Суд признал незаконным бездействие воинских должностных лиц, не ответивших на запросы о безвестно отсутствующем воен...- Суд признал незаконным бездействие воинских должностных лиц, не ответивших на запросы о безвестно отсутствующем военнослужащем
- Решение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 22.09.2025, дело № 2а-889/2025
- Обстоятельства дела:
- Представитель действуя в интересах опекуна несовершеннолетнего ребёнка, обратился в суд с административным исковым заявлением к командующему Западным военным округом, командиру в/ч 00000 и командиру в/ч 111111 о признании незаконным бездействия должностных лиц.
- Отец ребёнка — военнослужащий, последний раз выходивший на связь из зоны проведения СВО. По информации сослуживцев, принимал участие в боевых действиях в районе Сватово в сентябре 2024 года. Мать ребёнка — умерла.
Были направлены запросы о предоставлении сведений и документов о безвестно отсутствующем военнослужащем:
- к командиру в/ч 00000 — дважды (направлены заказными отправлениями через Почту России с фиксацией РПО)
- к командиру в/ч 11111 — отдельным запросом
- к командующему Западным военным округом — отдельным запросом
- Также было подано административное исковое заявление в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд, которое возвращено заявителю в связи с неподсудностью.
- На момент обращения в суд ни по одному из запросов ответов не поступило.
- Правовое обоснование:
Суд установил нарушение следующих норм:
- Ст. 115, 116, 119 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил РФ — обращения подлежат рассмотрению в срок до 30 суток с предоставлением заявителю мотивированного ответа.
- Ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, ответ направляется по существу поставленных вопросов.
- Ст. 218 КАС РФ — гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании бездействия органа государственной власти, если полагает, что нарушены его права и законные интересы.
Доказательств направления ответов либо продления сроков рассмотрения обращений ответчиками суду не представлено (ст. 62, 226 КАС РФ).
- Резолютивная часть:
- Суд удовлетворил административное исковое заявление в полном объёме:
- Бездействие командующего ЗВО, командира в/ч 00000 и командира в/ч 11111 в части непредставления своевременных ответов на обращения признано незаконным
- На ответчиков возложена обязанность устранить допущенные нарушения путём предоставления законного, обоснованного и мотивированного ответа на обращения адвоката
- Значение данного решения для практики:
- Подтверждена обязанность воинских должностных лиц отвечать на запросы адвокатов и законных представителей в установленные сроки — молчание квалифицируется как незаконное бездействие.
- Возврат заявления гарнизонным военным судом по подсудности не препятствует обращению в суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя — важный процессуальный момент.
- Фиксация запросов посредством почтовых отправлений с присвоением РПО-номеров обеспечивает надлежащую доказательственную базу при обращении в суд.
- Данное решение может быть использовано в качестве судебной практики по аналогичным делам в иных регионах.
- Алгоритм действий при отсутствии ответов на обращения:
- Все запросы направлять заказными письмами с уведомлением о вручении — сохранять квитанции и РПО-номера
- По истечении 30 дней с момента вручения — фиксировать факт отсутствия ответа
- Подготовить административное исковое заявление в порядке главы 22 КАС РФ
- В качестве правового обоснования ссылаться на ст. 218 КАС РФ, ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, ст. 115–119 Дисциплинарного устава ВС РФ
