Освидетельствование военнослужащих на опьянение с 2026 года

Кратко: Освидетельствование военнослужащих на опьянение с 25 сентября 2026 года: правила проверки, отказ, документы и обжалование взыскания.

С 25 сентября 2026 года порядок проверки военнослужащих на состояние опьянения должен измениться. В статье разберём, чем отличается освидетельствование на алкогольное опьянение от медицинского освидетельствования, когда отказ может образовать грубый дисциплинарный проступок, какие документы проверять и почему нарушение процедуры имеет значение при обжаловании взыскания или дисциплинарного ареста.

1Что изменится с 25 сентября 2026 года

Федеральный закон от 26 июня 2026 года № 193-ФЗ предусматривает изменение формулировки статьи 28.5 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В предоставленном тексте действующей редакции уже закреплено, что к грубым дисциплинарным проступкам относится исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. С 25 сентября 2026 года абзац 18 части 2 статьи 28.5 будет изложен в новой редакции.

«исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения»

По информации, изложенной в посте, новая редакция должна отдельно учитывать отказ гражданина, призванного на военные сборы, от медицинского освидетельствования. При применении нормы необходимо смотреть именно редакцию, действующую на дату предполагаемого проступка, а также содержание документов, оформленных командованием и медицинским работником.

Важно не смешивать две процедуры. Первичная проверка на алкогольное опьянение проводится с использованием специальных технических средств. Медицинское освидетельствование является отдельной процедурой, к которой военнослужащего направляют в предусмотренных законом случаях. Поэтому отказ от одной проверки сам по себе не позволяет автоматически записать в документы отказ от другой.

2Чем отличается освидетельствование от медицинской проверки

Освидетельствование на алкогольное опьянение и медицинское освидетельствование имеют разное содержание. При первичной проверке используются специальные технические средства, а результат должен быть зафиксирован документально. Медицинское освидетельствование проводится медицинским работником в установленном порядке и предназначено для оценки состояния опьянения с применением медицинских методов.

Для дисциплинарного разбирательства имеет значение точная последовательность действий. В материалах должно быть понятно, что стало основанием для проверки, какая именно процедура проводилась, каким техническим средством получен результат, присутствовали ли понятые или велась видеозапись, составлен ли соответствующий документ и направлялся ли военнослужащий на медицинское освидетельствование.

Нельзя подменять результат проверки описанием внешних признаков в рапорте. Рапорт может быть одним из документов разбирательства, но при оценке законности взыскания необходимо исследовать всю совокупность обстоятельств: основания проверки, соблюдение обязательных требований и содержание оформленных материалов.

3Когда военнослужащего направляют на проверку

Освидетельствование на алкогольное опьянение проводится при достаточных основаниях полагать, что военнослужащий находится в состоянии алкогольного опьянения. При этом из документов должно следовать, почему у должностного лица возникли такие основания. Общей ссылки на подозрение без описания обстоятельств недостаточно для полноценной проверки законности процедуры.

При разбирательстве военнослужащему следует выяснить:

кто принял решение о проведении проверки;
какие обстоятельства указаны как основание;
какой вид освидетельствования проводился;
какое специальное техническое средство использовалось;
кто присутствовал при процедуре;
какой документ содержит результат;
возникали ли основания для направления на медицинское освидетельствование.

Если военнослужащий не согласен с результатом проверки, это обстоятельство необходимо зафиксировать письменно. Отдельно следует проверить ситуацию, когда техническое средство показало отрицательный результат, но признаки опьянения, по мнению должностных лиц, сохранялись. В таком случае материалы должны отражать, почему потребовалось медицинское освидетельствование и было ли направление оформлено.

4Какие требования предъявляются к первичной проверке

Порядок освидетельствования предполагает соблюдение нескольких обязательных условий. Проверка проводится специальным техническим средством. При ней должны присутствовать двое понятых либо использоваться видеозапись. Полученный результат фиксируется документально. Если предусмотрены основания для медицинского освидетельствования, военнослужащего направляют к медицинскому работнику.

В материалах дела необходимо сопоставлять не отдельные бумаги, а всю хронологию. Например, сведения о понятых должны согласовываться с датой, временем и содержанием документа о проверке. Данные технического средства должны быть отражены так, чтобы можно было определить, каким прибором получен результат. Видеозапись, если именно она заменила участие понятых, должна подтверждать проведение процедуры, а не только последующее оформление рапорта.

К числу существенных недостатков могут относиться отсутствие указания на причины проверки, отсутствие понятых при отсутствии видеозаписи, неотражение использованного технического средства, отсутствие акта, протокола или иной обязательной фиксации. Значение нарушения зависит от содержания конкретных материалов и того, препятствует ли оно проверке достоверности результата.

5Что считается грубым дисциплинарным проступком

Часть 1 статьи 28.5 Федерального закона № 76-ФЗ требует учитывать характер проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форму вины, личность военнослужащего, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Поэтому сама ссылка на состояние опьянения или отказ от медицинского освидетельствования не освобождает командование от обязанности установить обстоятельства дела и оформить их надлежащим образом.

