Выплата за ранение военнослужащего: справка и порядок

Справка о ранении помогает подтвердить факт увечья, ранения, травмы или контузии военнослужащего, однако сама по себе не определяет размер выплаты и не заменяет медицинское заключение о последствиях повреждения здоровья. В статье разберём, какие гарантии прямо предусмотрены Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года № 98 и Указом Президента РФ от 14 ноября 2024 года № 968, кто может претендовать на выплату, какие обстоятельства нужно подтвердить и что делать при отсутствии документов или отказе.

1Какие выплаты предусмотрены за ранение военнослужащего

Основная гарантия установлена Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей». Документ предусматривает выплаты военнослужащим, участвующим в специальной военной операции, а также отдельным категориям лиц, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики.

При получении увечья, ранения, травмы или контузии в ходе специальной военной операции военнослужащему осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн рублей. Конкретная сумма зависит от степени тяжести повреждения. Размеры по степеням тяжести определяются Правительством Российской Федерации, поэтому одной отметки о ранении недостаточно для автоматического назначения максимальной суммы.

«военнослужащим ... получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции ... осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей».

Если увечье повлекло инвалидность, Указ № 98 устанавливает единовременную выплату в размере 4 млн рублей с учётом суммы, выплаченной за это же увечье, ранение, травму или контузию. Следовательно, речь идёт не о безусловной дополнительной выплате ещё 4 млн рублей сверх ранее полученного, а о выплате до общей суммы 4 млн рублей с зачётом уже произведённой выплаты.

Указ Президента РФ от 14.11.2024 № 968 регулирует выплату в связи с инвалидностью для лиц, которым ранее в соответствии с указом Президента РФ была установлена выплата при получении увечья, ранения, травмы или контузии. Для повреждений, повлекших инвалидность и полученных с 24 февраля 2022 года до даты вступления Указа № 968 в силу, выплату осуществляет Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» с учётом ранее выплаченной суммы.

2Кто может обратиться за выплатой

По Указу № 98 право зависит не только от наличия медицинского документа, но и от статуса военнослужащего, обстоятельств получения повреждения и связи с исполнением соответствующих задач. Норма распространяется на военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, а также на военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики.

Для выплаты за увечье необходимо подтвердить, что повреждение получено именно в ходе проведения специальной военной операции либо при выполнении указанных специальных задач. Медицинская справка подтверждает сведения о состоянии здоровья, но вопрос о связи повреждения с обстоятельствами службы может требовать иных служебных и медицинских документов.

Отдельное правило действует при смерти военнослужащего. Если смерть наступила во время участия в специальной военной операции либо до истечения одного года со дня увольнения вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, членам семьи выплачивается 5 млн рублей в равных долях. При этом учитывается выплата, осуществлённая за получение увечья, ранения, травмы или контузии.

Круг членов семьи определяется частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ. При отсутствии членов семьи выплата производится в равных долях совершеннолетним детям, а при отсутствии совершеннолетних детей — полнородным и неполнородным братьям и сёстрам.

3Какие документы подтверждают ранение

Указы № 98 и № 968 не содержат отдельного универсального перечня документов, которые военнослужащий обязан приложить к заявлению. Поэтому требование конкретного документа зависит от ведомственного порядка назначения выплаты и обстоятельств дела. На практике важно собрать документы, позволяющие подтвердить сразу несколько элементов: статус заявителя, факт повреждения, дату и место его получения, связь с участием в специальной военной операции или выполнением специальных задач, а также последствия повреждения.

• документ военно-медицинской организации или иной медицинский документ о полученном повреждении;
• документы о прохождении военной службы и направлении к месту выполнения задач;
• документы, подтверждающие обстоятельства получения ранения;
• заключение военно-врачебной комиссии или иное медицинское оформление степени тяжести, если оно требуется для определения суммы;
• документы об установлении инвалидности — при обращении за выплатой в связи с инвалидностью;
• банковские и персональные сведения, необходимые органу, назначающему выплату.

Этот перечень не заменяет требования конкретного ведомства. Перед подачей уточните, какие документы уже имеются в личном деле и медицинской организации, а какие необходимо получить дополнительно. Особое внимание уделите датам, формулировкам диагноза и указанию обстоятельств, при которых получено повреждение.

Справка о ранении не должна автоматически рассматриваться как документ, устанавливающий тяжёлое увечье. Факт повреждения здоровья и степень его тяжести — разные юридически значимые обстоятельства. Для определения размера выплаты могут потребоваться отдельное медицинское заключение и документы военно-врачебной комиссии.

