:
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений
б) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг
в) оказание экстренной психологической помощи, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг
г) социально-психологический патронаж
3.2. В полустационарной форме социального обслуживания:
оказание помощи в коррекции психологического состояния больных наркоманией для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия.
4. Социально-педагогические услуги
4.1. В стационарной форме социального обслуживания:
а) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование
б) создание условий для дошкольного образования детей и получения образования по образовательным программам
в) создание условий для получения образования по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования
4.2. В полустационарной форме социального обслуживания:
а) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование
б) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности
в) профилактика отклонений в поведении и развитии личности больных наркоманией, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организация их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей.
4.3. В форме социального обслуживания на дому:
а) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг
б) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности
5. Социально-трудовые услуги
5.1. В стационарной форме социального обслуживания:
а) проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам
б) оказание помощи в трудоустройстве
в) организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями
5.2. В полустационарной форме социального обслуживания:
а) оказание помощи в трудоустройстве
б) оказание помощи в трудоустройстве больных наркоманией и в решении других проблем, связанных с их трудовой адаптацией.
5.3. В форме социального обслуживания на дому:
а) организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями
6. Социально-правовые услуги
6.1. В стационарной, полустационарной формах социального обслуживания и на дому:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг
б) оказание помощи в получении юридических услуг
в) оказание консультативной помощи по вопросам пенсионного обеспечения, предоставления социальных выплат, мер социальной поддержки, установленных законодательством
6.2. В полустационарной форме социального обслуживания:
оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг - больных наркоманией, в восстановлении и оформлении утраченных документов.
7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов
7.1. В стационарной, полустационарной формах социального обслуживания:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации
б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания
в) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах
7.2. В форме социального обслуживания на дому:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации
б) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах
8. Срочные социальные услуги, предоставляемые в соответствии с пунктами 1 - 5 части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
а) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов
б) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости
в) содействие в получении временного жилого помещения
г) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг
д) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей
е) сопровождение получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации
Приложение 3 к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг Ивановской области
ПЕРЕЧЕНЬ документов (сведений), необходимых для предоставления социальных услуг
Раздел 1. ДОКУМЕНТЫ (СВЕДЕНИЯ), НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ГРАЖДАНАМ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДАМ), ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ И ДЕТЯМ, ИМЕЮЩИМ ПСИХИЧЕСКИЕ РАССТРОЙСТВА
1.1. Для всех форм социального обслуживания:
1.2. Для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (дополнительно к документам (сведениям), указанным в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Перечня документов (сведений), необходимых для предоставления социальных услуг (далее - Перечень документов)):
1.3. Для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (дополнительно к документам (сведениям), указанным в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Перечня документов):
1.4. Для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (дополнительно к документам, указанным в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Перечня документов):
Раздел 2. ДОКУМЕНТЫ (СВЕДЕНИЯ), НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ГРАЖДАНАМ
2.1. Для всех форм социального обслуживания:
2.2. Для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Перечня документов):
2.3. Для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Перечня документов):
2.4. Для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Перечня документов):
