Постановление № 619-П от 20 октября 2023 г.

В целях реализации мероприятий по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Астраханской области в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Астраханской области (далее - модель системы долговременного ухода).

2. Установить, что реализация модели системы долговременного ухода осуществляется на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области", муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области", муниципального образования "Приволжский муниципальный район Астраханской области".

3. Министерству социального развития и труда Астраханской области совместно с министерством здравоохранения Астраханской области обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных моделью системы долговременного ухода.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области О.А.КНЯЗЕВ

1.1. Модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Астраханской области (далее - модель СДУ) разработана в соответствии с федеральным проектом "Старшее поколение" национального проекта "Семья", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.12.2025 N 731 "О реализации в Российской Федерации в 2026 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе", Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.12.2025 N 437-Пр "О плане мероприятий (дорожной карте) по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Астраханской области в 2026 году".

1.2. Внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Астраханской области (далее - СДУ) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), Закона Астраханской области от 10.12.2014 N 80/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области от 10.12.2014 N 80/2014-ОЗ), Постановления Правительства Астраханской области от 12.12.2014 N 572-П "О Порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Астраханской области" (далее - постановление N 572-П), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, регулирующих сферу социального обслуживания.

1.3. В СДУ включаются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в том числе граждане с психическими расстройствами.

Приоритетным правом на включение в СДУ обладают инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24.02.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 и уволенные с военной службы (службы, работы), а также лица, принимавшие в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11.05.2014, а также граждане, проживающие одни.

1.4. В настоящей модели СДУ используются следующие понятия:

- долговременный уход - ориентированный на граждан пожилого возраста и инвалидов скоординированный способ предоставления необходимой им помощи, позволяющий поддерживать их здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни;

- система долговременного ухода - система организации и предоставления органами и организациями, указанными в разделе 3 модели СДУ, социальных, медицинских, реабилитационных и абилитационных услуг гражданам, нуждающимся в уходе, основанная на межведомственном взаимодействии данных органов и организаций;

- уход - совокупность совершаемых применительно к гражданам, нуждающимся в уходе, действий, обеспечивающих безопасные условия проживания указанных граждан и способствующих поддержанию оптимального уровня их физического, психического и эмоционального благополучия, облегчению болезненных состояний и предотвращению возможных осложнений;

- социальные услуги по уходу - социальные услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан, нуждающихся в уходе, сохранение их жизни и здоровья в результате осуществления ухода и систематического наблюдения за их состоянием;

- социальный пакет долговременного ухода - гарантированный перечень и объем социальных услуг по уходу, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому гражданину, нуждающемуся в уходе, на основании определения его индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

- граждане, нуждающиеся в уходе, - лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться и обеспечивать свои основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

- граждане, осуществляющие уход, - лица из числа ближайшего окружения граждан, нуждающихся в уходе, осуществляющие уход за ними в силу родственных, соседских или дружеских отношений.

1.5. Социальные услуги и социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, предоставляются гражданам, нуждающимся в уходе, по основаниям, установленным статьями 14 и 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и настоящей моделью СДУ.

2.1. Целями внедрения СДУ являются обеспечение поддержки граждан, нуждающихся в уходе, и их жизнедеятельности, способствующей максимально длительному сохранению привычного качества жизни, а также содействие гражданам, осуществляющим уход.

2.2. Задачами внедрения СДУ являются:

- совершенствование порядка выявления граждан, нуждающихся в уходе, для включения их в СДУ;

- совершенствование порядка определения индивидуальной потребности граждан, нуждающихся в уходе, в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

- совершенствование порядка предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;

- совершенствование порядка осуществления контроля качества предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

- организация оказания содействия гражданам, осуществляющим уход, в осуществлении этой деятельности;

- создание и развитие инфраструктуры СДУ, в том числе на базе негосударственных организаций;

- подготовка (переподготовка) кадров для СДУ;

- организация в процессе функционирования СДУ межведомственного взаимодействия, предполагающего обеспечение согласованных действий органов и организаций, указанных в разделе 3 модели СДУ, и их работников;

- обеспечение информационной поддержки функционирования СДУ;

- обеспечение поддержки добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров), содействующих развитию СДУ.

Участниками СДУ являются:

- министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - уполномоченный орган в сфере социального развития);

- министерство здравоохранения Астраханской области (далее - уполномоченный орган в сфере охраны здоровья);

- уполномоченные организации, находящиеся на территории Астраханской области:

организации социального обслуживания, подведомственные уполномоченному органу в сфере социального развития (далее - поставщики социальных услуг);

медицинские организации, подведомственные уполномоченному органу в сфере охраны здоровья (далее - медицинские организации);

региональный координационный центр (далее - РКЦ) - подразделение, созданное на базе государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани" (далее - ЦСПН Ленинского района) с целью информационно-аналитического обеспечения функционирования СДУ в Астраханской области;

территориальные координационные центры (далее - ТКЦ) - подразделения, созданные на базе ЦСПН Ленинского района, государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Володарского района", государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Наримановского района", государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Камызякского района", государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Приволжского района";

организации, предоставляющие услуги, относящиеся к основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

- работники поставщиков социальных услуг и медицинских организаций;

- граждане, осуществляющие уход;

- граждане, нуждающиеся в уходе.

4.1. Деятельность уполномоченных органов в сфере социального развития и охраны здоровья и уполномоченных организаций осуществляется на основе принципов:

- законности;

- единства общей цели, которая одинаково значима для всех участников СДУ;

- приоритета интересов, мнения и потребностей гражданина, нуждающегося в уходе;

- разграничения компетенций, которые определяют полномочия уполномоченных органов в сфере социального развития и охраны здоровья и уполномоченных организаций;

- коллегиальности принятия решений, предполагающего совместную проработку и принятие уполномоченными органами в сфере социального развития и охраны здоровья и уполномоченными организациями решений, относящихся к их компетенции;

- коллективной ответственности за результат, который достигается общими усилиями уполномоченных органов в сфере социального развития и охраны здоровья и уполномоченных организаций;

- конфиденциальности информации, получаемой и передаваемой в процессе межведомственного взаимодействия.

4.2. Деятельность работников уполномоченных организаций осуществляется с согласия граждан, нуждающихся в уходе, и основывается на принципах ответственности, компетентности, индивидуальности, добровольности и конфиденциальности.

4.3. Медицинские организации представляют информацию, содержащую сведения, составляющие врачебную тайну, при наличии письменного согласия гражданина (его законного представителя) на разглашение таких сведений.

5.1. Выявление граждан, нуждающихся в уходе, представляет собой процесс обработки информации о гражданах, нуждающихся в уходе, поступившей в уполномоченный орган в сфере социального развития или РКЦ, ТКЦ (далее - первичная информация):

- с использованием ведомственных информационных систем и единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в процессе информационного обмена сведениями о гражданах, нуждающихся в уходе, выявленных:

в ходе проведения медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в ходе посещения гражданином врача-терапевта участкового или иного врача, проведения диагностических исследований и (или) иных медицинских манипуляций в медицинских организациях;

в ходе взаимодействия с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;

- по результатам рассмотрения обращений граждан, их законных представителей или иных лиц, действующих в их интересах, поступивших на горячую линию или телефон доверия РКЦ, ТКЦ;

- по результатам опросов (анкетирования), поквартирных (подомовых) обходов, проводившихся организациями социального обслуживания, находящимися в ведении уполномоченного органа в сфере социального развития, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, поставщиками социальных услуг, общественными организациями, добровольческими (волонтерскими) организациями, а также добровольцами (волонтерами).

5.2. Основаниями для рассмотрения вопроса о включении гражданина в СДУ является заявление такого гражданина или его законного представителя, составленное по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг", либо обращение в его интересах иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Астраханской области, непосредственно в РКЦ или ТКЦ либо в уполномоченные органы в сфере социального развития и охраны здоровья.

5.3. Основанием для включения гражданина в СДУ является признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, в связи с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

5.4. Включение гражданина, нуждающегося в уходе, в СДУ осуществляется на основании договора о предоставлении социальных услуг.

5.5. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и его включение в СДУ предполагает:

- определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, с учетом структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений и иных подобных обстоятельств;

- установление при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, уровня нуждаемости в уходе;

- подбор гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;

- подбор гражданину, нуждающемуся в уходе, иных социальных услуг и социального сопровождения (с его согласия);

- составление ТКЦ проектов индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) и дополнения к индивидуальной программе;

- утверждение ТКЦ индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

5.6. Основаниями для исключения гражданина из СДУ являются утрата гражданином права на социальное обслуживание либо отказ от получения социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, на основании заявления гражданина, составленного в произвольной форме и представленного в РКЦ, ТКЦ либо представителю поставщика социальных услуг. Исключение гражданина из СДУ осуществляется работником поставщика социальных услуг в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления.

5.7. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании или об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании принимается ТКЦ в форме локального акта на основании документов, необходимых для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, предусмотренных постановлением N 572-П, в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине, нуждающемся в уходе.

6.1. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется экспертами по оценке нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, которые являются работниками ТКЦ (далее - эксперты по оценке нуждаемости), или с учетом сведений, полученных в том числе в порядке информационного обмена в процессе межведомственного взаимодействия в СДУ.

6.2. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется в соответствии с рекомендациями по определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и алгоритмом действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, которые приведены в приложениях N 1, 2 к модели СДУ.

6.3. В процессе определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, используется анкета-опросник для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (далее - анкета-опросник), по форме согласно приложению N 3 к модели СДУ, представляющая собой документ, на основании которого принимается решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, либо об отказе в социальном обслуживании.

В анкете-опроснике содержатся вопросы о жизнедеятельности гражданина, условиях его проживания, финансовом положении, ближайшем окружении, состоянии здоровья и способностях самостоятельно совершать наиболее значимые действия, относящиеся к повседневной жизни, оценочная шкала индивидуальной потребности в уходе, а также перечень рекомендуемых социальных услуг, в том числе социальных услуг по уходу.

Правила заполнения анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, представлены в приложении N 4 к модели СДУ.

6.4. Результатом определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, является признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, установление уровня его нуждаемости в уходе и последующий подбор социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, и иных социальных услуг, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

6.5. В случае признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, исходя из индивидуальной потребности устанавливается первый, второй или третий уровень его нуждаемости в уходе.

6.6. В случае возникновения обстоятельств, которые улучшили либо ухудшили или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, нуждающегося в уходе, пересматривается индивидуальная потребность гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, с последующим подбором социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода (не реже одного раза в год).

6.7. Эксперт по оценке нуждаемости:

- должен соответствовать требованиям, установленным профессиональным стандартом "Специалист по социальной работе" или "Психолог в социальной сфере";

- обязан пройти и (или) быть готовым пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или получить дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области осуществления экспертной деятельности по определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

- обязан соблюдать принципы и правила корпоративной этики, которые приведены в приложении N 5 к модели СДУ.

7.1. Подбор гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, осуществляется экспертами по оценке нуждаемости в соответствии с индивидуальной потребностью гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и уровнем его нуждаемости в уходе.

7.2. При подборе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, и определении условий их предоставления учитываются:

- характер ухода - потребность гражданина в замещающих действиях (действия за гражданина, нуждающегося в уходе, не способного полностью или частично осуществлять самообслуживание, удовлетворять свои основные жизненные потребности) или ассистирующих действиях (действия, обеспечивающие поддержку действий и решений гражданина, нуждающегося в уходе, по самообслуживанию и удовлетворению его основных жизненных потребностей, в том числе посредством мотивирования и инструктирования) или в их сочетании;

- периодичность ухода - частота предоставления социальных услуг по уходу в течение недели (один раз и более);

- интенсивность ухода - частота предоставления социальных услуг по уходу в течение дня (один раз и более);

- продолжительность ухода - количество часов, требующихся для предоставления социальных услуг по уходу в течение недели и в течение дня;

- время предоставления ухода - время суток, в которое предоставляются социальные услуги по уходу (дневное время, ночное время);

- график предоставления социальных услуг по уходу (с учетом возможностей граждан, осуществляющих уход).

7.3. При определении оптимальных условий предоставления гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, следует исходить из приоритетности сохранения пребывания гражданина в привычной благоприятной среде (дома, в семье) и учитывать обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

7.4. Предоставление социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, осуществляется по месту жительства или пребывания гражданина, нуждающегося в уходе.

7.5. В случае если в результате предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому не достигаются цели социального обслуживания, поскольку объем потребности гражданина, нуждающегося в уходе, в социальном обслуживании превышает максимальный объем социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода (28 часов в неделю), и при этом гражданин отказывается от получения иных социальных услуг, предоставление которых будет способствовать его дальнейшему проживанию дома, гражданину должны быть предложены для получения социальные услуги в стационарной форме.

7.6. Срок предоставления гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг в стационарной форме в случае временного (на срок, определенный индивидуальной программой) круглосуточного проживания в стационарной организации социального обслуживания ограничивается периодом, необходимым для достижения целей социального обслуживания.

8.1. Социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, предоставляются бесплатно в форме социального обслуживания на дому гражданам, которым установлен первый, второй или третий уровень нуждаемости в уходе.

8.2. Перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, представлен в приложении N 6 к модели СДУ.

8.3. К социальным услугам по уходу, включаемым в социальный пакет долговременного ухода и направленным на поддержание жизнедеятельности граждан, нуждающихся в уходе, на сохранение их жизни и здоровья посредством осуществления ухода и систематического наблюдения за их состоянием, относятся:

- социальные услуги по уходу, обеспечивающие соблюдение режима питания, включая приготовление или помощь в приготовлении и приеме пищи, кормление, а также соблюдение диеты, питьевого режима;

- социальные услуги по уходу, обеспечивающие соблюдение личной гигиены, включая утренний и вечерний туалет, купание, переодевание, смену абсорбирующего белья и другие гигиенические процедуры по уходу за телом;

- социальные услуги по уходу, обеспечивающие поддержание мобильности, включая позиционирование, вертикализацию, передвижение;

- социальные услуги по уходу, обеспечивающие поддержание состояния здоровья, включая наблюдение за общим состоянием здоровья, выполнение назначений и рекомендаций врача, помощь при подготовке лекарственных препаратов к употреблению и их приеме, ведение дневника ухода;

- социальные услуги по уходу, обеспечивающие поддержание уровня социального функционирования гражданина, в том числе потребности в движении и общении, навыков, способствующих сохранению памяти, внимания, мышления.

8.4. Социальные услуги по уходу предоставляются в соответствии с рекомендуемыми стандартами социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода (далее - стандарты), согласно приложению N 7 к модели СДУ.

8.5. Стандарты устанавливают для каждой социальной услуги по уходу алгоритм, объем, периодичность и условия ее предоставления, а также оценку результатов и показатели качества. Объем и периодичность предоставления социальных услуг по уходу могут быть изменены в соответствии с индивидуальной потребностью гражданина, нуждающегося в уходе.

8.6. Объем социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода (далее - объем социального пакета долговременного ухода), определяется в соответствии с уровнем нуждаемости гражданина в уходе и измеряется в часах (минутах) в неделю.

8.7. В случае установления первого уровня нуждаемости гражданина в уходе социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, предоставляются в объеме от 11 до 14 часов в неделю (660 - 840 минут).

8.8. В случае установления второго уровня нуждаемости гражданина в уходе социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, предоставляются в объеме от 18 до 21 часа в неделю (1080 - 1260 минут).

8.9. В случае установления третьего уровня нуждаемости гражданина в уходе социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, предоставляются в объеме от 25 до 28 часов в неделю (1500 - 1680 минут).

8.10. Суммарная продолжительность времени, требующегося для предоставления всех социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода (далее - суммарное время), не должна превышать предельного объема социального пакета долговременного ухода, установленного для каждого уровня нуждаемости в уходе.

8.11. В случае если суммарное время меньше объема социального пакета долговременного ухода, разница используется в целях увеличения объема и периодичности предоставления самых трудоемких социальных услуг по уходу.

8.12. График предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, определяется по согласованию с гражданином, нуждающимся в уходе, и гражданином, осуществляющим уход (в случае наличия последнего), и предполагает предоставление указанных социальных услуг:

- не более 2 раз в день 3-7 дней в неделю - в случае нуждаемости гражданина в уходе первого или второго уровня;

- не более 3 раз в день 5-7 дней в неделю - в случае нуждаемости гражданина в уходе второго или третьего уровня.

8.13. Социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому согласно приложению N 8 к модели СДУ.

8.14. Социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, гражданину, нуждающемуся в уходе, предоставляются помощником по уходу, который является работником поставщика социальных услуг.

8.15. Помощник по уходу:

- должен соответствовать требованиям, установленным профессиональным стандартом "Помощник по уходу";

- обязан пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или получить дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области деятельности по предоставлению социальных услуг по уходу. Рекомендации по организации обучения по профессиональной программе "Помощник по уходу" приведены в приложении N 9 к модели СДУ;

- обязан соблюдать принципы и правила корпоративной этики, которые приведены в приложении N 5 к модели СДУ.

8.16. Помощник по уходу заполняет отчет о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому (далее - отчет), по форме согласно приложению N 10 к модели СДУ.

8.17. Отчет заполняется применительно к каждому гражданину, получающему социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, один раз в месяц, его заполняют все помощники по уходу, обеспечивающие предоставление социальных услуг по уходу.

8.18. Объем социального пакета долговременного ухода, в который включены социальные услуги, предоставляемые поставщиком социальных услуг, не может быть меньше объема, предусмотренного дополнением к индивидуальной программе.

8.19. Поставщик социальных услуг не может предоставлять иные социальные услуги взамен социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предусмотренных дополнением к индивидуальной программе.

9.1. Гражданам, нуждающимся в уходе, социальные услуги, включенные в социальный пакет долговременного ухода, иные социальные услуги и социальное сопровождение предоставляются в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме социального обслуживания или в их сочетании в соответствии с индивидуальной потребностью граждан на условиях, установленных статьями 20, 31 и 32 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 N 1236 "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг", Приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.08.2023 N 647н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому", от 08.08.2023 N 648н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания", Законом Астраханской области от 10.12.2014 N 80/2014-ОЗ, постановлением N 572-П.

9.2. Содействие гражданам, нуждающимся в уходе, в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), осуществляется в соответствии с их индивидуальной потребностью в социальном обслуживании на условиях, установленных статьей 22 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

9.3. К социальному сопровождению граждан, нуждающихся в уходе, относится деятельность уполномоченного органа в сфере охраны здоровья по осуществлению содействия указанным гражданам:

- в получении бесплатной медицинской помощи всех видов на дому или в медицинских организациях, включая:

специализированную, в том числе высокотехнологичную, а также паллиативную медицинскую помощь;

проведение диспансеризации, медицинских осмотров (профилактических, предварительных, периодических), оздоровления;

диспансерное наблюдение за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления (предупреждения) осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации;

проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе вакцинации;

- в бесплатном получении необходимых лекарственных препаратов (для граждан, имеющих право на их получение);

- в получении социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, включая меры социальной поддержки граждан, имеющих право на получение соответствующих мер;

- в получении услуг по реабилитации и абилитации (для граждан, имеющих право на их получение).

10.1. Индивидуальная программа составляется в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг".

10.2. В индивидуальной программе указывается форма (формы) социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг согласно условиям, установленным статьями 20, 31 и 32 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона, а также перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг.

10.3. Дополнение к индивидуальной программе - документ, составляемый для гражданина, которому по результатам определения индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, установлен первый, второй или третий уровень нуждаемости в уходе, по форме согласно приложению N 11 к модели СДУ.

10.4. В дополнении к индивидуальной программе указывается уровень нуждаемости гражданина в уходе, объем социального пакета долговременного ухода, перечень и условия предоставления включенных в него социальных услуг по уходу.

10.5. Дополнение к индивидуальной программе составляется экспертом по оценке нуждаемости и утверждается ТКЦ в соответствии с индивидуальной потребностью гражданина в социальных услугах по уходу в сроки, предусмотренные рекомендациями по определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, представленными в приложении N 1 к модели СДУ.

10.6. Граждане, нуждающиеся в уходе, или их законные представители имеют право участвовать в составлении индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

10.7. Индивидуальная программа и дополнение к индивидуальной программе имеют для гражданина или его законного представителя рекомендательный характер, а для поставщика социальных услуг - обязательный.

10.8. Поставщики социальных услуг обязаны предоставлять социальные услуги их получателю в соответствии с индивидуальной программой, дополнением к индивидуальной программе и условиями договора, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

10.9. Индивидуальная программа и дополнение к индивидуальной программе пересматриваются в зависимости от изменения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, не реже одного раза в год.

10.10. Данные об индивидуальной программе (дата составления и номер, наименование поставщика (наименования поставщиков) социальных услуг, реализующего (реализующих) индивидуальную программу) вносятся в регистр получателей социальных услуг в соответствии с Постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 11.11.2014 N 50 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Астраханской области".

10.11. Данные о дополнении к индивидуальной программе (дата составления и номер, наименование поставщика социальных услуг по уходу, реализующего дополнение к индивидуальной программе) вносятся в ведомственную информационную систему уполномоченного органа в сфере социального развития.

11.1. Социальные услуги предоставляются гражданину, нуждающемуся в уходе, на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между гражданином или его законным представителем, поставщиком социальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - договор).

11.2. Форма договора утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг".

11.3. В договоре устанавливаются в том числе:

- объем и перечень социальных услуг, определенных индивидуальной программой, предоставляемых на условиях, установленных статьями 20, 31 и 32 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- объем и перечень социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, определенных дополнением к индивидуальной программе, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому.

11.4. Индивидуальная программа и дополнение к индивидуальной программе являются приложениями к договору.

12.1. Функционирование СДУ обеспечивается уполномоченными органами в сфере социального развития и охраны здоровья, уполномоченными организациями и их работниками.

12.2. Уполномоченные органы в сфере социального развития и охраны здоровья создают и развивают сеть организаций, предоставляющих гражданам, нуждающимся в уходе, социальные, медицинские, реабилитационные и абилитационные услуги.

12.3. Уполномоченный орган в сфере социального развития формирует инфраструктуру организаций, обеспечивающих функционирование СДУ, включая создание:

- в организации, не являющейся поставщиком социальных услуг, структурных подразделений, выполняющих функции:

РКЦ, основной целью которого является информационно-аналитическое обеспечение СДУ, примерное положение о котором представлено в приложении N 12 к модели СДУ;

ТКЦ, основной целью которого является обеспечение функционирования СДУ на территориях муниципального образования "Городской округ город Астрахань", муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области", муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области", муниципального образования "Приволжский муниципальный район Астраханской области", примерное положение о котором представлено в приложении N 13 к модели СДУ;

- в организации, являющейся поставщиком социальных услуг, структурных подразделений, выполняющих функции:

пункта проката технических средств реабилитации (далее - пункт проката), основной целью которого является обеспечение предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, во временное пользование технических средств реабилитации. Примерное положение о пункте проката технических средств реабилитации представлено в приложении N 14 к модели СДУ;

школы ухода, основной целью которой является обучение граждан, осуществляющих уход, практическим навыкам ухода;

отделений (групп) дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, основной целью которых является поддержка граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу. В отделениях (группах) дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов социальные услуги по уходу, включаемые в социальный пакет долговременного ухода, не предоставляются.

13.1. Организация межведомственного взаимодействия в СДУ на территории Астраханской области осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 24.11.2014 N 535-П "О Регламенте межведомственного взаимодействия органов государственной власти Астраханской области в связи с реализацией полномочий Астраханской области в сфере социального обслуживания граждан" (далее - Регламент межведомственного взаимодействия) с учетом Методических рекомендаций по порядку взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, при выявлении и включении граждан, нуждающихся в уходе, в данную систему, а также предоставлении гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, утвержденных Министром труда и социальной защиты Российской Федерации 26.07.2024 и Министром здравоохранения Российской Федерации 25.07.2024.

13.2. Регламент межведомственного взаимодействия в СДУ обеспечивает взаимодействие участников СДУ по вопросам выявления граждан, нуждающихся в уходе, включения их в СДУ и обслуживания, в том числе определяет способы и формы такого взаимодействия, включая информационное взаимодействие между органами и организациями, являющимися участниками СДУ, в процессе:

- выявления граждан, нуждающихся в уходе;

- определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

- подбора гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

- предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг, в том числе социальных услуг по уходу;

- госпитализации граждан, нуждающихся в уходе, в медицинскую организацию.

13.3. Межведомственное взаимодействие участников СДУ обеспечивается посредством использования ведомственных информационных систем и СМЭВ.

14.1. В целях обеспечения функционирования СДУ осуществляется подготовка кадров.

14.2. Уполномоченный орган в сфере социального развития организует обучение работников, участвующих в организации предоставления и предоставлении социальных услуг по уходу (помощники по уходу, организаторов ухода), а также обеспечивающих функционирование СДУ (экспертов по оценке нуждаемости, работников РКЦ и ТКЦ), по программам профессионального обучения и программам дополнительного профессионального образования (далее - профессиональные программы).

14.3. Реализация профессиональных программ осуществляется на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Астраханской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

14.4. Обучение работников уполномоченных организаций по вопросам внедрения СДУ осуществляется посредством организации и проведения региональных конференций, обучающих семинаров, тематических мастер-классов, межрегиональных мероприятий по вопросам обмена опытом и ознакомления с лучшими международными практиками деятельности в соответствующей сфере.

14.5. Работник РКЦ или ТКЦ организует и обеспечивает взаимодействие работников медицинских и иных организаций, поставщиков социальных услуг с гражданином, нуждающимся в уходе, его ближайшим окружением, в том числе в ходе разрешения конфликтных и иных проблемных ситуаций, возникающих при предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.

14.6. Работник РКЦ и ТКЦ:

- должен соответствовать требованиям, установленным профессиональным стандартом "Специалист по социальной работе" или "Психолог в социальной сфере";

- обязан пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или получить дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области управления в социальной сфере, построения эффективного общения, разрешения конфликтных ситуаций, психологических особенностей граждан пожилого возраста и инвалидов;

- обязан соблюдать принципы и правила корпоративной этики, которые приведены в приложении N 5 к модели СДУ.

14.7. Организатор ухода является работником поставщика социальных услуг, в том числе руководителем структурного подразделения, который организует деятельность помощников по уходу и осуществляет контроль за предоставлением гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.

14.8. Организатор ухода:

- должен соответствовать требованиям, установленным профессиональным стандартом "Специалист по социальной работе";

- обязан пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или получить дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области управления в социальной сфере, построения эффективного общения, разрешения конфликтных ситуаций, психологических особенностей граждан пожилого возраста и инвалидов;

- обязан соблюдать принципы и правила корпоративной этики, которые приведены в приложении N 5 к модели СДУ.

Финансовое обеспечение СДУ осуществляется за счет:

- средств бюджета Астраханской области, предусмотренных:

на обеспечение деятельности уполномоченных организаций, подведомственных уполномоченному органу в сфере социального развития;

на обеспечение граждан техническими средствами реабилитации в пунктах проката;

на обеспечение деятельности образовательных организаций (в части подготовки и повышения квалификации кадров в СДУ);

- средств федерального бюджета, предусмотренных:

на финансовое обеспечение предоставления социального пакета долговременного ухода;

на обеспечение граждан техническими средствами реабилитации;

на обеспечение деятельности образовательных организаций (в части подготовки и повышения квалификации кадров в СДУ);

на создание и обеспечение модуля "система долговременного ухода" на базе ведомственных информационных систем уполномоченного органа в сфере социального развития;

- средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг на условиях, установленных статьями 31, 32 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (в части получения социальных услуг, не включенных в социальный пакет долговременного ухода).

16.1. Контроль качества предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, представляет собой систему мероприятий, проводимых на постоянной основе в целях проверки результативности исполнения договора и дополнения к индивидуальной программе (включая исполнение помощником по уходу своих трудовых обязанностей) уполномоченным органом в сфере социального развития, ТКЦ, поставщиком социальных услуг.

16.2. Мониторинг функционирования СДУ представляет собой систему наблюдений, осуществляемых РКЦ и ТКЦ на постоянной основе посредством сбора, обобщения, анализа и систематизации информации:

- о выявлении граждан, нуждающихся в уходе;

- об определении экспертом по оценке нуждаемости индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

- об исполнении поставщиком социальных услуг дополнения к индивидуальной программе;

- о получении и исполнении медицинских рекомендаций по вопросам организации ухода за гражданином, нуждающимся в уходе;

- об обеспеченности техническими средствами реабилитации пунктов проката;

- об организации в школах ухода обучения граждан, осуществляющих уход (из числа ближайшего окружения).

16.3. Мониторинг функционирования СДУ осуществляется уполномоченным органом в сфере социального развития.

16.4. В целях достижения целей, установленных при предоставлении средств федерального бюджета, и организации контроля качества предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, уполномоченным органом в сфере социального развития осуществляется:

- анализ информации о предоставлении гражданину социальных услуг по уходу на основании сведений, содержащихся в ведомственных информационных системах, а также посредством выборочного посещения и опроса граждан, нуждающихся в уходе, их законных представителей, лиц из числа ближайшего окружения;

- выборочный анализ документов, подтверждающих предоставление гражданину социальных услуг по уходу:

дополнения к индивидуальной программе;

отчета;

договора о предоставлении социальных услуг;

актов о предоставлении социальных услуг;

графиков работы помощников по уходу;

иных документов, формируемых при предоставлении социальных услуг по уходу.

1. Настоящие рекомендации по определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, устанавливают порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу.

2. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется в целях принятия ТКЦ решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании или решения об отказе гражданину в социальном обслуживании.

3. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, - экспертная деятельность, состоящая:

- из оценки (беседа, опрос, наблюдение, анализ документов) потребностей и нужд, обстоятельств и состояния гражданина;

- заключения о наличии или об отсутствии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в целях признания его нуждающимся в социальном обслуживании;

- заключения о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и форме социального обслуживания;

- заключения об уровне нуждаемости гражданина в уходе, рекомендуемом объеме социального пакета долговременного ухода и условиях его предоставления;

- подбора гражданину социальных услуг по уходу и иных социальных услуг;

- формирования проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

4. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется экспертами по оценке нуждаемости, являющимися работниками ТКЦ, примерное положение о котором представлено в приложении N 13 к модели СДУ.

5. Эксперт по оценке нуждаемости уполномочен на определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и формирование проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

6. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется двумя экспертами по оценке нуждаемости одновременно. Подбор экспертов по оценке нуждаемости осуществляется руководителем ТКЦ на принципах комплементарности и регулярной ротации.

7. При определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, учитываются сведения, полученные с согласия гражданина, его законного представителя или лиц из числа ближайшего окружения, осуществляющих уход за ним на основе родственных, соседских или дружеских связей (далее - ближайшее окружение), в том числе в порядке информационного обмена в рамках межведомственного взаимодействия в СДУ:

- сведения медицинских организаций, включая результаты медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, иных обследований гражданина, проведенных в медицинских организациях;

- результаты медико-социальной экспертизы гражданина (при наличии у гражданина инвалидности).

8. Индивидуальная потребность гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, определяется экспертами по оценке нуждаемости с учетом структуры и степени ограничений жизнедеятельности гражданина, состояния его здоровья, особенностей поведения, предпочтений.

9. Алгоритм действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, приведен в приложении N 2 к модели СДУ.

10. При определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, эксперты по оценке нуждаемости используют анкету-опросник по определению индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, по форме согласно приложению N 3 к модели СДУ.

11. Анкета-опросник является:

- основным инструментом для проведения оценки (беседа, опрос, наблюдение, анализ документов) нужд и потребностей, обстоятельств и состояния гражданина, включающим оценочную шкалу индивидуальной потребности в уходе, и назначения социальных услуг по уходу и иных социальных услуг (далее - оценочная шкала);

- документом, на основании которого принимается решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, либо об отказе в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу.

12. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется экспертами по оценке нуждаемости в три этапа (подготовительный, основной, завершающий).

13. На подготовительном этапе эксперты по оценке нуждаемости в срок не более двух рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине, нуждающемся в уходе, осуществляют сбор сведений о гражданине, его ограничениях, потребностях и нуждах, в том числе:

- обрабатывают информацию о гражданине и его ближайшем окружении, полученную в ходе телефонных переговоров, из ведомственных информационных систем и СМЭВ, осуществляют предварительное заполнение анкеты-опросника;

- формируют предварительные выводы о потребностях и нуждах, обстоятельствах и состоянии гражданина;

- готовят визит к гражданину в случае, если у него выявлены обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности;

- готовят проект решения об отказе в социальном обслуживании в случае, если у гражданина отсутствуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности.

14. На основном этапе эксперты по оценке нуждаемости в срок не более трех рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине, нуждающемся в уходе, осуществляют визит к гражданину, в ходе которого определяют его индивидуальную потребность в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, делают вывод об ограничениях, потребностях и нуждах гражданина, в том числе:

- актуализируют информацию о гражданине, полученную на подготовительном этапе, проводят оценку индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

- делают выводы о потребностях и нуждах, обстоятельствах и состоянии гражданина;

- формируют заключение о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, о форме социального обслуживания (в составе бланка "Блок Б" анкеты-опросника).

15. На завершающем этапе эксперты по оценке нуждаемости в срок не более четырех рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине, нуждающемся в уходе, определяют индивидуальную потребность гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и уровень его нуждаемости в уходе, готовят проекты индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе, а также:

- осуществляют итоговое заполнение анкеты-опросника;

- формируют перечень и объем социальных услуг, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;

- готовят проекты решения ТКЦ о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, либо об отказе в социальных услугах по уходу гражданину, которому не установлен уровень нуждаемости в уходе в случае, если гражданин отказался от социального обслуживания (далее - проекты решений).

16. При признании ТКЦ гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, исходя из индивидуальной потребности ему устанавливается первый, второй или третий уровень нуждаемости в уходе.

17. Инструментом для определения уровня нуждаемости гражданина в уходе является оценочная шкала анкеты-опросника, которая предусматривает балльную систему оценки (бланк "Блок В" анкеты-опросника).

18. Подсчет суммарного количества баллов осуществляется на основании результатов заполнения оценочной шкалы, включающей:

- проведение опроса гражданина о его способности самостоятельно выполнять наиболее значимые действия повседневной жизни;

- наблюдение за способностью гражданина выполнять привычные для обеспечения своей жизнедеятельности действия;

- демонстрацию гражданином навыков самообслуживания.

19. Первый уровень нуждаемости в уходе устанавливается при суммарном количестве баллов от 15,5 до 26.

20. Второй уровень нуждаемости в уходе устанавливается при суммарном количестве баллов от 26,5 до 35.

21. Третий уровень нуждаемости в уходе устанавливается при суммарном количестве баллов от 35,5 до 55.

22. При суммарном количестве баллов от 0 до 15 гражданину не устанавливается уровень нуждаемости в уходе и не назначаются социальные услуги по уходу, включаемые в социальный пакет долговременного ухода.

23. Гражданину, которому не установлен уровень нуждаемости в уходе, при наличии его согласия экспертом по оценке нуждаемости предлагаются иные социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме социального обслуживания.

24. Основанием для включения гражданина в СДУ является установление ему уровня нуждаемости в уходе и назначение социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода.

25. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании или об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании принимается ТКЦ в форме локального акта на основании документов, необходимых для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, предусмотренных постановлением N 572-П, в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине, нуждающемся в уходе.

26. При определении индивидуальной потребности гражданина из числа участников специальной военной операции (далее - участник СВО) в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, рекомендуется учитывать сведения об участнике СВО (о демобилизации, увольнении с военной службы, иной службы и работы, выписке из медицинской или военно-медицинской организации), в том числе поступающие в уполномоченный орган в сфере социального развития из военного комиссариата, территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, медицинской или военно-медицинской организации, межведомственной комиссии по координации оказания необходимой социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей, созданной Постановлением Губернатора Астраханской области от 24.03.2023 N 26 (далее - сведения об участнике СВО).

Уполномоченным органом в сфере социального развития сведения об участнике СВО передаются в РКЦ и ТКЦ.

В случае если в муниципальном образовании Астраханской области, на территории которого находится место жительства или место пребывания участника СВО, являющегося потенциальным получателем социальных услуг в СДУ, не внедрена СДУ, определение его индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляет ТКЦ, расположенный наиболее близко к месту жительства или месту пребывания участника СВО.

1. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, - экспертная деятельность, состоящая из:

- оценки (беседа, опрос, наблюдение, анализ документов) нужд и потребностей, обстоятельств и состояния гражданина;

- заключения о наличии или об отсутствии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в целях признания его нуждающимся в социальном обслуживании;

- заключения о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и форме социального обслуживания;

- заключения об уровне нуждаемости гражданина в уходе, рекомендуемом объеме социального пакета долговременного ухода и условиях его предоставления;

- подбора гражданину социальных услуг по уходу и иных социальных услуг;

- формирования проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

2. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется двумя экспертами по оценке нуждаемости одновременно.

3. Эксперт по оценке нуждаемости - работник ТКЦ, уполномоченный на определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и формирование проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе, обладающий знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на него задачи.

4. Анкета-опросник - основной инструмент для проведения оценки (беседа, опрос, наблюдение, анализ документов) нужд и потребностей, обстоятельств и состояния гражданина, включающий оценочную шкалу индивидуальной потребности в уходе, и назначения социальных услуг по уходу и иных социальных услуг.

5. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется поэтапно.

5.1. Подготовительный этап.

- место проведения - ТКЦ;

- цель - обеспечить сбор сведений о гражданине, его ограничениях, потребностях и нуждах, предварительное заполнение анкеты-опросника;

- задачи:

распределение между экспертами по оценке нуждаемости обязанностей по сбору и обработке информации, взаимодействию с гражданином и его ближайшим окружением;

получение, обработка и анализ информации из ведомственных информационных систем и СМЭВ, подготовка и направление запросов, ведение телефонных переговоров в указанных целях;

получение, обработка и анализ информации от гражданина и его ближайшего окружения в ходе телефонных переговоров на основании их устного согласия, обмен контактными данными;

внесение полученной от гражданина и (или) его ближайшего окружения информации в анкету-опросник , в том числе в электронном виде;

подготовка предварительных выводов о нуждах и потребностях, обстоятельствах и состоянии гражданина;

формирование заключения об отсутствии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (в составе бланка "Блок А" анкеты-опросника);

разработка плана визита к гражданину (согласование даты, времени, условий и цели визита, состава участников), у которого выявлены обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности (в составе бланка "Блок А" анкеты-опросника);

техническая подготовка к визиту;

- срок исполнения - не более двух рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине.

- ожидаемый результат - сведения о гражданине внесены в анкету-опросник, сделан предварительный вывод о его ограничениях, потребностях и нуждах, выявлено наличие или отсутствие у гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности (в случае если у гражданина отсутствуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности, готовится проект решения об отказе в социальном обслуживании).

5.2. Основной этап.

- место проведения - место жительства или место пребывания гражданина;

- цель - провести оценку индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, сделать вывод об ограничениях, потребностях и нуждах гражданина;

- задачи:

знакомство экспертов по оценке нуждаемости с гражданином и его ближайшим окружением (из числа присутствующих), объяснение цели визита (продолжительность визита не может превышать 60 минут);

уведомление гражданина и его ближайшего окружения (из числа присутствующих) о наличии предварительных выводов о его нуждах и потребностях, сформированных на основании информации, полученной от гражданина и его ближайшего окружения;

принятие заявления гражданина (законного представителя) о предоставлении социального обслуживания, получение письменного согласия на обработку персональных данных, в том числе получаемых посредством проведения оценки;

установление доверительного контакта с гражданином и его ближайшим окружением (из числа присутствующих), распределение между экспертами по оценке нуждаемости обязанностей по организации и проведению оценки;

проведение оценки осуществляется посредством беседы, опроса, наблюдения, анализа документов гражданина в целях выявления его нужд и потребностей, обстоятельств и состояния с учетом мнения ближайшего окружения (из числа присутствующих);

актуализация (подтверждение, опровержение, корректировка) информации о гражданине, внесенной на предварительном этапе в анкету-опросник, заполнение бланков "Блок А", "Блок Б", "Блок В" анкеты-опросника;

формирование заключения о наличии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина в целях признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (в составе бланка "Блок А" анкеты-опросника);

формирование заключения о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании и форме социального обслуживания (в составе бланка "Блок Б" анкеты-опросника);

проведение оценки индивидуальной потребности гражданина в уходе, формирование заключения об уровне нуждаемости гражданина в уходе (в составе бланка "Блок В" анкеты-опросника);

формирование рекомендуемого гражданину перечня социальных услуг (в составе бланка "Блок Г" анкеты-опросника);

информирование гражданина и его ближайшего окружения (из числа присутствующих) о результатах визита, предварительных выводах об индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, рекомендуемой форме социального обслуживания, условиях предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, и иных социальных услуг, возможных поставщиках социальных услуг;

определение прав и обязанностей по обеспечению ухода за гражданином между помощником по уходу и иными лицами (представителями ближайшего окружения);

согласование с гражданином (законным представителем) и его ближайшим окружением (из числа присутствующих) формы социального обслуживания, условий предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, и иных социальных услуг;

завершение общения с гражданином и его ближайшим окружением (из числа присутствующих), объяснение дальнейших действий со стороны экспертов по оценке нуждаемости и поставщика социальных услуг и его работников, необходимых для организации социального обслуживания гражданина, в том числе ухода;

- срок исполнения - не более трех рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине.

- ожидаемый результат - проведена оценка индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, сделан вывод об ограничениях, потребностях и нуждах гражданина на базе заполненной анкеты-опросника.

5.3. Завершающий этап.

Место проведения - ТКЦ.

Цели:

определить индивидуальную потребность гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

определить уровень нуждаемости гражданина в уходе;

сформировать проект решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, либо об отказе гражданину в социальном обслуживании;

подобрать гражданину оптимальную форму социального обслуживания;

сформировать проекты индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

Задачи:

распределение между экспертами по оценке нуждаемости обязанностей по итоговому заполнению анкеты-опросника, по переносу сведений, содержащихся в анкете-опроснике, в ведомственную информационную систему, по подготовке проекта решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе, проекта решения об отказе гражданину в социальном обслуживании, по подготовке копии анкеты-опросника для поставщика социальных услуг, по формированию личного дела гражданина;

обсуждение и внесение согласованных сведений в анкету-опросник, включая заключение об индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, заключение об уровне нуждаемости гражданина в уходе, заключение о форме социального обслуживания, перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, условия предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, перечень иных социальных услуг;

итоговое заполнение анкеты-опросника;

разработка на основании анкеты-опросника проекта решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, либо об отказе гражданину в социальном обслуживании;

формирование перечня и объема социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, на основании рекомендуемого гражданину перечня социальных услуг по уходу, внесенных в бланк "Блок Г" анкеты-опросника;

разработка проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе на основании рекомендуемого гражданину перечня социальных услуг, внесенных в бланк "Блок Г" анкеты-опросника.

Срок исполнения - не более четырех рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине.

Ожидаемый результат:

подготовлен проект решения в форме локального акта ТКЦ о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

подготовлен проект индивидуальной программы;

подготовлен проект дополнения к индивидуальной программе;

подготовлен проект решения ТКЦ об отказе гражданину в социальных услугах по уходу в случае, если гражданину не установлен уровень нуждаемости в уходе и он отказался от социального обслуживания.

6. После принятия ТКЦ решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (решения об отказе гражданину в социальном обслуживании), эксперт по оценке нуждаемости (в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления первичной информации о гражданине):

- информирует гражданина (законного представителя) о принятом решении и передает ему оригиналы индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе;

- информирует поставщика социальных услуг о новом получателе социальных услуг и передает ему копию анкеты-опросника, копии индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе, заверенные в установленном порядке;

- вносит в ведомственную информационную систему уполномоченного органа в сфере социального развития сведения, сформированные при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу.

7. При сборе сведений о гражданине и проведении оценки экспертами по оценке нуждаемости соблюдаются следующие правила:

- вести непринужденный диалог, не говорить одновременно, не отвлекаться от цели визита;

- не вызывать у гражданина и его ближайшего окружения (из числа присутствующих) излишнего эмоционального напряжения, при получении ответов на вопросы соблюдать принцип добровольности;

- не использовать недопустимые способы и методы получения информации, внимательно выслушивать мнение гражданина и его ближайшего окружения (из числа присутствующих);

- задавать гражданину закрытые (предполагают короткий ответ "да" либо "нет") и открытые (предполагают развернутый ответ) вопросы, уточнять и конкретизировать детали ответов (последовательность вопросов из анкеты-опросника может быть различной);

- не додумывать и не досказывать ответы за гражданина и его ближайшее окружение (из числа присутствующих);

- уточнять у гражданина сведения, содержащиеся в его документах (при необходимости);

- просить ближайшее окружение (из числа присутствующих) подтверждать, опровергать или дополнять ответы гражданина;

- просить гражданина (при его согласии) продемонстрировать навыки самообслуживания, если их выполнение не представляет опасности для его жизни и здоровья;

- вносить в анкету-опросник сведения с учетом всей информации, полученной от гражданина и его ближайшего окружения;

- обеспечивать объективность и достоверность результатов своей деятельности;

- помнить, что анкета-опросник является документом, в котором содержатся персональные данные гражданина, распространение которых влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а сведения, внесенные в анкету-опросник, являются в том числе основанием для проведения проверок и судебных разбирательств.

8. При подготовке к повторному (очередному) определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, используются анкеты-опросники, заполненные в предыдущие периоды, хранящиеся в ТКЦ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1. Настоящие Правила заполнения анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу определяют порядок заполнения анкеты-опросника, применяемой для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу.

2. Основанием для заполнения анкеты-опросника является первичная информация о гражданине, поступившая в уполномоченный орган в сфере социального развития или в РКЦ или ТКЦ, в том числе посредством ведомственных информационных систем и СМЭВ, в рамках информационного обмена сведениями о гражданах, нуждающихся в уходе.

3. Заполнение анкеты-опросника осуществляется экспертами по оценке нуждаемости, являющимися работниками ТКЦ.

4. Не допускается заполнение анкеты-опросника гражданином, его законным представителем или лицом из числа ближайшего окружения.

5. Сведения о гражданине вносятся в анкету-опросник с его устного согласия и при его непосредственном участии посредством проведения по месту его жительства или месту пребывания беседы, опроса, изучения отдельных его документов, осуществления наблюдения за способностью гражданина самостоятельно выполнять наиболее значимые действия повседневной жизни.

6. Сведения о гражданине вносятся в анкету-опросник с учетом всей полученной информации, в том числе от его законного представителя либо от ближайшего окружения.

7. Проверка правильности внесения сведений в анкету-опросник возлагается на руководителя ТКЦ.

8. Результатом заполнения анкеты-опросника является определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, включая установление уровня нуждаемости в уходе, в соответствии с которым ТКЦ принимает решение о признании гражданина, подавшего заявление, нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу.

9. Анкета-опросник состоит из четырех блоков, каждый из которых имеет специальный состав сведений и реквизитов, а также схему их расположения в анкете-опроснике (далее - бланк):

- бланк "Блок А" включает сведения о жизнедеятельности гражданина, его социальных и правовых статусах, составе семьи, месте жительства (пребывания), доходе, учитываемом для расчета величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, а также заключение об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина;

- бланк "Блок Б" включает сведения о жилищно-бытовых условиях гражданина, его ближайшем окружении, а также заключение о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании и форме социального обслуживания;

- бланк "Блок В" включает сведения о показателях состояния здоровья гражданина, его медицинских статусах, наличии технических средств реабилитации, а также оценочную шкалу индивидуальной потребности в уходе, заключение об уровне нуждаемости в уходе;

- бланк "Блок Г" включает перечень рекомендуемых социальных услуг, в том числе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, а также мероприятия по социальному сопровождению.

10. Реквизиты "Литера", "N", "Год" содержатся в бланках всех блоков и расположены в верхней части каждого листа. В реквизите "Литера" проставляется первая буква фамилии гражданина, которая пишется с прописной буквы, в реквизите "N" проставляется регистрационный номер первичной информации о гражданине, в реквизите "Год" проставляется год, в котором поступила информация о гражданине.

11. Реквизиты "Эксперт по оценке нуждаемости" и "Правильность внесения данных подтверждается" содержатся в бланке "Блок Г" и расположены на последней странице. Реквизиты заполняются экспертами по оценке нуждаемости и руководителем ТКЦ с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) и даты составления анкеты-опросника.

12. Реквизиты "Внесено на основании документов (согласовано)", "Записано со слов с устного согласия", "Внесено на основании соответствующего запроса", "Внесено на основании наблюдения (согласовано)" содержатся в бланках "Блок А", "Блок Б", "Блок В" и расположены в начале разделов сведений. Реквизиты заполняются в соответствии с источником получения информации путем выбора одного из предлагаемых вариантов посредством проставления знака "V" в поле, расположенном напротив соответствующего варианта ответа.

13. Реквизит "Отказано в предоставлении информации", содержащийся в бланках "Блок А", "Блок Б", заполняется посредством проставления знака "V" в соответствующем поле в случае, если гражданин не хочет или не может по состоянию здоровья или по иным причинам ответить на поставленный вопрос.

14. Сведения о гражданине, содержащиеся в разделе "Общие сведения" и расположенные в начале бланка "Блок А", заполняются в соответствии с фамилией, именем и отчеством (при наличии) гражданина, датой и местом рождения, полом, серией и номером паспорта гражданина Российской Федерации, страховым номером индивидуального лицевого счета (СНИЛС), номером полиса обязательного медицинского страхования (ОМС).

15. Сведения о гражданине, содержащиеся в иных разделах бланков всех блоков, заполняются путем выбора одного или нескольких вариантов ответа посредством проставления знака "V" в поле, расположенном напротив соответствующего варианта ответа.

16. Все поля бланков всех блоков обязательны для заполнения.

17. Анкета-опросник заполняется в письменном или электронном виде, подписывается экспертами по оценке нуждаемости и руководителем ТКЦ в установленном порядке.

18. Подписанная анкета-опросник является документом, оформление которого не может превышать более четырех рабочих дней с даты поступления первичной информации о гражданине.

19. Хранение оригинала подписанной анкеты-опросника осуществляется ТКЦ, в том числе в ведомственных информационных системах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Передача ТКЦ копии подписанной анкеты-опросника в электронном виде поставщику социальных услуг осуществляется при условии наличия соответствующих технических возможностей, ее хранение поставщиком социальных услуг осуществляется в находящихся в его ведении информационных системах и (или) базах данных.

21. При отсутствии у поставщика социальных услуг соответствующих технических возможностей ему передается копия подписанной анкеты-опросника, заверенная ТКЦ в установленном порядке, ее хранение поставщиком социальных услуг осуществляется в личном деле гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Гражданину или его законному представителю копия подписанной анкеты-опросника, заверенная ТКЦ в установленном порядке, направляется при наличии соответствующего запроса от гражданина.

23. Порядок заполнения бланка "Блок А":

24. Порядок заполнения бланка "Блок Б":

25. Порядок заполнения бланка "Блок В":

26. Порядок заполнения бланка "Блок Г":

1. Корпоративная этика - это совокупность ценностных представлений, ограничений, принципов и этических норм поведения, реализуемых в системе социального обслуживания, которые влияют на ее эффективность и обеспечивают согласованность действий всех ее участников в интересах общей цели.

2. Принципы корпоративной этики:

- дело, которому служим, - значимое для общества;

- польза, которую приносим, - конкретная и необходимая для людей;

- помощь, которую предлагаем, - доступная и реальная для всех нуждающихся;

- среда, в которой работаем, - благоприятная для профессионального и личностного развития.

3. В практической деятельности участники системы социального обслуживания следуют правилам корпоративной этики:

- уважать веру, традиции, ценности и чувства человека, соблюдать этические нормы;

- хранить в тайне сведения о заболеваниях и проблемах человека, а также иную информацию, полученную в процессе взаимодействия с ним или его ближайшим окружением;

- проявлять доброжелательность, вежливость, пунктуальность, учитывать мнение людей;

- быть корректными, объективными, терпимыми, не создавать конфликтных ситуаций и не вовлекаться в них;

- быть внимательными и предупредительными, не отвлекаться на посторонние дела и разговоры во время исполнения должностных обязанностей;

- уметь слушать собеседника, интересоваться им, выбирать для коммуникации наилучшие способы, используя:

вербальные средства коммуникации (устная речь) - слова, фразы, содержание, контекст, смысл;

паравербальные средства коммуникации (голос) - тон, громкость, скорость, дикция, интонация (мелодика, ритм, интенсивность, темп, тембр, ударение);

невербальные средства коммуникации (тело) - походка, позы, жесты, движения, дистанция, мимика (взгляд, улыбка и т.д.);

- формировать позитивный настрой людей, создавать атмосферу доверия, открытости, сопереживания, комфорта и надежности.

1. Приготовление пищи.

2. Помощь при приготовлении пищи.

3. Подготовка и подача пищи.

4. Помощь при подготовке пищи к приему.

5. Кормление.

6. Помощь при приеме пищи.

7. Помощь в соблюдении питьевого режима.

8. Умывание.

9. Помощь при умывании.

10. Купание в кровати, включая мытье головы.

11. Купание в приспособленном помещении (месте), включая мытье головы.

12. Помощь при купании в приспособленном помещении (месте), включая мытье головы.

13. Гигиеническое обтирание.

14. Мытье головы, в том числе в кровати.

15. Помощь при мытье головы.

16. Подмывание.

17. Гигиеническая обработка рук и ногтей.

18. Помощь при гигиенической обработке рук и ногтей.

19. Мытье ног.

20. Помощь при мытье ног.

21. Гигиеническая обработка ног и ногтей.

22. Помощь при гигиенической обработке ног и ногтей.

23. Гигиеническое бритье.

24. Гигиеническая стрижка.

25. Смена одежды (обуви).

26. Помощь при смене одежды (обуви).

27. Смена нательного белья.

28. Помощь при смене нательного белья.

29. Смена постельного белья.

30. Помощь при смене постельного белья.

31. Смена абсорбирующего белья, включая гигиеническую обработку.

32. Помощь при смене абсорбирующего белья.

33. Помощь при пользовании туалетом (иными приспособлениями), включая гигиеническую обработку.

34. Замена мочеприемника и (или) калоприемника, включая гигиеническую обработку.

35. Помощь при замене мочеприемника и (или) калоприемника.

36. Позиционирование.

37. Помощь при позиционировании.

38. Пересаживание.

39. Помощь при пересаживании.

40. Помощь при передвижении по помещению, пересаживании.

41. Измерение температуры тела, артериального давления, пульса, сатурации (в соответствии с медицинскими рекомендациями).

42. Помощь в соблюдении медицинских рекомендаций.

43. Подготовка лекарственных препаратов к приему.

44. Помощь в соблюдении приема лекарственных препаратов.

45. Помощь в использовании очков и (или) слуховых аппаратов.

46. Помощь в использовании протезов или ортезов.

47. Помощь в поддержании посильной социальной активности.

48. Помощь в поддержании посильной физической активности, включая прогулки.

49. Помощь в поддержании посильной бытовой активности.

50. Помощь в поддержании когнитивных функций.

1. Настоящий Порядок предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому устанавливает правила предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, которым установлен первый, второй или третий уровень нуждаемости в уходе (далее - Порядок).

2. Социальные услуги по уходу, включаемые в социальный пакет долговременного ухода (далее - социальные услуги по уходу), предоставляются в целях обеспечения гражданам, нуждающимся в уходе, поддержки их жизнедеятельности, а также содействия гражданам из числа ближайшего окружения.

3. Предоставление социальных услуг по уходу поставщиком социальных услуг осуществляется по месту жительства или месту пребывания гражданина.

4. Формирование социального пакета долговременного ухода и подбор включаемых в него социальных услуг по уходу осуществляется экспертами по оценке нуждаемости исходя из индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, с учетом структуры и степени ограничений жизнедеятельности гражданина, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений, а также уровня его нуждаемости в уходе.

5. При формировании социального пакета долговременного ухода и подборе гражданину иных социальных услуг ему не назначаются социальные услуги из регионального перечня социальных услуг, аналогичные социальным услугам по уходу, включенным в социальный пакет долговременного ухода.

6. Социальные услуги по уходу поставщиком социальных услуг предоставляются гражданам в соответствии с дополнением к индивидуальной программе и на основании договора, заключенного между гражданином и поставщиком социальных услуг.

7. Дополнение к индивидуальной программе является неотъемлемой частью договора, которое оформляется в виде приложения к договору.

8. Дополнение к индивидуальной программе для гражданина, его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.

9. Сроки, условия и перечень предоставляемых поставщиком социальных услуг гражданину социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, устанавливаются в соответствии со сроками, условиями и перечнем, которые предусмотрены дополнением к индивидуальной программе.

10. Перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, представлен в приложении N 6 к модели СДУ.

11. Рекомендуемые стандарты социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, представлены в приложении N 7 к модели СДУ.

12. Социальные услуги по уходу предоставляются гражданам в виде ассистирующих действий (действия, обеспечивающие поддержку действий и решений гражданина по самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей, в том числе посредством мотивирования, инструктирования) или замещающих действий (действия за гражданина, не способного полностью или частично осуществлять самообслуживание, удовлетворять основные жизненные потребности) или в их сочетании.

13. Предоставление социальных услуг по уходу осуществляется помощником по уходу, который является работником поставщика социальных услуг и обладает знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на нее задачи.

14. Социальные услуги по уходу предоставляются помощником по уходу в соответствии со стандартами и дневником ухода гражданина, нуждающегося в уходе (далее - дневник ухода), рекомендуемая форма которого представлена в приложении к настоящему Порядку.

15. Помощник по уходу при предоставлении социальных услуг по уходу:

- обеспечивает гражданину безопасность, надлежащий уход и условия, поддерживает его жизнедеятельность;

- использует в общении с гражданином альтернативную и дополнительную коммуникацию (при необходимости);

- применяет при обеспечении ухода технические средства реабилитации и средства ухода (при необходимости);

- побуждает гражданина к поддержанию двигательной и социальной активности, посильной занятости;

- согласовывает с гражданином выполнение предстоящих действий (с учетом его мнения);

- информирует об ухудшении состояния здоровья гражданина и других экстренных ситуациях организатора ухода, работника РКЦ или ТКЦ, лиц из числа ближайшего окружения, профильные экстренные службы;

- соблюдает личную гигиену и санитарную безопасность, несет личную ответственность за результаты своей деятельности;

- осуществляет ведение дневника ухода в части заполнения листов наблюдения за состоянием гражданина, а также ежедневный учет предоставленных социальных услуг по уходу в плане-отчете предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

- заполняет отчет о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому, по форме согласно приложению N 10 к модели СДУ.

16. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 20.03.2026 N 83-П.

17. Дневник ухода включает:

- основные цели ухода за гражданином;

- перечень медицинских рекомендаций, получаемых в медицинских организациях, в том числе посредством ведомственных информационных систем и СМЭВ;

- индивидуальные особенности гражданина (отношения, предпочтения, привычки);

- график работы помощников по уходу;

- план-отчет предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

- формы листов наблюдения за состоянием гражданина.

18. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 20.03.2026 N 83-П.

19. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 20.03.2026 N 83-П.

20. Отчет заполняется ежемесячно и передается организатору ухода. Данные о предоставлении гражданину социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, вносятся в отчет всеми помощниками по уходу, задействованными в предоставлении данных услуг.

21. Работа помощников по уходу организуется организатором ухода, который является работником поставщика социальных услуг и обладает знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на него задачи.

22. Основными функциями организатора ухода являются:

- организация ведения дневника ухода, в том числе с использованием специализированного мобильного приложения для обмена информацией (при наличии);

- подбор (рекомендация) помощников по уходу в соответствии с индивидуальными особенностями гражданина;

- инструктаж помощников по уходу о правилах предоставления социальных услуг по уходу, ведении листов наблюдения за состоянием гражданина в дневнике ухода, составлении отчета, необходимости использования технических средств реабилитации и вспомогательных средств, облегчающих уход за гражданином, принципах и правилах корпоративной этики;

- планирование и координирование деятельности помощников по уходу, включая составление графиков работы и контроля их исполнения;

- организация контроля качества предоставления помощниками по уходу гражданам социальных услуг по уходу посредством контрольных визитов к гражданам;

- проверка и прием отчетов, проверка ведения листов наблюдения за состоянием гражданина в дневнике ухода;

- прием и рассмотрение жалоб и заявлений гражданина, его законного представителя, лиц из числа ближайшего окружения, принятие мер к разрешению конфликтных ситуаций и устранению выявленных нарушений;

- взаимодействие с лицами из числа ближайшего окружения по организации ухода за гражданином;

- организация обеспечения вспомогательными средствами, облегчающими осуществление ухода за гражданином (пояс вспомогательный для перемещения/пояс-ремень, скользящая простынь/скользящий рукав, доска для пересаживания и др.), средствами индивидуальной защиты, дезинфицирующими средствами и антисептиками.

23. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 20.03.2026 N 83-П.

24. При поступлении от помощника по уходу информации о возникновении у обслуживаемого им гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, организатор ухода инициирует обращение в ТКЦ для рассмотрения вопроса о пересмотре индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

25. Поставщик социальных услуг:

- организует подготовку помощников по уходу и организаторов ухода, совершенствует технологии работы;

- обеспечивает качество предоставляемых гражданину социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, в соответствии со стандартами и настоящим Порядком;

- осуществляет контроль предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, контроль за деятельностью организаторов ухода;

- взаимодействует с медицинскими организациями в целях получения и выполнения медицинских рекомендаций, необходимых для предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

- взаимодействует со структурными подразделениями организации и иными организациями в целях совершенствования качества организации и предоставления гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

- взаимодействует с гражданином и его ближайшим окружением в целях совершенствования условий предоставления гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.

26. Социальные услуги по уходу гражданам из числа участников СВО предоставляются в муниципальном образовании Астраханской области, на территории которого находится место жительства или место пребывания участника СВО.

В случае если в муниципальном образовании Астраханской области, на территории которого находится место жительства или место пребывания участника СВО, не внедрена СДУ, предоставление социальных услуг по уходу осуществляет поставщик социальных услуг, который расположен наиболее близко месту жительства или месту пребывания участника СВО.

В случае удаленности поставщика социальных услуг от места жительства или места пребывания участника СВО для работы в качестве помощника по уходу поставщик социальных услуг может привлекать граждан, проживающих в том же населенном пункте, что и участник СВО, из числа лиц его ближайшего окружения.

1. Настоящие рекомендации устанавливают подходы к организации обучения по профессиональной программе подготовки (переподготовки) или повышения квалификации "Помощник по уходу" (далее - профессиональная программа) лиц, изъявивших желание пройти профессиональное обучение или повышение квалификации в целях осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг по уходу.

2. Профессиональная программа реализуется на базе образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, имеющих кафедру сестринского дела (далее - образовательная организация).

3. Обучение по профессиональной программе рекомендуется осуществлять в учебных аудиториях, оснащенных учебными тренажерами, симуляционным оборудованием, техническими средствами реабилитации, гигиеническими средствами ухода, наглядными пособиями (далее - учебные аудитории).

4. Лица, изъявившие желание пройти профессиональное обучение или повышение квалификации в целях осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг по уходу (далее - потенциальные работники), проходят психологическое тестирование (далее - тестирование).

5. К обучению допускаются потенциальные работники, успешно прошедшие тестирование, обладающие следующими личными и профессиональными качествами:

- стрессоустойчивость;

- человеколюбие и эмпатия;

- тактичность и умение хранить тайну;

- ответственность и инициативность;

- коммуникабельность и неконфликтность.

6. Материалы к тестированию разрабатываются ежегодно образовательной организацией (организацией, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности), определяемой совместно уполномоченными органами в сфере социального развития и охраны здоровья.

7. Тестирование проводится ТКЦ на своей базе или на базе поставщика социальных услуг исходя из территориальной доступности для потенциальных работников.

8. Заполненные тестовые материалы ТКЦ передаются для обработки в образовательную организацию (организацию, имеющую лицензию на осуществление образовательной деятельности), которая информирует потенциального работника о результатах тестирования в срок не позднее трех рабочих дней до начала обучения по профессиональной программе.

9. Общие подходы к формированию и реализации профессиональной программы:

- реализация профессиональной программы осуществляется в соответствии с графиком учебного процесса, учебно-тематическим планом (рабочей программы), расписанием учебных занятий;

- общее количество часов, необходимых для освоения профессиональной программы, составляет не менее 35 часов, включая 10 часов теории и 25 часов практики (при условии 1 час равен 45 минутам);

- результатом освоения профессиональной программы является итоговая аттестация, которая проводится в форме квалификационного экзамена;

- количество часов, необходимых для проведения квалификационного экзамена, определяется из расчета 15 минут на 1 человека;

- срок реализации образовательной программы составляет пять рабочих дней;

- форма обучения - очная;

- виды учебных занятий - лекции, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и использованием видеоматериалов, практические занятия в учебных аудиториях, а также консультации и тренинги;

- учебные занятия проводятся в группах наполняемостью 10 - 20 человек;

- потенциальный работник, прошедший обучение, готов к выполнению трудовых функций (далее - ТФ), соответствующих виду профессиональной деятельности (далее - ВД):

10. Общие подходы к формированию графика учебного процесса:

11. Общие подходы к формированию учебно-тематического плана (рабочей программы):

1. Настоящее примерное положение о региональном координационном центре устанавливает порядок деятельности РКЦ, созданного уполномоченным органом в сфере социального развития.

2. Основной целью создания РКЦ является информационно-аналитическое обеспечение СДУ.

3. Деятельность РКЦ осуществляется во взаимодействии с ТКЦ.

4. Функционирование РКЦ обеспечивается работниками, которые обладают знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на них задачи, в том числе работниками РКЦ, уполномоченными на взаимодействие с работниками ТКЦ, медицинских и иных организаций, поставщиков социальных услуг, которые соответствуют требованиям профессионального стандарта "Специалист по социальной работе" или "Психолог в социальной сфере", прошли и (или) готовы пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или повышение квалификации по вопросам управления в социальной сфере, построения эффективного общения, разрешения конфликтных ситуаций, психологических особенностей граждан пожилого возраста и инвалидов.

5. Контроль за деятельностью работников РКЦ осуществляется руководителем РКЦ.

6. РКЦ обеспечивает информирование граждан о СДУ по вопросам:

- порядка включения в СДУ;

- порядка определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

- порядка и условий предоставления социальных услуг, в том числе социальных услуг по уходу;

- условий обучения в школе ухода;

- условий получения технических средств реабилитации в пункте проката технических средств реабилитации;

- условий посещения центров дневного пребывания;

- возможности поддержки граждан, осуществляющих уход за гражданами, нуждающимися в уходе, из числа ближайшего окружения.

7. Информирование о СДУ осуществляется:

- путем размещения информации на официальных сайтах уполномоченного органа в сфере социального развития, РКЦ, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, поставщиков социальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;

- путем размещения информации на информационных стендах, оборудованных в помещениях РКЦ, организаций социального обслуживания, медицинских организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, иных организаций;

- путем издания и размещения информационных материалов (брошюр, листовок, буклетов);

- при письменных или устных обращениях граждан в РКЦ, в том числе на телефон горячей линии, организованный в РКЦ.

8. РКЦ осуществляет прием и первичную обработку информации о гражданах, поступившей посредством ведомственных информационных систем и СМЭВ или на телефон горячей линии, организованный в РКЦ.

9. Обработанная РКЦ информация о гражданах, нуждающихся в уходе, направляется в ТКЦ посредством ведомственных информационных систем.

10. РКЦ осуществляет мониторинг, анализ и обобщение информации ТКЦ, в том числе поступившей посредством ведомственных информационных систем, готовит статистические отчеты и аналитические доклады в части:

- выявления граждан, нуждающихся в уходе;

- определения индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

- предоставления гражданам социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;

- обслуживания граждан в пунктах проката технических средств реабилитации, школах ухода, центрах дневного пребывания;

- поддержки лиц из числа ближайшего окружения.

11. РКЦ осуществляет мониторинг и анализ информации, содержащейся в ведомственной информационной системе, в части выявления проблем, требующих решения.

12. Информационно-аналитические материалы о результатах мониторинга РКЦ направляет в уполномоченный орган в сфере социального развития.

13. РКЦ обеспечивает ведение модуля "Система долговременного ухода" в ведомственной информационной системе, работает в СМЭВ.

14. Работа в ведомственных информационных системах и СМЭВ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и Федеральным законом от 08.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

15. РКЦ оказывает содействие ТКЦ в разрешении проблемных ситуаций, возникающих при предоставлении гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.

16. Работники РКЦ в целях обеспечения консультирования работников ТКЦ:

- повышают квалификацию по вопросам управления в социальной сфере, построения эффективного общения, разрешения конфликтных ситуаций, изучения психологических особенностей граждан пожилого возраста и инвалидов;

- организуют проведение региональных конференций, обучающих семинаров, межрегиональных мероприятий по обмену опытом, ознакомлению с лучшими практиками.

1. Настоящее примерное положение о территориальном координационном центре устанавливает порядок деятельности ТКЦ, созданного уполномоченным органом в сфере социального развития.

2. Основной целью создания ТКЦ является обеспечение функционирования СДУ в муниципальном образовании Астраханской области "Городской округ город Астрахань", муниципальном образовании Астраханской области "Володарский муниципальный район Астраханской области", муниципальном образовании Астраханской области "Наримановский муниципальный район Астраханской области", муниципальном образовании "Камызякский муниципальный район Астраханской области", муниципальном образовании "Приволжский муниципальный район Астраханской области".

3. Деятельность ТКЦ осуществляется во взаимодействии с РКЦ.

4. Основными задачами ТКЦ являются:

- выявление граждан, нуждающихся в уходе;

- определение индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, включая:

установление уровня нуждаемости в уходе;

подготовку и принятие решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, или об отказе гражданам в социальном обслуживании;

формирование перечня и объема социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, а также подбор гражданам иных социальных услуг и мероприятий по социальному сопровождению;

подготовку и утверждение индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе;

- формирование базы данных о гражданах, включенных в СДУ, обеспечение информационного обмена с медицинскими и иными организациями, поставщиками социальных услуг;

- организация контроля качества предоставления гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

- проведение мониторинга функционирования СДУ;

- оказание содействия гражданам в разрешении проблемных и конфликтных ситуаций, возникающих при предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

- осуществление консультирования поставщиков социальных услуг, а также граждан из числа ближайшего окружения по вопросам получения социальных услуг в СДУ;

- организация информирования граждан о СДУ.

5. Функционирование ТКЦ обеспечивается работниками, которые обладают знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на них задачи, в том числе:

- экспертами по оценке нуждаемости, которые уполномочены на определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, соответствуют требованиям профессионального стандарта "Специалист по социальной работе" или "Психолог в социальной сфере", прошли и (или) готовы пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или повышение квалификации в целях осуществления экспертной деятельности по определению индивидуальной потребности;

- работниками ТКЦ, которые уполномочены на взаимодействие с работниками РКЦ, медицинских и иных организаций, поставщиков социальных услуг, соответствуют требованиям профессионального стандарта "Специалист по социальной работе" или "Психолог в социальной сфере", прошли и (или) готовы пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или повышение квалификации по вопросам управления в социальной сфере, построения эффективного общения, разрешения конфликтных ситуаций, психологических особенностей граждан пожилого возраста и инвалидов.

6. Контроль за деятельностью работников ТКЦ осуществляется руководителем ТКЦ.

7. В целях выявления нуждающихся граждан ТКЦ осуществляется обработка информации о гражданах, поступившей посредством:

- ведомственных информационных систем и СМЭВ в рамках информационного обмена сведениями о гражданах, выявленных:

при проведении медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при посещении гражданином участкового врача или иного врача, проведении диагностических исследований и лечебных процедур в медицинских организациях;

при взаимодействии с федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и иными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;

- обращения граждан, их законных представителей или иных лиц, действующих в их интересах:

на горячую линию или телефон доверия уполномоченных органов и организаций;

на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или портал государственных и муниципальных услуг;

- проведения опросов (анкетирования), поквартирных (подомовых) обходов, проводившихся организациями социального обслуживания, находящимися в ведении уполномоченного органа в сфере социального развития, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, поставщиками социальных услуг, общественными организациями, добровольческими (волонтерскими) организациями, а также добровольцами (волонтерами).

