Как установить личность погибшего военнослужащего по ДНК

Если у семьи есть сомнения, что в закрытом гробу находятся останки погибшего военнослужащего, важно не пытаться самостоятельно вскрыть гроб или взять биологический материал. Статья 67 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ регулирует патолого-анатомические вскрытия, но не устанавливает порядок ДНК-идентификации останков по заявлению родственников. Разбираем, куда обратиться, что указать в заявлении, какие документы приложить и как действовать, если похороны уже назначены или медицинская организация отказала в проверке.

1Что устанавливает статья 67 ФЗ № 323-ФЗ

Статья 67 Федерального закона № 323-ФЗ посвящена патолого-анатомическим вскрытиям. Их проводят врачи соответствующей специальности, чтобы получить данные о причине смерти и диагнозе заболевания. В ходе такого вскрытия могут применяться гистологические, биохимические, микробиологические и другие методы исследования, необходимые для диагностического процесса.

«Патолого-анатомические вскрытия проводятся врачами соответствующей специальности в целях получения данных о причине смерти человека и диагнозе заболевания».

Из этого не следует, что родственник вправе самостоятельно вскрыть цинковый гроб, взять образец останков и передать его в выбранную лабораторию. Статья также не описывает отдельную процедуру установления личности погибшего военнослужащего с помощью ДНК, не указывает, какая лаборатория должна проводить такое исследование и как оформлять передачу образцов. Поэтому ссылаться только на статью 67 как на разрешение провести генетическую экспертизу нельзя.

Патолого-анатомическое вскрытие и генетическое исследование для идентификации — не одно и то же. В статье 67 перечислены цели вскрытия и правила, связанные с ним, однако из её текста нельзя вывести универсальный порядок ДНК-проверки останков по заявлению семьи. Практические вопросы — допустим ли отбор материала, кто его организует и какие образцы можно использовать для сравнения — следует адресовать медицинской организации, где находятся останки, и уточнять письменно.

2Кто может обратиться и куда направить заявление

Если семье сообщили, что останки находятся в конкретной медицинской организации, обращение о возможности проверки направьте её руководителю. В заявлении попросите разъяснить, кто отвечает за хранение останков и кто уполномочен решать вопрос об отборе биологического материала и организации исследования. Статья 67 не устанавливает отдельный круг заявителей и порядок подачи заявления о ДНК-идентификации, поэтому не следует представлять обращение родственника как безусловное требование разрешить исследование.

Отдельно уведомите военный комиссариат, если семья просит отложить похороны до выяснения личности. В обращении укажите, что у вас есть сомнения в идентификации, и попросите письменно сообщить, возможно ли перенести похороны до проверки. Копию такого обращения можно передать руководителю медицинской организации, чтобы учреждение знало о ситуации и просьбе семьи.

В медицинскую организацию и военный комиссариат направляйте обращения раздельно: адресаты рассматривают разные вопросы. Медицинской организации задайте вопросы о хранении останков, возможном отборе материала и порядке исследования. Военному комиссариату сообщите о сомнениях и попросите ответить по вопросу переноса похорон. Не исходите из того, что обращение в одно учреждение автоматически означает уведомление другого.

3Какие документы и сведения указать

Подготовьте письменное обращение и приложите копии документов, которые помогут установить, кто обращается и с какими останками связан запрос. Если какого-либо документа у вас нет, укажите это и перечислите сведения, которыми располагаете. Само приложение документов не является разрешением на вскрытие гроба или отбор материала.

• Документ, удостоверяющий личность заявителя.


• Документ, подтверждающий родство с погибшим, если он есть.


• Извещение или иной документ, подтверждающий, что останки находятся в указанной медицинской организации, если такой документ имеется.


• Имеющиеся сведения о погибшем и о медицинской организации, где находятся останки.

В тексте укажите ФИО погибшего, предполагаемую степень родства, известные вам сведения о месте нахождения останков и контакты для ответа. Конкретно опишите, что вызывает сомнения в идентификации. Не ограничивайтесь формулировкой «просим провести ДНК-тест»: попросите объяснить, возможны ли отбор материала и генетическое исследование, кто вправе их организовать и какие действия требуются от семьи.

Попросите зарегистрировать обращение и подтвердить его приём отметкой на вашем экземпляре либо направить ответ письменно. Это позволит зафиксировать, какие вопросы вы поставили и что ответило учреждение. В статье 67 не установлены сроки ответа на такое обращение, поэтому не указывайте в заявлении срок, якобы прямо предусмотренный этой статьёй. Порядок и сроки рассмотрения уточняйте у адресата.