«При назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, совершившего дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность».

К грубым дисциплинарным проступкам относится исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения. Отдельно указано, что грубым проступком является отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. После вступления в силу новой редакции необходимо учитывать её формулировку в отношении гражданина, призванного на военные сборы.

Для квалификации отказа важно установить, от какой именно процедуры отказал военнослужащий. В документе должно быть понятно, предлагалась ли первичная проверка специальным техническим средством или медицинское освидетельствование. Различие имеет практическое значение: отказ от первичной проверки нельзя без дополнительного оформления автоматически заменить формулировкой об отказе от медицинского освидетельствования.

6Какие документы проверить военнослужащему

До подачи возражений военнослужащему следует запросить возможность ознакомиться с материалами дисциплинарного разбирательства и последовательно проверить документы. Перечень может включать:

рапорт о выявлении признаков опьянения или обстоятельств, послуживших основанием для проверки;
документ о проведении освидетельствования на алкогольное опьянение;
сведения о специальном техническом средстве и полученном результате;
данные о двух понятых либо материалы видеозаписи;
документ об отказе, если командование утверждает, что военнослужащий отказался от процедуры;
направление на медицинское освидетельствование;
акт, протокол или иной документ медицинского освидетельствования;
объяснение военнослужащего и документы, подтверждающие его замечания.

Особое внимание уделите датам и времени. Документы должны позволять установить, что происходило сначала: обнаружение признаков, предложение пройти проверку, получение результата, несогласие с результатом, направление к медицинскому работнику либо оформление отказа. Несогласованность времени, подписей и описания действий необходимо отразить в письменных возражениях.

7Как оформить возражения и обжаловать взыскание

Замечания к процедуре следует изложить письменно и попросить приобщить их к материалам разбирательства. В тексте укажите, с каким именно утверждением вы не согласны: с наличием оснований для проверки, результатом технического средства, фактом отказа, отсутствием понятых, отсутствием видеозаписи, неполным описанием прибора или ненаправлением на медицинское освидетельствование.

Формулируйте доводы по документам. Вместо общего заявления о незаконности укажите: какой документ отсутствует, какая информация в нём не отражена, какие сведения противоречат друг другу и почему это не позволяет достоверно установить обстоятельства проступка. Если вы не отказывались от медицинского освидетельствования, прямо напишите, какую процедуру вам предлагали и какие действия фактически совершались.

Нарушения процедуры могут иметь значение при обжаловании дисциплинарного взыскания или дисциплинарного ареста. При наличии спора необходимо использовать установленный для конкретной ситуации порядок обращения к вышестоящему командованию и в суд; точный маршрут зависит от вида решения и статуса военнослужащего. К жалобе приложите копии постановления или приказа о взыскании, материалов проверки, объяснений, медицинских документов и письменных замечаний.

Для участников специальной военной операции постом также обозначены особенности дисциплинарного ареста отдельных категорий военнослужащих. При наличии состава грубого дисциплинарного проступка арест может составлять до 10 суток, а при нескольких проступках общий срок не может превышать 15 суток. Перед обжалованием проверьте, какой именно состав указан в решении, как описаны обстоятельства и соблюдены ли требования к доказательствам.

8Наша практика

Военнослужащий, получивший тяжёлое ранение в 2024 году, не получил направление на освидетельствование и лечение, что ухудшило его состояние. После обращения к юристам его направили на обследование и представили на военно-врачебную комиссию.

Разбор дела →

Военнослужащий с проблемами здоровья не мог пройти ВВК из-за бездействия командования. После обращения в вышестоящие инстанции, надзорный орган подтвердил необходимость освидетельствования и выдал предписание о его проведении.

Разбор дела →

Похожие дела мы сопровождаем по всей России — запишитесь на бесплатную консультацию.

9Частые вопросы

Отказ от проверки на алкоголь автоматически означает отказ от медицинского освидетельствования?

Нет. Это разные процедуры, поэтому в документах должно быть указано, от чего именно отказался военнослужащий. Для квалификации отказа необходимо проверить содержание предложения, объяснений и оформленного документа.

Достаточно ли рапорта о запахе алкоголя для взыскания?

Одного описания внешних признаков недостаточно для автоматического вывода о законности взыскания. Следует проверить основания проверки, соблюдение обязательных требований и документальную фиксацию результата. Окончательная оценка зависит от всех материалов разбирательства.

Что делать, если не было понятых и видеозаписи?

Укажите это обстоятельство в письменных возражениях и потребуйте приобщить их к материалам. Также проверьте, отражены ли в документах использованное техническое средство, результат и время процедуры. Отсутствие понятых при отсутствии видеозаписи может быть доводом при обжаловании.

Когда применяется новая редакция статьи 28.5?

В предоставленной информации указано, что абзац 18 части 2 статьи 28.5 Федерального закона № 76-ФЗ излагается в новой редакции с 25 сентября 2026 года. При рассмотрении конкретного случая необходимо уточнить редакцию нормы, действовавшую на дату событий, и проверить содержание переходных положений.