Повторное обращение в прокуратуру: рабочий инструмент, о котором забывают
В случаях когда:
по существу ваша жалоба в военную прокуратуру осталась без ответа;из письма не видно, что проводилась необходимая проверка;в ответе сказано о «принятых мерах», а фактически вопрос не сдвинулся,
то перед обращением в суд можно использовать ещё один законный инструмент: повторное обращение в вышестоящую военную прокуратуру.
Если первичный ответ дал гарнизонный военный прокурор, следующим адресатом обычно будет военная прокуратура окружного звена. Это не обязательная досудебная стадия, а предусмотренная законом возможность обжаловать решение по обращению в административном порядке и затем, при необходимости, идти в суд.
ст.10, 46 Закона РФ от 17.01.1992 №2202-1;
п.4 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ;
пп.9 п.1.9, п.6.5 Инструкции, утв. приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45.
️Важно не путать дубликат и повторное обращение.
Дубликат — это повторный экземпляр того же письма.
А повторное обращение — это обращение того же лица по тому же вопросу, в котором обжалуется прежний ответ, указываются недостатки его рассмотрения либо сообщается о нарушении срока рассмотрения предыдущего обращения (пп. 8–9 п. 1.9 Инструкции № 45).
Почему формальный ответ можно обжаловать выше?Потому что ответ прокуратуры должен быть мотивированным.Если в удовлетворении обращения отказано, заявителю обязаны разъяснить порядок обжалования и право обращения в суд; при этом в ответе должна быть дана оценка всем доводам обращения.Если по обращению действительно приняты меры прокурорского реагирования, заявителю должны сообщить об этом и указать, где затем можно получить информацию о результатах.Поэтому ответ без реакции на заявленные просьбы, без понятной проверки там, где без неё вопрос нельзя было разрешить, или с общей фразой «меры приняты» без внятного результата — это прямой повод ставить вопрос о неполноте предыдущего рассмотрения (ст. 10 Закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1; п. 6.2, 6.5 Инструкции № 45)
Практически в такой жалобе лучше прямо указать:
когда и куда подавалось первичное обращение;какой ответ получен;какие просьбы остались без ответа;почему без проверки вопрос нельзя было разрешить;какие меры названы в ответе и почему по факту они не дали результата;что вы просите от вышестоящей прокуратуры — проверить полноту предыдущего рассмотрения, при необходимости организовать дополнительную проверку, дать оценку всем доводам и сообщить о конкретном результате.
К жалобе разумно приложить копию первичного обращения, полученный ответ и документы, подтверждающие, что нарушение сохраняется.
Механизм рассмотрения повторных обращений позволяет избежать недоработок и формальности при рассмотрении обращений граждан, что в конечном счете укрепляет доверия граждан к системе прокурорского реагирования.
Мы также напоминаем про возможность обжаловать бездействия в судебном порядке в рамках КАС РФ
--