4Как попросить провести проверку личности останков

Изложите просьбу так, чтобы она касалась получения официального решения, а не самостоятельного доступа к останкам. Можно попросить медицинскую организацию сообщить:

• возможен ли в данной ситуации отбор биологического материала для установления личности;


• кто уполномочен принять решение и организовать отбор;


• можно ли использовать образцы близких родственников для сравнения и кто организует их отбор;


• какие документы понадобятся семье и куда следует обращаться или передавать образцы;


• как учреждение предлагает сохранить останки до получения результата, если проверка возможна.

Эти вопросы нужны, чтобы выяснить порядок действий именно в конкретной ситуации. Не утверждайте, что статья 67 обязывает медицинскую организацию проводить ДНК-исследование или принимать образцы, которые семья самостоятельно получила и принесла в лабораторию: таких правил в её тексте нет. Платное исследование, заказанное родственниками, само по себе не подтверждает, что отбор и передача материала были организованы для официальной идентификации.

До получения ответа не пытайтесь самостоятельно открыть гроб или взять материал. Также заранее выясните у учреждения, примет ли выбранная вами лаборатория образцы для цели официальной идентификации и кто должен оформить их получение. Наличие у семьи результатов какого-либо исследования не означает автоматически, что медицинская организация или другие адресаты смогут использовать их для решения вопроса о личности останков.

5Что делать, если похороны назначены

Если дата похорон уже определена, направьте письменное уведомление в военный комиссариат и сообщите о сомнениях в личности останков. Попросите разъяснить, возможно ли перенести похороны до проверки. Одновременно направьте копию обращения руководителю медицинской организации, где находятся останки. Не откладывайте письменные обращения, но учитывайте: статья 67 не устанавливает срок, в который учреждения должны рассмотреть именно просьбу о переносе похорон.

Попросите сообщить ответ письменно. Устное сообщение не фиксирует, кто принял решение, на каком основании и какие дальнейшие действия предложены семье. Сохраните копии обращений и подтверждения их приёма. Если ответ получен по телефону или при личном разговоре, направьте отдельное письменное обращение с просьбой подтвердить изложенную информацию.

Не считайте, что направление заявления автоматически приостанавливает подготовку к похоронам. В статье 67 такой порядок не предусмотрен. Поэтому отдельно выясните у военного комиссариата и медицинской организации, какое решение принято и возможно ли сохранить останки до завершения проверки. Не подменяйте этот вопрос требованием к родственникам самостоятельно открыть гроб.

6Что делать при отказе медицинской организации

Если учреждение отказывает в отборе материала или проведении исследования, попросите предоставить письменный ответ с конкретным основанием и разъяснить, кто вправе организовать идентификацию. Статья 67 не даёт родственникам универсального права требовать генетическую экспертизу останков, но и не описывает отдельную процедуру отказа в такой экспертизе. Поэтому сначала выясните, что именно отклонено: просьба о предоставлении информации, отбор материала, использование образцов родственников или само исследование.

Сопоставьте ответ с тем, что вы просили. Если в нём не указано, кто отвечает за решение или куда обращаться дальше, направьте уточняющий запрос руководителю медицинской организации. Параллельно сообщите о ситуации военному комиссариату, если вопрос связан с назначенными похоронами. Не делайте вывод о наличии права на вскрытие только потому, что отказ кажется недостаточно подробным: статья 67 такого права родственникам не устанавливает.

У статьи 67 есть отдельные положения о правах семьи применительно именно к патолого-анатомическому вскрытию. В частности, заключение о причине смерти и диагнозе заболевания может быть выдано перечисленным в части 5 статьи 67 лицам по их требованию. Часть 6 статьи 67 предусматривает право супруга, близкого родственника, а при их отсутствии иного родственника либо законного представителя пригласить врача-специалиста для участия в патолого-анатомическом вскрытии при наличии его согласия. Эти положения не следует автоматически переносить на генетическую идентификацию останков.

Заключение о результатах патолого-анатомического вскрытия может быть обжаловано в суде лицами, названными в части 7 статьи 67. Это правило относится к заключению о результатах такого вскрытия, а не устанавливает порядок обжалования любого отказа провести ДНК-исследование. Если спор касается именно отказа в генетической проверке, основания и дальнейший порядок действий зависят от содержания письменного ответа; при необходимости уточняйте их у компетентного органа или специалиста.

8Частые вопросы