Постановление № 453-П от 15 июля 2024 г.

В соответствии со статьями 78, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1781, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2021 N 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", и государственной программой "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 16.12.2022 N 643-П, Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно.

2. Установить, что:

- настоящее Постановление применяется исключительно к правоотношениям, связанным с предоставлением грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, в отношении лиц, которым указанные гранты предоставлены в 2024 году;

- Постановление Правительства Астраханской области от 27.08.2021 N 372-П "О предоставлении грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно" (далее - Постановление N 372-П) применяется исключительно к правоотношениям, связанным с предоставлением грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, в отношении лиц, которым указанные гранты предоставлены до дня вступления в силу настоящего Постановления;

- со дня вступления в силу настоящего Постановления конкурсные отборы заявителей на основании Постановления N 372-П не проводятся.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области Д.А.АФАНАСЬЕВ

1.1. Настоящим Порядком предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно (далее - Порядок), в соответствии со статьями 78, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1781 (далее - Правила отбора), общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2021 N 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", и государственной программой "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 16.12.2022 N 643-П (далее - государственная программа), устанавливается процедура предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно (далее - грант), и отдельные положения, регулирующие проведение отбора получателей гранта (далее - отбор).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- молодые предприниматели - индивидуальные предприниматели в возрасте до 25 лет включительно и юридические лица, доля (суммарная доля) участия в уставном (складочном, акционерном) капитале которых одного или нескольких физических лиц в возрасте до 25 лет включительно превышает 50 процентов, сведения о которых внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области;

- проект в сфере предпринимательской деятельности - бизнес-проект, реализуемый молодым предпринимателем;

- социальные предприятия - субъекты малого и среднего предпринимательства, сведения о которых внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Астраханской области и признанных социальными предприятиями Астраханской области в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

- новый проект в сфере социального предпринимательства - бизнес-проект, реализуемый субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые признанным социальным предприятием в соответствии с Порядком признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.11.2019 N 773 (далее - приказ);

- ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства - бизнес-проект, реализуемый субъектом малого и среднего предпринимательства, подтвердившим статус социального предприятия в соответствии с приказом.

1.3. Грант предоставляется в целях реализации государственной программы в рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", на финансовое обеспечение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, связанных с реализацией нового либо ранее созданного проекта в сфере социального предпринимательства, а также части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся молодыми предпринимателями, на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности.

1.4. Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до министерства экономического развития Астраханской области (далее - министерство), на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего раздела.

Главным распорядителем гранта является министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.5. Грант предоставляется следующим категориям лиц:

- субъектам малого и среднего предпринимательства, впервые признанным социальными предприятиями и прошедшим обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до даты подачи документов для получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано центром поддержки предпринимательства, центром инноваций социальной сферы или акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", созданным в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона (далее - корпорация МСП);

- субъектам малого и среднего предпринимательства, подтвердившим статус социального предприятия, реализующим ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства;

- субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся молодыми предпринимателями и соответствующим абзацу второму пункта 1.2 настоящего раздела, прошедшим обучение в статусе субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) физического лица, заинтересованного в начале осуществления предпринимательской деятельности, в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до даты подачи документов для получения гранта по направлению осуществления предпринимательской деятельности, проведение которой организовано центром поддержки предпринимательства, центром инноваций социальной сферы или корпорацией МСП.

1.6. Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2.1. Отбор осуществляется с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/ (далее - система "Электронный бюджет") в порядке, установленном Правилами отбора, с учетом положений настоящего раздела, а также в форме очного собеседования, проводимого в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего раздела.

2.2. Способом проведения отбора является конкурс, в соответствии с которым получатели гранта определяются исходя из соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, и наилучших условий достижения результатов предоставления гранта, определяемых плановыми показателями деятельности и критериями оценки в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Для участия в отборе заинтересованными лицами в соответствии с Правилами отбора и с учетом требований, установленных пунктами 3.5, 3.6 раздела 3 настоящего Порядка, формируются заявки на участие в отборе (далее - заявки). Порядок и сроки подачи заявок определяются в соответствии с Правилами отбора. Несоответствие представленных для участия в отборе документов требованиям, установленным Правилами отбора, а также настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, установление факта недостоверности представленной участником отбора информации являются основаниями для отказа в предоставлении гранта.

Заинтересованные лица, подавшие заявки в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, являются участниками отбора.

Заявки, представленные участниками отбора, отклоняются по основаниям и в порядке, которые установлены Правилами отбора.

2.4. Рассмотрение и оценка заявок осуществляются коллегиально в составе комиссии, создаваемой министерством в целях проведения отбора получателей гранта (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

Решение о создании конкурсной комиссии, составе конкурсной комиссии и порядке ее работы принимается в форме правового акта министерства, который должен содержать положения, указанные в подпункте "б" пункта 10 раздела 1 Правил отбора.

В состав конкурсной комиссии включаются представители не менее двух некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.5. Участник отбора на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении гранта должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка. Проверка министерством участников отбора на соответствие указанным требованиям осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Правилами отбора.

2.6. Очное собеседование проводится на заседании конкурсной комиссии в пределах срока рассмотрения заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, но не ранее чем через три рабочих дня после вскрытия заявок и не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока рассмотрения заявок. Дата, время и место заседания конкурсной комиссии, на котором проводится очное собеседование, определяются председателем конкурсной комиссии. В случае принятия председателем конкурсной комиссии решения о проведении очных собеседований на нескольких заседаниях конкурсной комиссии им утверждается график проведения очных собеседований с указанием даты, времени и места проведения соответствующих заседаний конкурсной комиссии, а также перечней участников отбора, которым необходимо явиться на соответствующие заседания конкурсной комиссии. Информация о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, на котором проводится очное собеседование (график очного собеседования), размещается секретарем конкурсной комиссии на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), на едином портале (при наличии технической возможности) в срок не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения очного собеседования.

Участники отбора принимают участие в очном собеседовании лично либо участников отбора представляют лица, представляющие интересы участников отбора по доверенности в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители).

В ходе очного собеседования участники отбора (их представители) проводят презентацию бизнес-проектов, представленных ими в целях участия в отборе, разъясняют и уточняют информацию, содержащуюся в заявках, представленных в целях участия в отборе, отвечают на вопросы членов конкурсной комиссии.