Постановление Республика Бурятия от 10 ноября 2022 г. № 1291-VI «О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об образовании в Республике Бурятия" в части организации бесплатного горячего питания»
Заслушав и обсудив информацию министра образования и науки Республики Бурятия В.А.Позднякова о ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об образовании в Республике Бурятия" в части организации бесплатного горячего питания (далее - Закон Республики Бурятия), Совет Народного Хурала Республики Бурятия отмечает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 1 марта 2020 года N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" принят Закон Республики Бурятия от 14 июля 2020 года N 1073-VI "О внесении изменений в статьи 18 и 24 Закона Республики Бурятия "Об образовании в Республике Бурятия", который направлен на обеспечение бесплатным горячим питанием детей, обучающихся в республиканских государственных и муниципальных образовательных организациях по образовательным программам начального общего образования.
На организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, в 2022 году предусмотрены 803558,1 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 783256,4 тыс. рублей, из республиканского - 20301,7 тыс. рублей, в 2021 году - 752100,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 706985,5 тыс. рублей, из республиканского - 45126,7 тыс. рублей, в 2020 году - 276373,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 259922,0 тыс. рублей, из республиканского - 16590,0 тыс. рублей.
В 2020 году внесены изменения в Закон Республики Бурятия в части выплаты компенсации стоимости двухразового питания родителям (законным представителям) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, имеющих статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, обучение которых организовано на дому. На выплату компенсации в республиканском бюджете в 2022 году предусмотрены более 30600,0 тыс. рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона Республики Бурятия органы государственной власти Республики Бурятия вправе осуществлять дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, путем предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В 2022 году субсидии на организацию горячего питания обучающихся, получающих основное общее, среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, составили 208100,9 тыс. рублей, в 2021 году - 195676,3 тыс. рублей. Объем консолидированного бюджета на организацию горячего питания обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование, в 2022 году составил 416201,8 тыс. рублей.
В 2021 - 2022 учебном году бесплатным горячим питанием были обеспечены 34940 (43%) детей льготной категории, обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования, на 1 сентября 2022 года - 39208 детей льготной категории, обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования.
В целях усиления социальной поддержки семей лиц, участвующих в проведении специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, в том числе призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", необходимо обеспечить бесплатным горячим питанием, включающим завтрак и (или) обед, с компенсацией за счет средств республиканского бюджета детей, один из родителей (законных представителей) которых является (являлся) участником специальной военной операции.
В 2022 - 2023 годах при реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы "Развитие образования" в 55 общеобразовательных организациях республики проводится капитальный ремонт, в 34 из которых предусмотрен ремонт пищеблоков.
Несмотря на тенденцию сокращения общеобразовательных организаций, имеющих неудовлетворительную материально-техническую базу, потребность в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте пищеблоков, модернизации оборудования пищеблоков и мебели для столовых, приобретении столовой и кухонной посуды остается актуальной. Так, в настоящее время в 178 пищеблоках общеобразовательных организаций требуются капитальный ремонт, реконструкция либо строительство пищеблока.
В настоящее время не во всех общеобразовательных организациях созданы необходимые условия для качественного приготовления пищи и выполняются основные требования к безопасности питания, определяемые санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СаНПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения". Так, из 443 общеобразовательных организаций республики в 24 общеобразовательных организациях условия организации горячего питания согласованы с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия условно.
В республике возрождаются пришкольные участки, что позволяет не только сэкономить финансовые средства, но и обеспечить общеобразовательные организации экологически чистыми овощами. В 206 общеобразовательных организациях 17 районов республики имеются пришкольные участки, на которых не только выращивают овощи, но и проводится учебно-исследовательская работа.
Одной из важнейших задач совершенствования организации питания является формирование у детей культуры здорового питания, повышение квалификации руководящих, кухонных работников в части формирования культуры здорового питания, а также осуществление соответствующей просветительской работы среди детей, их родителей (законных представителей) и педагогического коллектива.
Решение вопросов качественного и здорового питания обучающихся, пропаганды основ здорового питания общеобразовательной организацией должно осуществляться при взаимодействии с общешкольным родительским комитетом, общественными организациями.
Основные проблемы в организации школьного питания - это состояние пищеблоков и устаревшее оборудование. Так, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Нижне-Ичетуйская начальная общеобразовательная школа имени Доржи Банзарова" пищеблок не обеспечен необходимым оборудованием и инвентарем.
Исходя из вышеизложенного, Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:
1. Рекомендовать:
1. Правительству Республики Бурятия:
1) обеспечить бесплатным горячим питанием детей лиц, участвующих в проведении специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, в том числе призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";
2) рассмотреть возможность внесения изменения в подпрограмму "Общее и дополнительное образование" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования и науки" в части укрепления материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных организаций в Республике Бурятия;
3) обеспечить пищеблок муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Нижне-Ичетуйская начальная общеобразовательная школа имени Доржи Банзарова" муниципального образования "Джидинский район" необходимым оборудованием и инвентарем;
4) рассмотреть возможность строительства пищеблока в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Кабанская средняя общеобразовательная школа" муниципального образования "Кабанский район";
5) продолжить работу по совершенствованию организации питания в общеобразовательных организациях;
6) усилить контроль за организацией питания в общеобразовательных организациях, в том числе за качеством предоставляемой услуги по организации питания и поставляемых в общеобразовательные организации пищевых продуктов;
7) продолжить контроль за выполнением соглашений муниципальными образованиями по софинансированию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;
8) содействовать развитию пришкольных участков в общеобразовательных организациях для обеспечения продукцией собственного производства с учетом требований санитарного законодательства;
9) способствовать формированию культуры здорового питания, а также осуществлению соответствующей просветительской работы среди детей, их родителей (законных представителей) и педагогического коллектива.
4. Органам местного самоуправления в Республике Бурятия:
1) продолжить софинансирование мероприятий по организации горячего питания обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) привести пищеблоки общеобразовательных организаций в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СаНПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения";
3) активизировать взаимодействие по вопросам качественного и здорового питания обучающихся с общешкольным родительским комитетом, общественными организациями.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике.
Председатель Народного Хурала Республики Бурятия В.А.ПАВЛОВ