8. В целях принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании или решения об отказе гражданину в социальном обслуживании ТКЦ осуществляется определение индивидуальной потребности.

9. Определение индивидуальной потребности - экспертная деятельность, осуществляемая ТКЦ для обоснования принимаемых решений, состоящая:

- из оценки (беседа, опрос, наблюдение, анализ документов) нужд и потребностей, обстоятельств и состояния гражданина;

- заключения о наличии или об отсутствии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в целях признания его нуждающимся в социальном обслуживании;

- заключения о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и форме социального обслуживания;

- заключения об уровне нуждаемости гражданина в уходе, рекомендуемом объеме социального пакета долговременного ухода и условиях его предоставления;

- подбора гражданину социальных услуг по уходу и иных социальных услуг;

- формирования проектов индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.

10. Определение индивидуальной потребности осуществляется экспертами по оценке нуждаемости в соответствии с рекомендациями по определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и алгоритмом действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, которые приведены в приложениях N 1, 2 к модели СДУ.

11. В целях формирования базы данных о гражданах, включенных в СДУ, ТКЦ обеспечивает внесение, получение, передачу и хранение сведений о гражданах в ведомственной информационной системе, в том числе сведений, содержащихся:

- в анкете-опроснике;

- в индивидуальной программе;

- в дополнении к индивидуальной программе;

- в отчете о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

- в иных документах, формируемых при предоставлении социальных услуг по уходу.

12. В целях обмена сведениями о гражданах ТКЦ осуществляет информационное взаимодействие с медицинскими и иными организациями посредством ведомственных информационных систем и СМЭВ с поставщиками социальных услуг, включая пункты проката технических средств реабилитации (примерное положение о пункте проката технических средств реабилитации представлено в приложении N 14 к модели), школы ухода, центры дневного пребывания.

13. Работа в ведомственных информационных системах и СМЭВ осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и от 08.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

14. В целях организации контроля качества предоставления гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, ТКЦ осуществляет:

- анализ информации о предоставлении гражданину социальных услуг по уходу на основании сведений, содержащихся в ведомственных информационных системах;

- оценку соответствия оказываемых социальных услуг по уходу стандартам социальных услуг по уходу, включаемым в социальный пакет долговременного ухода, посредством наблюдения и выборочного опроса граждан, их законных представителей, лиц из числа ближайшего окружения;

- анализ документов, подтверждающих предоставление гражданину социальных услуг по уходу:

дополнения к индивидуальной программе;

отчета;

договора о предоставлении социальных услуг;

актов о предоставлении социальных услуг;

графиков работы помощник по уходу;

иных документов, формируемых при предоставлении социальных услуг по уходу;

- подготовку отчетов о результатах информационно-аналитической работы.

15. В целях проведения мониторинга функционирования СДУ ТКЦ осуществляет сбор, обобщение, анализ и систематизацию информации:

- по выявлению граждан, нуждающихся в уходе;

- по определению экспертом по оценке нуждаемости индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

- по исполнению поставщиком социальных услуг дополнения к индивидуальной программе;

- по получению ТКЦ и исполнению помощником по уходу медицинских рекомендаций при организации ухода за гражданином, нуждающимся в уходе;

- по обеспеченности техническими средствами реабилитации пунктов проката;

- по организации в школах ухода обучения лиц из числа ближайшего окружения.

16. Мониторинг осуществляется с использованием ведомственных информационных систем и СМЭВ.

17. ТКЦ осуществляет мониторинг и анализ информации, содержащейся в ведомственной информационной системе, в части выявления проблем, требующих решения.

18. По результатам проведения мониторинга ТКЦ готовит информационно-аналитические материалы и направляет их в уполномоченный орган в сфере социального развития.

19. В целях оказания содействия гражданам, их законным представителям или лицам из числа ближайшего окружения в разрешении проблемных и конфликтных ситуаций, возникающих при предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, ТКЦ:

- осуществляет анализ проблемной или конфликтной ситуации;

- организует взаимодействие со всеми участниками ситуации для урегулирования проблемы или конфликта, при необходимости к работе подключаются работники РКЦ;

- подбирает варианты решения проблемной или конфликтной ситуации;

- осуществляет контроль за исполнением принятого решения;

- организует консультативную поддержку поставщиков социальных услуг.

20. В целях обеспечения консультирования поставщиков социальных услуг, а также лиц из числа ближайшего окружения по вопросам получения социальных услуг в СДУ и другим вопросам работники ТКЦ:

- повышают квалификацию по вопросам управления в социальной сфере, построения эффективного общения, разрешения конфликтных ситуаций, изучения психологических особенностей граждан пожилого возраста и инвалидов;

- организуют проведение обучающих семинаров, тематических мастер-классов, мероприятий по обмену опытом, ознакомлению с лучшими практиками.

21. ТКЦ обеспечивает информирование граждан о СДУ по следующим вопросам:

- порядок включения в СДУ;

- порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

- порядок и условия предоставления социальных услуг, в том числе социальных услуг по уходу;

- условия обучения в школе ухода;

- условия получения технических средств реабилитации в пункте проката технических средств реабилитации;

- условия посещения центров дневного пребывания;

- возможность поддержки лиц из числа ближайшего окружения.

22. Информирование о СДУ осуществляется:

- путем размещения информации на официальных сайтах уполномоченного органа в сфере социального развития, ТКЦ, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, поставщиков социальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации;

- путем размещения информации на информационных стендах, оборудованных в помещениях ТКЦ, организаций социального обслуживания, медицинских организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, иных организаций;

- путем распространения информационных материалов (брошюр, листовок, буклетов);

- при письменных или устных обращениях граждан в ТКЦ.

1. Настоящее примерное положение о пункте проката технических средств реабилитации устанавливает порядок деятельности пункта проката технических средств реабилитации, который создается в организации социального обслуживания независимо от ее организационно-правовой формы, являющейся поставщиком социальных услуг.

2. Основной целью создания пункта проката является обеспечение предоставления гражданам во временное пользование технических средств реабилитации.

3. Предоставление технических средств реабилитации во временное пользование осуществляется на основании заявления, поданного гражданином, его законным представителем или гражданином из числа ближайшего окружения в пункт проката или ТКЦ, с которым взаимодействует пункт проката.

4. Правом на получение технических средств реабилитации во временное пользование обладают граждане, нуждающиеся в уходе, включенные в СДУ.

5. Предоставление технических средств реабилитации во временное пользование гражданам, нуждающимся в уходе, осуществляется бесплатно.

6. Сведения об обращении за техническими средствами реабилитации, их выдаче и возврате вносятся и хранятся в ведомственной информационной системе, доступ к которой обеспечен в пункте проката и ТКЦ в целях своевременного выявления граждан, нуждающихся в уходе, и обеспечения их техническими средствами реабилитации.

7. Предоставление технических средств реабилитации во временное пользование гражданам, не признанным нуждающимися в уходе, осуществляется в порядке, установленном поставщиком социальных услуг.

8. Предоставление технических средств реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида, пунктом проката во временное пользование осуществляется в случаях:

- до их первичного получения в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

- до их получения в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с заменой (истечение срока пользования или неисправность).

9. Поставщик социальных услуг заключает с гражданином, нуждающимся в уходе, его законным представителем или лицом из числа ближайшего окружения договор о предоставлении технических средств реабилитации во временное пользование (далее - договор о предоставлении ТСР), форма которого утверждается поставщиком социальных услуг.

10. Договор о предоставлении ТСР составляется на один год (с последующим продлением в виде заключения аналогичного договора без ограничения количества пролонгаций).

11. Выдача технических средств реабилитации гражданину, нуждающемуся в уходе, его законному представителю или лицу из числа ближайшего окружения и возврат технических средств реабилитации обратно осуществляются согласно акту приема-передачи.

12. Выдачу и прием технических средств реабилитации осуществляет работник пункта проката, обладающий необходимыми знаниями, умениями и навыками по применению технических средств реабилитации и пользованию ими.

13. При выдаче технических средств реабилитации работник пункта проката разъясняет гражданину, нуждающемуся в уходе, его законному представителю или лицу из числа ближайшего окружения правила эксплуатации и техники безопасности при пользовании техническими средствами реабилитации.

14. Технические средства реабилитации подбираются с учетом индивидуальных особенностей гражданина, нуждающегося в уходе, выдаются в исправном состоянии, проверка исправности технических средств реабилитации проводится в присутствии гражданина, нуждающегося в уходе, его законного представителя или лица из числа ближайшего окружения.

15. При отсутствии у гражданина, нуждающегося в уходе, его законного представителя или лица из числа ближайшего окружения возможности самостоятельно получить или вернуть технические средства реабилитации пунктом проката могут осуществляться услуги по доставке технических средств реабилитации до места жительства или места пребывания гражданина, нуждающегося в уходе, и обратно, их заносу/выносу, сборке/разборке и установке.

16. Пункт проката может пополнять фонд технических средств реабилитации, в том числе за счет приема у граждан исправных технических средств реабилитации, бывших в употреблении. После приема или возврата технических средств реабилитации в пункт проката они подлежат дезинфекции.

17. Информация о пункте проката размещается:

- на информационных стендах в помещениях организаций социального обслуживания, медицинских организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и иных организаций;

- на официальном сайте уполномоченного органа в сфере социального развития, сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, поставщиков социальных услуг;

- в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. Поставщик социальных услуг, в структуре которого создан пункт проката, осуществляет консультирование граждан по вопросам получения и использования технических средств реабилитации, устанавливает время работы пункта проката исходя из региональных особенностей, в том числе в вечернее время, выходные и праздничные дни.

19. Контроль за деятельностью работников пункта проката осуществляется руководителем поставщика социальных услуг, в структуре которого создан пункт проката.

20. Мониторинг обеспеченности пункта проката техническими средствами реабилитации осуществляется ТКЦ.

21. Рекомендуемый перечень технических средств реабилитации для пункта проката предусмотрен приложением к настоящему положению.

22. Уполномоченный орган в сфере социального развития при согласовании с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации может расширить рекомендуемый перечень технических средств реабилитации для пункта проката при необходимости.