4Куда подавать заявление и как контролировать оформление

Пункт 4 Указа № 98 возлагает на федеральные органы исполнительной власти, назначающие пенсии и предоставляющие социальные гарантии, обязанность определить порядок назначения и осуществления выплат. В связи с этим заявление и документы направляются по ведомственному порядку: через воинскую часть, соответствующий орган военного управления, финансовый орган либо иной уполномоченный орган. Точный маршрут необходимо уточнить по месту службы военнослужащего.

Если военнослужащий находится в госпитале, сначала следует обратиться к должностным лицам воинской части и медицинской организации, где оформлялись сведения о повреждении. Попросите сообщить, какой орган принимает решение о выплате, зарегистрировано ли обращение и переданы ли документы в финансовое подразделение. Устного ответа недостаточно: по возможности подавайте обращение письменно и сохраняйте подтверждение его принятия.

Пункт 4 Указа № 98 предусматривает, что порядок назначения и осуществления выплат определяется в установленном порядке в трёхдневный срок федеральными органами исполнительной власти. Эта норма касается установления порядка органами, а не означает, что каждая выплата должна быть перечислена военнослужащему в течение трёх дней. Срок фактического рассмотрения конкретного обращения нужно уточнять по применяемому ведомственному порядку.

При передаче документов проверьте наличие даты регистрации, входящего номера, наименования подразделения и должностного лица, принявшего обращение. Если документ передаётся через представителя или родственника, заранее уточните требования к подтверждению полномочий. Возможность такого обращения и перечень подтверждений зависят от конкретной процедуры.

5Что проверить в справке о ранении

Получив справку или иной медицинский документ, проверьте, читаются ли персональные данные, указаны ли дата составления и сведения о медицинской организации, имеется ли подпись уполномоченного лица. Сопоставьте дату повреждения с документами о нахождении в районе выполнения задач. Любые расхождения лучше исправить до направления документов на выплату.

Отдельно проверьте, отражены ли в материалах обстоятельства получения повреждения. Для выплаты по Указу № 98 важно подтвердить не только само ранение, но и его получение в ходе специальной военной операции либо при выполнении специальных задач, названных в Указе. Если медицинский документ содержит только диагноз без обстоятельств, запросите уточнение порядка получения недостающих сведений у воинской части и медицинской организации.

Сделайте копии всех документов, а оригиналы передавайте только под расписку либо иным способом, позволяющим подтвердить передачу. Храните ответы воинской части, финансового органа, медицинской организации и документы об установлении инвалидности. При утрате справки необходимо письменно запросить сведения о её оформлении и восстановлении документа у организации, которая располагала соответствующими медицинскими или служебными материалами.

6Где чаще всего отказывают в выплате

Отказ или приостановление оформления может быть связано с тем, что не подтверждено участие в специальной военной операции, отсутствует связь повреждения с выполнением задач, не установлена степень тяжести либо документы содержат противоречия. Наличие записи о ранении само по себе не означает, что выполнены все условия для выплаты в конкретном размере.

• в документе не указана или неоднозначно отражена дата получения повреждения;
• не подтверждены обстоятельства получения ранения;
• нет заключения, необходимого для определения степени тяжести;
• медицинские и служебные документы содержат разные сведения;
• обращение направлено не в тот орган либо без обязательных приложений;
• требуется подтвердить инвалидность, но документы об инвалидности не представлены.

Требование выплаты 1 млн или 3 млн рублей только на основании текста о «лёгком» или «тяжёлом» ранении также может привести к отказу, если соответствующая степень не оформлена надлежащим образом. В приведённых указах прямо закреплены выплата до 3 млн рублей за увечье и выплата 4 млн рублей при наступлении инвалидности с учётом ранее полученной суммы. Иные суммы нельзя считать установленными только на основании справки о ранении.

7Что делать при отказе или бездействии

Попросите предоставить письменный отказ с указанием конкретных причин и нормативного основания. Если орган ограничился устным сообщением, направьте письменное обращение с просьбой сообщить статус документов и принять решение. Без мотивированного ответа невозможно точно определить, какие сведения необходимо дополнить.

После получения отказа сопоставьте его с условиями Указа № 98 или № 968. Проверьте, действительно ли орган установил отсутствие необходимого статуса, обстоятельств повреждения или инвалидности, либо отказ вызван устранимым недостатком документов. При необходимости запросите медицинские документы, уточнение служебных обстоятельств и новое рассмотрение заявления.

Бездействие или отказ можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или органу, а также в суд в порядке, предусмотренном законодательством. К жалобе приложите копии заявления, подтверждение его направления, отказ, медицинские и служебные документы. Требования формулируйте конкретно: принять документы, провести проверку обстоятельств, вынести решение и осуществить выплату при подтверждении условий.

9Частые вопросы

Правовая база

• Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
• Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»
• Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2024 № 968 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц»